京津地區(qū)高等職業(yè)教育改革的探索及啟示

徐興旺，黃文勝

（重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重慶 401120）

一、京津地區(qū)高等職業(yè)教育改革新舉措

京津地區(qū)教育行政部門和高職院校緊緊把握現(xiàn)代高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢，與時俱進，大膽探索，勇于改革，引領(lǐng)我國現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展方向。

（一）北京市高端技術(shù)技能人才7年制貫通培養(yǎng)實驗

破解人口資源與環(huán)境的矛盾，控制人口過快增長是北京市的重要任務(wù)之一。一方面，北京將繼續(xù)加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強金融等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，外遷低端產(chǎn)業(yè)。北京經(jīng)濟邁向“高端化、集聚化、總部化、融合化”發(fā)展，使北京有技術(shù)含量的中高端崗位需求加大，低端用工進一步減少。另一方面，北京高等職業(yè)教育的生源在逐年下降。北京教育考試院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年北京共有67816人報名參加高考，這是自2006年報考人數(shù)達到12.6萬人后，北京高考報名人數(shù)連續(xù)第9年下降。今年報考人數(shù)比2014年減少約2000名，比2013年減少近5000名。

鑒于此，北京市積極尋求破解職業(yè)教育發(fā)展瓶頸的對策，構(gòu)建高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”，試點高端技術(shù)技能人才7年制貫通培養(yǎng)實驗項目。該項目集優(yōu)質(zhì)高中、國家示范高職院校、北京市高水平本科大學(xué)以及美國、英國、德國等國家大學(xué)聯(lián)盟的各種優(yōu)質(zhì)資源于一身，探索創(chuàng)建國際一流的高等職業(yè)教育“北京模式”，為學(xué)生提供多途徑培養(yǎng)、多校園經(jīng)歷和多元發(fā)展的成長機會，提升職業(yè)教育吸引力。項目招生對象為具有北京市正式戶籍的應(yīng)屆（2015）初三年級學(xué)生和年齡在18周歲以下（1997年9月1日以后出生）的往屆生，具有參加北京市2015年中考資格的考生。項目特點是：從初中應(yīng)屆畢業(yè)生中直接選拔和培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才，接受優(yōu)質(zhì)的高中教育、技術(shù)教育和高水平大學(xué)教育。匯集北京名校名師名企的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，實施“2+3+2”的貫通式人才培養(yǎng)，構(gòu)建高中教育、技術(shù)教育和本科教育“融通貫通”的人才培養(yǎng)體系。三個階段相對獨立、相互銜接、階梯遞進。該項目學(xué)制為“2+3+2”，即2年高中、3年高職、2年本科。

（二）天津市探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育

天津市作為全國首個“國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)”和唯一的“國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”，先行先試，在海河教育園示范窗口、全國職業(yè)院校技能大賽、集團化辦學(xué)、現(xiàn)代職教體系和應(yīng)用技術(shù)技能人才培養(yǎng)、招生考試改革和“現(xiàn)代學(xué)徒制”等方面進行了有益的探索，職業(yè)教育已經(jīng)成為天津這座城市的靚麗名片。天津正在構(gòu)建“高端化、高質(zhì)化、高新化”產(chǎn)業(yè)體系，需要大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才作支撐。天津市緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，堅持以政府統(tǒng)籌為主導(dǎo)，以提高質(zhì)量為核心，圍繞國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的中心工作，加快構(gòu)建天津現(xiàn)代職業(yè)教育體系，把現(xiàn)代職教體系建設(shè)納入教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為天津市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才保障。

天津市依托海河教育園區(qū)和相關(guān)院校的資源，籌建天津海河應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，在天津市教育委員會的指導(dǎo)下，由天津海河教育園區(qū)管理委員會整體統(tǒng)籌、天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，遴選天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津輕工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津海運職業(yè)學(xué)院、天津商業(yè)職業(yè)學(xué)院、天津青年職業(yè)學(xué)院、天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院共8所高職院校的優(yōu)勢和特色專業(yè)，整合園區(qū)內(nèi)中天實訓(xùn)中心、海河教育園圖書館等優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)合舉辦。天津通過探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育，打通中職、高職、本科、專業(yè)碩士的上升通道，培養(yǎng)高層次應(yīng)用型技術(shù)技能人才，對接服務(wù)天津優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)全面覆蓋天津重要支柱產(chǎn)業(yè)及重大項目，高端化服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。努力把天津海河應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)成為集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化于一體的高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

二、京津高職教育改革的啟示

（一）創(chuàng)新辦學(xué)理念，適應(yīng)職教發(fā)展趨勢

辦學(xué)理念是關(guān)于學(xué)校整體發(fā)展的價值追求和理性認識，它決定著學(xué)校的教育行為，指導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)方向。京津地區(qū)的高職院校十分重視辦學(xué)理念在學(xué)校定位和發(fā)展目標中的重要作用。只有有了先進的辦學(xué)理念，學(xué)校才能明確發(fā)展目標和人才培養(yǎng)的總體思路。創(chuàng)新學(xué)校的辦學(xué)理念不是對以往教育理念的簡單否定，而是根據(jù)新常態(tài)的要求，遵循人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，凝練形成有利于培養(yǎng)職業(yè)技能、職業(yè)精神和創(chuàng)新能力高度融合的人才教育理念，構(gòu)建“人人皆可成才、人人盡展其才”的育人環(huán)境。例如，教育理念中有一項重要內(nèi)容是辦學(xué)定位，學(xué)校要檢查自己的辦學(xué)定位是否符合“合理定位、錯位發(fā)展、辦出特色、系統(tǒng)培養(yǎng)，更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求”這條基本原則。2015年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，高職院校要總結(jié)以往發(fā)展中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，著手制定高職院校的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，使學(xué)校的發(fā)展目標和發(fā)展方向更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求?！笆濉逼陂g，我國高等職業(yè)教育快速發(fā)展，取得了巨大成就，高等職業(yè)教育的院校數(shù)、在校生數(shù)都已經(jīng)占我國高等教育的半壁江山。5年來，全國有近1500萬家庭通過高等職業(yè)教育實現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想。高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提高，學(xué)生畢業(yè)半年后就業(yè)率達到90%，高職院校實現(xiàn)了“做大、做強”的戰(zhàn)略目標。在“十三五”期間，高職院校要堅持“做精、做特、做強”，以改革創(chuàng)新為動力，以科學(xué)發(fā)展為主題，以內(nèi)涵建設(shè)為主線，以深化特色為重點，提升學(xué)校綜合實力，“為強國夢提供堅實人才保障”，“為國家技術(shù)技能積累筑牢基石”，讓“中國制造”走向“精品制造”，打造具有中國特色的“職教品牌”。

（二）實現(xiàn)三個對接，適應(yīng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要

職業(yè)教育是“跨界的教育”。職業(yè)教育兼具經(jīng)濟和教育雙重屬性，具有鮮明的區(qū)域性和外部適應(yīng)性特征。高等職業(yè)教育要緊緊圍繞地方黨委、政府的重大戰(zhàn)略規(guī)劃和具體工作部署，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。以重慶工業(yè)職業(yè)學(xué)院為例，作為一所具有鮮明工業(yè)特色的高職院校，要緊密對接重慶市“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)、五大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、兩江新區(qū)“6+3”核心產(chǎn)業(yè)體系、重慶十大新興產(chǎn)業(yè)，按照“改造傳統(tǒng)專業(yè)、拓展新興專業(yè)、打造品牌專業(yè)”的思路，加快推進專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和布局工作。構(gòu)建“一產(chǎn)一專業(yè)”建設(shè)模式，使一個專業(yè)群對應(yīng)一個區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建動態(tài)對接機制，將相應(yīng)專業(yè)適時納入專業(yè)群，逐步建成學(xué)校品牌。以裝備制造、汽車摩托車、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專業(yè)為主要特色，打造十大專業(yè)群，即制造類專業(yè)群、汽車類專業(yè)群、電氣自動化專業(yè)群、信息技術(shù)專業(yè)群、化工類專業(yè)群、財經(jīng)類專業(yè)群、藝術(shù)類專業(yè)群、建筑工程技術(shù)類專業(yè)群、物流類專業(yè)群、航空類專業(yè)群，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三個對接”。

（三）突出復(fù)合型人才培養(yǎng)，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整

高等職業(yè)教育在區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中，正發(fā)揮著更加突出的作用。一方面是對產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動作用。勞動力素質(zhì)提升是經(jīng)濟增長的強大驅(qū)動力，受原材料、人力資源成本上升等因素倒逼，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正積極從勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)變，需要勞動力資源從低技能水平向高技能水平提升。職業(yè)教育有助于提高勞動力素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率，從而有力促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。另一方面是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的驅(qū)動作用。區(qū)域經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要不斷淘汰落后產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)境更友好、產(chǎn)能更高效的產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量人才支撐。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的新形勢下，單純依賴熟練動作技能的崗位越來越少，對生產(chǎn)人員創(chuàng)新能力、職業(yè)態(tài)度和綜合素質(zhì)的要求越來越高。為適應(yīng)新的時代要求，高等職業(yè)院校學(xué)生的人文素養(yǎng)、公民品質(zhì)、職業(yè)道德、學(xué)習(xí)能力和團隊合作精神等“軟技能”的培養(yǎng)和熏陶顯得越來越重要。這要求生產(chǎn)技術(shù)人員除了具備本崗位的專業(yè)知識外，還應(yīng)具備與此產(chǎn)品有關(guān)的其他知識，如產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)知識、營銷知識、法學(xué)、心理學(xué)和社會學(xué)等知識，還要求學(xué)生具有團隊合作精神和誠信服務(wù)品質(zhì)。通過優(yōu)化公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、任意選修課四類課程框架體系，將職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)素質(zhì)教育融為一體。

（四）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

當(dāng)代中國已進入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新時代，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，已成為國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。要進一步完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標準：修訂實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案，使創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力成為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標。要進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制：探索建立校校、校企、校地、校所的協(xié)同育人新機制，開設(shè)跨專業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制，促進人才培養(yǎng)由專業(yè)單一型向多專業(yè)融合型轉(zhuǎn)變。要進一步健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系：根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。要進一步強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐：充分利用各種資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺，深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，擴大覆蓋面，促進項目落地轉(zhuǎn)化，舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

（五）凸顯以校本特色為核心的大學(xué)文化，適應(yīng)文化傳承與創(chuàng)新的需要

文化是一個民族的根和魂，大學(xué)文化是一所大學(xué)的核心要素。形成具有自身特色的大學(xué)文化，是每一所高等學(xué)校的靈魂所在，是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)層次、辦學(xué)水平的重要標志。大學(xué)文化的內(nèi)涵極為豐富，它可以從精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和行為文化四個層面理解。其中，精神文化是靈魂，是大學(xué)賴以生存、發(fā)展的精神支柱，它主導(dǎo)著制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的發(fā)展方向。制度文化是對精神文化的貫徹和保證，物質(zhì)文化是精神文化、制度文化和行為文化的基礎(chǔ)，行為文化是精神文化、物質(zhì)文化、制度文化的載體。四者相互制約，相互依賴，相互補充，缺一不可。以重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，要認真挖掘、總結(jié)建校60年來積淀的“工業(yè)教育”精神，努力建設(shè)體現(xiàn)歷史傳承、時代要求和學(xué)校特色的以工業(yè)文化為基調(diào)的應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)校園文化。學(xué)校要提煉機械制造、模具、汽車、機電等特色專業(yè)的文化特色，積極推進校園景觀文化亭、校園雕塑、各二級學(xué)院特色標識的建設(shè)以及文化石刻字。堅持舉辦“重工大講堂”等一大批校園文化品牌活動，努力形成“內(nèi)容健康、形式多樣、主題鮮明、情趣高雅”的“重工”校園文化總體格局，形成以工業(yè)文化為核心，產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化、職業(yè)文化為支撐的大學(xué)文化傳承與創(chuàng)新體系。

（六）實施科研興校，發(fā)揮高校對區(qū)域經(jīng)濟的引領(lǐng)和支撐作用

構(gòu)建高等職業(yè)教育新常態(tài)，要求必須建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科研體制，這就要求學(xué)校把制約和影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題作為自己開展科研工作的出發(fā)點和落腳點，聯(lián)系生產(chǎn)實際開展科研工作，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，做到“論文寫在產(chǎn)品上、研究做在工程中、成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)里、價值體現(xiàn)在效益上”，在決策咨詢、技術(shù)服務(wù)、課題研究等方面形成自己的特色優(yōu)勢，為助推區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效資源和強大動力。學(xué)校要組建緊密型科研團隊，建立以專業(yè)帶頭人為核心的橫向技術(shù)開發(fā)項目團隊，鼓勵二級學(xué)院以及二級學(xué)院之間組建跨界技術(shù)開發(fā)團隊，制定科技服務(wù)帶頭人獎勵制度，面向行業(yè)企業(yè)開展“四技”服務(wù)（技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)）。

［1］魯昕.職業(yè)教育，加快適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)［J］.職業(yè)技術(shù)，2015，（2）.

［2］馬樹超.推動職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展［N］.中國教育報，2015-05-14.

［3］國務(wù)院.國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間 推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見［Z］.2015-03-02.

［4］國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定［Z］.2014-05-02.

［5］韓毅.淺談現(xiàn)代職業(yè)教育的新常態(tài)發(fā)展［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2015，（9）.