現(xiàn)代企業(yè)管理模式下國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新探討

侯 杰

（中國華油集團公司陽光酒店集團管理有限公司 黃山陽光酒店分公司，安徽 黃山245001）

一、現(xiàn)代企業(yè)管理模式對企業(yè)思想政治工作的挑戰(zhàn)

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，市場機制在資源配置中越來越多地發(fā)揮決定性作用，企業(yè)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展成為必然選擇，建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式成為業(yè)界的共識?，F(xiàn)代企業(yè)制度包括企業(yè)法人制度、企業(yè)自負盈虧制度、出資者有限責任制度和績效化人事管理制度等。就管理行為來說，相較于傳統(tǒng)管理模式，現(xiàn)代企業(yè)管理模式主要發(fā)生著這樣一些變遷：從物本到人本、從人治到法（制度）治、從單維到多維、從數(shù)量優(yōu)先到效率優(yōu)先等。[1]89-92

思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線，這是中國共產(chǎn)黨在長期實踐中總結出來的科學結論。在企業(yè)開展思想政治工作是中國特色的企業(yè)制度之一，是國有企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，是堅持中國特色社會主義方向的必然要求，也符合企業(yè)自身發(fā)展的客觀要求，任何情況下只應加強，而不是弱化。當前少數(shù)國有企業(yè)無視自身對于國家、社會和消費者的責任，唯利是圖，造成了國有資產(chǎn)的流失和人民財產(chǎn)的損失，這也從另一個角度說明企業(yè)思想政治工作的重要性和緊迫性。

然而隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，企業(yè)管理模式的現(xiàn)代化變遷，企業(yè)內(nèi)部的管理體制、組織形式、隊伍建設均呈現(xiàn)出新的特征，企業(yè)思想政治工作面臨了諸多挑戰(zhàn)。[2]196

首先是效益優(yōu)先對政治導向的挑戰(zhàn)。政治導向、社會責任和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一是我國現(xiàn)代企業(yè)思想政治工作的基本導向。在傳統(tǒng)國有企業(yè)中，由于國家的單一投資主體地位，國家、企業(yè)和職工利益具有高度的統(tǒng)一性，從而有效地保證了企業(yè)的政治導向。自現(xiàn)代企業(yè)制度建立后，國家單一投資主體變成混合多元性的投資主體，企業(yè)的利益主體發(fā)生了相應的變化。在企業(yè)的市場化改革中，效率優(yōu)先成為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的必然邏輯，企業(yè)思想政治工作的政治導向性功能和機制受到嚴峻挑戰(zhàn)。如何合理定位企業(yè)思想政治工作，在確保政治導向的前提下，讓企業(yè)的效益優(yōu)先地位得到保障是擺在當前我國企業(yè)管理中的一個重要難題。必須積極探索新形勢下我國國有企業(yè)思想政治工作的新模式，使其能適應現(xiàn)代企業(yè)管理模式要求。

其次是市場機制對黨建體制的挑戰(zhàn)。黨建和思想政治工作是我國企業(yè)堅持中國特色社會主義方向的關鍵所在，在傳統(tǒng)企業(yè)管理模式中，黨建工作是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，黨建體制是企業(yè)管理系統(tǒng)中的核心系統(tǒng)。然而隨著企業(yè)的市場化機制的確立和發(fā)展，市場在資源配置中的決定性作用意味著企業(yè)的黨建體制和思想政治工作必須從企業(yè)的決策、經(jīng)營、監(jiān)督等權力中心“撤離”出來。思想政治工作必要的“讓位”是提高企業(yè)適應市場能力，加強市場競爭力的必然結果。然而如前文所述，中國國情又要求企業(yè)的思想政治工作只能加強，不能弱化，這就要求在管理體制上創(chuàng)新思想政治工作的新機制，在加強黨建的同時發(fā)揮市場機制的作用。

再次是現(xiàn)代企業(yè)管理行為快捷性對思想政治工作長效性要求的挑戰(zhàn)。思想政治工作涉及到思想意識層面的問題，具有持續(xù)性和長期性，不可能一蹴而就，立竿見影。因此，企業(yè)的思想政治工作一旦出現(xiàn)問題，將遺患無窮，影響深遠。而在市場經(jīng)濟模式下，市場動態(tài)瞬息萬變，商機稍縱即逝，利益格局變化萬千，所以現(xiàn)代企業(yè)管理模式強調(diào)對市場的快速反應，管理效率中的趨利性和短期化傾向明顯，思想政治工作因效益的潛在性和長期性容易受到忽視。

此外，思想政治工作的規(guī)范性和內(nèi)容單一性與現(xiàn)代企業(yè)資源的流動性和管理內(nèi)容的復雜性之間，思想政治工作的投入需求與企業(yè)成本控制之間，思想政治工作的嚴謹性和保守性與現(xiàn)代企業(yè)管理團隊的創(chuàng)新性和開放性之間都存在諸多矛盾。創(chuàng)新工作思路，盡快適應現(xiàn)代企業(yè)管理模式是加強當前國有企業(yè)思想政治工作的重大現(xiàn)實問題。

二、當前國有企業(yè)思想政治工作中存在的問題

現(xiàn)代企業(yè)管理模式對企業(yè)思想政治工作帶來諸多挑戰(zhàn)的同時，當前國有企業(yè)思想政治工作自身也存在很多問題。

（一）認識上問題

主要表現(xiàn)為認識上的局限和偏見。決策領導人員對思想政治工作重視程度不足是當前國有企業(yè)思想政治工作中存在的一個突出問題。在有些管理者眼中，思想政治工作只是一種政策需要，聊勝于無而已。領導層的認識偏差必然影響政工隊伍的工作積極性和企業(yè)員工對思想政治工作的認可度，企業(yè)思想政治工作開展不充分。

（二）方法上問題

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，國有企業(yè)改革改制不斷推進，企業(yè)內(nèi)部的利益格局、人事關系均發(fā)生了巨大的變化；與此同時，人們思想觀念和價值取向也發(fā)生了巨大的變遷。就企業(yè)員工來說，權利與義務意識不斷強化，個體性人格不斷樹立。然而很多企業(yè)的思想政治工作方式?jīng)]有相應調(diào)整，不能與時俱進，開展工作時仍舊采用原有的灌輸方式，單方面宣傳，出黑板報，貼標語，走形式，不注意效果?？梢韵胍?，在新媒體如此發(fā)達、資訊如此便捷的今天，這些傳統(tǒng)的方式方法因其簡單、空洞的內(nèi)容，是很難發(fā)揮思想政治工作的教育引導作用的。還有不少企業(yè)政工管理局限于“以黨代政”的原有思維，習慣于“行政命令”的剛性手段，停留在“書記抓思想，經(jīng)理抓生產(chǎn)”的原有模式，工作中的官僚作風、家長作風凸顯，而創(chuàng)新精神和服務意識不強，嚴重削弱了企業(yè)思想政治工作的有效性。

（三）隊伍上問題

思想政治工作的有效開展有賴于一支高素質(zhì)的政工隊伍。當前很多國有企業(yè)思想政治工作中存在的問題也緣于其政工隊伍自身能力和水平不足。一方面，專職政工人員較少，政工隊伍知識結構不合理，文化層次偏低；另一方面，受經(jīng)營效益的制約，政工人員的培訓投入力度不大，政工隊伍的知識更新遲緩，致使企業(yè)政工隊伍整體業(yè)務能力與新形勢下企業(yè)思想政治工作的新動態(tài)、新趨勢不相適應。有業(yè)內(nèi)人士指出，當前國有企業(yè)中一個較普遍的現(xiàn)象是政工人員的年齡和其資歷不相匹配，職稱、學歷不夠，實踐經(jīng)驗不足。這部分政工人員的大量存在不僅會降低政工隊伍的整體水平，也會阻礙后來高水平人才的引進。由于思想政治工作的實踐性比企業(yè)其他工作強，因此既需要經(jīng)驗充分的老干部的領導，也迫切需要活躍的年輕血液的補充。但是部分國有企業(yè)卻沒有認識到這一問題的重要性。[3]53

（四）機制上問題

如前所述，現(xiàn)代企業(yè)多元化股東的制衡機制對傳統(tǒng)企業(yè)的管理模式構成極大沖擊，企業(yè)思想政治工作的地位有所弱化。就企業(yè)的管理機制來說，思想政治工作應當服務、服從于企業(yè)的中心工作，以發(fā)展生產(chǎn)、拓展經(jīng)營為重點。所以在現(xiàn)代企業(yè)管理模式中，政工組織自身必須相應調(diào)整，改變“純政治”的政工思路，建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應的工作機制，使其既能有效滲透到企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中，從而發(fā)揮應有的教育引導功能，同時又對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到一定的促進作用。此外，企業(yè)思想政治工作的激勵約束機制也不健全，考核、獎懲不到位，影響了政工人員的進取精神和工作熱情。

三、現(xiàn)代企業(yè)模式下國有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新的思考

隨著時代的發(fā)展與進步，國有企業(yè)的思想政治工作必須順應時代發(fā)展潮流，不斷改革創(chuàng)新，使其更加符合市場需求。要努力探索實現(xiàn)思想政治工作的現(xiàn)代化途徑，創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)管理模式下思想政治工作的途徑和方法。

（一）提高認識，明確企業(yè)思想政治工作的定位

企業(yè)領導和管理者要充分認識到思想政治工作是凝聚人心、調(diào)動員工積極性和激發(fā)員工工作動力的有效手段。做好企業(yè)思想政治工作能夠使企業(yè)沿著更好的方向發(fā)展，也能夠為員工提供和諧的工作環(huán)境。政工工作可以成為企業(yè)文化的最有力推手，推動企業(yè)的文化發(fā)展，使其融入新時代元素，進而提高企業(yè)文化軟實力。思想政治工作的重要地位要通過一定的方式予以確立和保證，可以通過公司章程明確黨建和思想政治工作的法律地位。

（二）理順黨政關系，建立高效政工隊伍

黨組織是企業(yè)的執(zhí)政基礎，任何否定企業(yè)設置黨組織、否定企業(yè)黨組織作用的認識和做法都是不允許的。問題的關鍵是在現(xiàn)代企業(yè)管理模式下如何理順黨政關系，使企業(yè)的思想政治工作更科學，更符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度。從目前我國國有企業(yè)的現(xiàn)狀看，國有獨資企業(yè)在保證經(jīng)理人的職責權利的同時，要確保黨組織在決策和監(jiān)督中發(fā)揮作用；對混合制所有制企業(yè)來說，要確保黨組織主要負責人進入董事會、監(jiān)事會，并任主要負責人；對一些重要行業(yè)企業(yè)，可由上級組織委派的企業(yè)國有產(chǎn)權代表兼任黨組織負責人。企業(yè)只要建立了黨組織，原則上應設立黨的工作機構，應安排相應的專職或兼職政工工作人員。黨務和思想政治工作機構可從企業(yè)實際出發(fā)，與行政、宣傳、群團、人力資源管理等部門合署。要更新人才觀念，確立“政工人才也是人才”的人才觀，重視并落實對政工人才的培養(yǎng)、使用和提高。

（三）創(chuàng)新形式，增強思想政治工作的有效性

充分利用現(xiàn)代新興傳媒，善于借助互聯(lián)網(wǎng)、手機、官方微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，把思想政治工作融入企業(yè)文化建設、企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)管理之中，擴大覆蓋面，增強影響力，提高實效性?？梢酝ㄟ^創(chuàng)新工作機制，樹立以人為本的理念；創(chuàng)新工作方式，樹立服務觀念；創(chuàng)新考核評價機制，樹立“大政工”思路。要把企業(yè)思想政治工作寓于企業(yè)管理之中，創(chuàng)新傳統(tǒng)的說服教育、宣傳鼓動、行政措施和制度約束等手段。

此外，創(chuàng)新和提高現(xiàn)代企業(yè)管理模式下的思想政治工作，必須引導企業(yè)職工樹立正確的時代觀和價值觀。當前很多社會方面的變遷都對企業(yè)思想政治工作產(chǎn)生了巨大挑戰(zhàn)，比如經(jīng)濟全球化和國際共產(chǎn)主義運動的低潮使馬克思主義的信仰受到挑戰(zhàn)；社會價值觀的多元化發(fā)展、利益分化加劇、社會內(nèi)部矛盾日益復雜化使思想政治工作的有效性受到一定質(zhì)疑；新媒體的崛起和信息時代的到來使企業(yè)憑一己之力開展思想政治工作的難度不斷加大。[4]56可以說，當前很多企業(yè)思想政治工作逐漸失去了其應有的說服力和感召力，這與來自社會上的這些影響有很大關系?？偠灾斍皣衅髽I(yè)正處于全面深化改革的攻堅階段，其中包括對思想政治工作的深化改革。隨著改革的深化，新問題的不斷涌現(xiàn)，企業(yè)思想政治工作必須積極主動地應對挑戰(zhàn)。要深入開展對現(xiàn)代企業(yè)制度條件下思想政治工作的研究，讓國有企業(yè)思想政治工作在新形勢下煥發(fā)新活力。

[1]張向前.現(xiàn)代企業(yè)管理模式[M].北京:中國言實出版社，2008.

[2]陳萬華.創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下的國企政工新機制[J].經(jīng)營管理者，2014(9).

[3]溫巍.國有企業(yè)政工隊伍建設面臨的問題和對策解析[J].先鋒隊，2014(10).

[4]賈洪鑒.當前社會思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)和機遇[J].人民論壇,2013(2).