淺析煉化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

楊景 張倩（中國(guó)石油蘭州石化公司煉油廠潤(rùn)滑油精制聯(lián)合車間，甘肅 蘭州 730060）

1 煉化企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性

煉化行業(yè)不僅事關(guān)企業(yè)發(fā)展，更與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境緊密相連。煉化企業(yè)具備高溫高壓、易燃易爆、劇毒等生產(chǎn)特征的角度，煉化生產(chǎn)過(guò)程中存在許多安全風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楣に?、設(shè)備、管理、個(gè)人疏忽等方面的問(wèn)題都可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故?，F(xiàn)實(shí)情況已經(jīng)證明：煉化企業(yè)要想健康可持續(xù)發(fā)展，必須以安全生產(chǎn)為前提。只有樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，才能為煉化生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障，才能使煉化企業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2 煉化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

2.1 建立合理的安全管理制度

2.1.1 管理體系化是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；監(jiān)督制度化是安全生產(chǎn)的保障。煉化企業(yè)管理要通過(guò)一個(gè)立體的，全方位的觸及到企業(yè)每一個(gè)角落的機(jī)制來(lái)實(shí)施運(yùn)作。為將安全管理與監(jiān)督工作更好的與實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，使其既符合企業(yè)現(xiàn)狀又符合監(jiān)督與管理機(jī)制,由主管領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并由各班組根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)與人數(shù)，設(shè)置班組安全管理員或安全輪值員負(fù)責(zé)具體安全落實(shí)工作。

2.1.2 強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。在煉化生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)施安全監(jiān)督、安全管理兩條線，建立安全監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)異體監(jiān)督，堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移、提前防范原則，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的要求，完善屬地單位安全監(jiān)管體系，調(diào)動(dòng)全員依法依規(guī)開(kāi)展屬地安全監(jiān)管，對(duì)屬地區(qū)域的裝置生產(chǎn)操作和檢維修作業(yè)過(guò)程等進(jìn)行有效監(jiān)管，推動(dòng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理上水平。

2.1.3 建立完善的安全運(yùn)作體系；全面實(shí)施HSE管理體系，在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作中實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)“五桿一門”，作業(yè)票證“袋裝化”，將原有的一些行之有效的管理辦法與現(xiàn)代管理方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)安全、環(huán)境、勞動(dòng)保護(hù)等基礎(chǔ)管理工作起到了至關(guān)重要的作用。

3 推進(jìn)安全環(huán)保工作上水平

3.1 抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。事故的發(fā)生意味著技術(shù)上的缺陷和管理上的漏洞，因此，我們要以保證裝置安全平穩(wěn)高效運(yùn)行為目標(biāo)，通過(guò)對(duì)事故科學(xué)認(rèn)真的分析，找出設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)、設(shè)備和HSE設(shè)施等防護(hù)控制系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，提出系統(tǒng)和有針對(duì)性的隱患治理方案。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移，抓好設(shè)備選型采購(gòu)、工藝成熟配套、方案優(yōu)化簡(jiǎn)化等環(huán)節(jié)，超前預(yù)防任何缺陷和隱患；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)易發(fā)事故領(lǐng)域、高發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和施工作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)把承包商資質(zhì)關(guān)、隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)，做到現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置；要推行風(fēng)險(xiǎn)管理新模式，改進(jìn)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，確保風(fēng)險(xiǎn)全面受控。

3.2 抓好隱患治理。隱患治理是消除現(xiàn)役生產(chǎn)裝置設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備缺陷，提高裝置安全生產(chǎn)水平的重要手段，也是推行實(shí)施HSE管理體系的基礎(chǔ)和核心。煉化企業(yè)要深入開(kāi)展裝置、罐區(qū)、管道、消防和交通安全等專項(xiàng)整治，采取登記建檔、掛牌督辦和銷項(xiàng)管理等方式，做到排查細(xì)致、措施有力，資金到位、整治堅(jiān)決，實(shí)現(xiàn)治理工作的規(guī)范化、常態(tài)化；要抓好應(yīng)急預(yù)案完善和實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處理能力，保證應(yīng)急處置有力到位，并有效防止發(fā)生次生災(zāi)害。

3.3 抓好安全檢查。繼續(xù)推進(jìn)安全檢查與HSE體系審核的深度融合。扎實(shí)開(kāi)展定期的安全綜合檢查，認(rèn)真組織重大節(jié)日前夕、季節(jié)變化時(shí)段及專項(xiàng)大檢查，保證檢查工作取得實(shí)效；扎實(shí)開(kāi)展日常化的經(jīng)常性檢查，真正幫助基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；狠抓問(wèn)題的整改，堅(jiān)持定期通報(bào)制度，認(rèn)真組織“回頭看”，確保問(wèn)題整改落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

3.4 抓好教育培訓(xùn)。緊緊結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和問(wèn)題短板，通過(guò)教學(xué)評(píng)估、基層調(diào)研等手段，汲取員工意見(jiàn)，改進(jìn)教培方式，提升教培質(zhì)量；強(qiáng)化崗位練兵、集中培訓(xùn)、考核上崗、教育警示等工作，加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度；加強(qiáng)基層安全員、新轉(zhuǎn)崗人員、提職人員、工程技術(shù)人員和機(jī)關(guān)、車間領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，以“兩法”規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、HSE管理理論為重點(diǎn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4 加大責(zé)任落實(shí)和考核力度

4.1 確保安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，完善協(xié)調(diào)配合、責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的責(zé)任制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作格局。組織梳理企業(yè)所有崗位安全職責(zé)，切實(shí)形成覆蓋各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.2 確保安全生產(chǎn)監(jiān)督考核有力度。堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職監(jiān)督考核，嚴(yán)格追究直線責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”。大力表彰安全先進(jìn)典型，杜絕搞平衡和“輪流坐莊”現(xiàn)象；加大避免事故獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)和帶動(dòng)員工按規(guī)程精心操作，按工藝參數(shù)精心調(diào)整，按巡檢路線精心巡檢，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。

4.3 確?！叭`”管理出實(shí)效。真正依靠基層抓安全，強(qiáng)化全員監(jiān)督，修正“習(xí)慣性”違章，提升基層車間、班組的自我管理能力。堅(jiān)決杜絕查“三違”攤派現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處管理人員現(xiàn)場(chǎng)接打手機(jī)、作業(yè)票證書執(zhí)行等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化行為約束

5 結(jié)語(yǔ)

煉化企業(yè)可以通過(guò)先進(jìn)煉化工藝技術(shù)的應(yīng)用，安全生產(chǎn)管理的加強(qiáng)，安全防范策略的制定，來(lái)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的水平，確保煉化生產(chǎn)裝置安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn)?？傊?，安全生產(chǎn)是煉化企業(yè)的永恒主題，我們應(yīng)該科學(xué)合理地制定安全防范措施，使煉化企業(yè)的生產(chǎn)更加科學(xué)、實(shí)用和安全。