分析影響我國(guó)實(shí)施EPC總承包模式風(fēng)險(xiǎn)因素

于傳鵬（中國(guó)石油集團(tuán)東北煉化工程有限公司吉林設(shè)計(jì)院,吉林 吉林 132000）

在國(guó)際工程管理中，EPC總承包模式被應(yīng)用的越來(lái)越廣泛，它憑借著自身與眾不同的特點(diǎn)備受市場(chǎng)的關(guān)注。在國(guó)內(nèi)，建設(shè)部也開(kāi)始極力推薦EPC總承包模式，并將這種模式應(yīng)用其中。雖然由此一來(lái)總承包商將獲得更大的合同權(quán)力及更高的利潤(rùn)，但與此同時(shí)所擔(dān)負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。就總承包商來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)方面的問(wèn)題至關(guān)重要，而要想對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，首先就要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以判定與辨別。

1 EPC總承包模式

1.1 概念

EPC總承包模式所指的就是一家承包商亦或者是多家承包商的聯(lián)合體針對(duì)整體工程進(jìn)行全面化的設(shè)計(jì)和采購(gòu)以及施工，一直到該工程完成，實(shí)行總承包的一種方式。

1.2 特點(diǎn)

1.2.1 交易成本低

由于應(yīng)用EPC模式的所有工程項(xiàng)目，只有一份主要合同，合同談判和招標(biāo)所需的成本低廉，而且合同還是固定的總價(jià)合同。所以，通常存在于合同里的因索賠因素和工程更改等因素造成費(fèi)用增加的概率被大大降低，由于合同方面的意見(jiàn)不統(tǒng)一而引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)造成費(fèi)用增加的機(jī)率也相應(yīng)減少。從這點(diǎn)上來(lái)看，工程整體上的交易成本會(huì)得到有效降低。

1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)較大

EPC所參與其中的項(xiàng)目大多是大型項(xiàng)目，例如電站、石化工廠等等，這些大型項(xiàng)目不但涵蓋設(shè)計(jì)工程、采購(gòu)設(shè)備以及建設(shè)施工，而且還涉及所有項(xiàng)目試運(yùn)行，項(xiàng)目規(guī)模龐大；從EPC項(xiàng)目建立開(kāi)始一直到交付到業(yè)主手里進(jìn)行使用，這一過(guò)程所需的時(shí)間比較長(zhǎng)，普遍需要三至五年的時(shí)間；由于EPC涉及面較廣，其所牽動(dòng)的利益者較多，而他們之間的關(guān)系又頗為復(fù)雜。但是EPC所采取的是固定總價(jià)合同，一般情況下，這種合同適于應(yīng)用在工程周期短、規(guī)模不大的工程上，所以EPC總承包模式具有很高的風(fēng)險(xiǎn)。

2 EPC總承包模式的風(fēng)險(xiǎn)因素

對(duì)EPC總承包模式的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行整理和歸類，根據(jù)易控性原則并結(jié)合實(shí)際的中油項(xiàng)目建設(shè)，大致可將這些風(fēng)險(xiǎn)因素分為以下幾類：

2.1 技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn)

在中油的建設(shè)中，總會(huì)不可避免的將一些新型技術(shù)應(yīng)用其中，而這些新技術(shù)在使用上的變化、技術(shù)規(guī)范上的改變、系統(tǒng)整體上的調(diào)試等變化都會(huì)隨新技術(shù)的不斷應(yīng)用產(chǎn)生更多的困難和問(wèn)題，進(jìn)而帶來(lái)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 經(jīng)濟(jì)政治方面的風(fēng)險(xiǎn)

在工程實(shí)施的過(guò)程中，一旦國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策方面有所改變、投資的方向有所轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整、國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)發(fā)生變化、出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、設(shè)計(jì)臨時(shí)更改或者是工期延長(zhǎng)致使成本增加、物價(jià)呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)、匯率有所改變等等，都會(huì)直接造成經(jīng)濟(jì)政治風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 管理方面的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目管理層其經(jīng)營(yíng)管理的水平和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、在施工中的成本風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主要求臨時(shí)更改設(shè)計(jì)、總承包商對(duì)分承包商的管理水平、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中工作人員的工作士氣和團(tuán)結(jié)性等等，這些都是管理上可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 法律方面的風(fēng)險(xiǎn)

在EPC項(xiàng)目里，就總承包商來(lái)講，不但要在傳統(tǒng)施工總承包的前提下?lián)?fù)建設(shè)施工相關(guān)工作，同時(shí)還要負(fù)責(zé)采購(gòu)和設(shè)計(jì)等方面的相關(guān)工作。所以，在總承包合同里，合同內(nèi)容涉及面較廣，較為繁雜，由此所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之加大。

2.5 組織方面的風(fēng)險(xiǎn)

與項(xiàng)目相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、不同項(xiàng)目方面與總承包商之間的關(guān)系、公司高層對(duì)項(xiàng)目的支持力度、項(xiàng)目中成員自身的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性等方面都會(huì)在無(wú)形中帶來(lái)一定的組織風(fēng)險(xiǎn)。

3 控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施

3.1 回避風(fēng)險(xiǎn)

回避風(fēng)險(xiǎn)主要指的就是，如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率很高，且造成的后果也比較嚴(yán)重，同時(shí)找不到其他有效方法對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)造成的后果進(jìn)行消弱，責(zé)任方就可以直接將項(xiàng)目放棄或者改變項(xiàng)目的目標(biāo)和行動(dòng)方案，進(jìn)而回避風(fēng)險(xiǎn)。在選擇這種措施之前，一定要充分的認(rèn)知到風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率與后果有十足的把握。選擇這項(xiàng)措施也就意味著在根源上放棄使用那些具有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目技術(shù)、資源以及設(shè)計(jì)方案，從而避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

主要指的是把有可能發(fā)生的施工風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移，讓其他人去承擔(dān)。這種措施并不能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)造成的損害程度加以降低，只是改變了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體。如當(dāng)施工中需要的工藝相對(duì)復(fù)雜，要求的專業(yè)性能較強(qiáng)時(shí)，總承包商就可以選擇分包的形式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在施工里不可避免的會(huì)發(fā)生一些預(yù)料之外的事件和費(fèi)用，那么在簽合同時(shí)就可以明確指出由發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。

轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的另一種方法就是保險(xiǎn)，通過(guò)繳付保險(xiǎn)金，施工中發(fā)生的多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)被轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司身上，使得風(fēng)險(xiǎn)得到規(guī)避。也就是說(shuō)，在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的具體措施中，主要包括合同轉(zhuǎn)移與工程保險(xiǎn)這兩種方式。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，EPC總承包模式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，都會(huì)給工程的建設(shè)施工帶來(lái)一定的影響。所以，首先要正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，繼而選擇與之相符的措施應(yīng)對(duì)EPC總承包模式所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

[1]徐鳳良.EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2012(09).