芻議水利工程施工管理

□雷新海(鄭州水務(wù)建筑工程股份有限公司)

0 引言

水利項(xiàng)目施工工程管理的目的是有高效益的施工，需要生產(chǎn)適當(dāng)配置，確保施工生產(chǎn)的平衡，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)，讓企業(yè)得到優(yōu)良的綜合效益。水利項(xiàng)目的施工目標(biāo)就是運(yùn)用最短的時(shí)間以及資金，經(jīng)過(guò)提升資源的運(yùn)用效率保證水利項(xiàng)目的質(zhì)量，從而讓水利項(xiàng)目得到最大的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益。因此，要從水利項(xiàng)目施工的每一個(gè)程序開(kāi)始對(duì)水利項(xiàng)目的施工實(shí)施管理。

1 水利項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵內(nèi)容

1.1 合同的管理

索賠的根據(jù)就是合同，索賠的前提是簽訂一個(gè)有利的合同是。在合同實(shí)施經(jīng)過(guò)中，要仔細(xì)分析合同條件，尤其是對(duì)于合同項(xiàng)目區(qū)域、義務(wù)、付款、價(jià)格調(diào)整、項(xiàng)目變更、違約責(zé)任、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、索賠時(shí)限以及爭(zhēng)端處理等條款要認(rèn)真分析研究，從中找尋索賠根據(jù)，并在各種時(shí)限前提出相關(guān)問(wèn)題，避免延誤索賠時(shí)機(jī)。

1.2 擬定施工工程進(jìn)度控制的每一項(xiàng)措施

①組織措施進(jìn)度控制組織機(jī)構(gòu)以及質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。要實(shí)施質(zhì)量管理以及進(jìn)度控制，處理好質(zhì)量以及進(jìn)度之間的矛盾，當(dāng)現(xiàn)實(shí)進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度產(chǎn)生偏差時(shí)及時(shí)使用方法調(diào)整。②技術(shù)方法。技術(shù)組每一個(gè)成員要使用加快施工進(jìn)度的方法，對(duì)于在項(xiàng)目中發(fā)生的不能預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題，及時(shí)和各部門溝通以及解決。③經(jīng)濟(jì)方法。和財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)好完成進(jìn)度計(jì)劃的資金，確保項(xiàng)目施工成功實(shí)施，并把信息反饋給各部門，調(diào)整施工進(jìn)度。

1.3 施工工程成本控制

工程成本控制，指在工程成本的產(chǎn)生經(jīng)過(guò)中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源以及費(fèi)用開(kāi)支，十四指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)以及限制，及時(shí)改正要出現(xiàn)以及已經(jīng)出現(xiàn)的偏差，把每一項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的區(qū)域之內(nèi)，確保成本目標(biāo)的完成。

2 水利項(xiàng)目施工管理中存在的主要問(wèn)題

2.1 素質(zhì)不高的管理人員

素質(zhì)不高的管理人員也是影響水利項(xiàng)目施工管理的一個(gè)關(guān)鍵原因。人員素質(zhì)問(wèn)題關(guān)鍵包含：缺少綜合性人才，短缺的技術(shù)人員等等。此外也缺少現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)，這些都造成管理水平不高的情況，嚴(yán)重影響水利項(xiàng)目的施工。所以工程管理人員素質(zhì)問(wèn)題限制了工程管理的發(fā)展。

2.2 不明確的目標(biāo)管理

在許多水利項(xiàng)目在施工管理中，不明確的目標(biāo)管理也是現(xiàn)存的問(wèn)題之一具體表現(xiàn)在水利項(xiàng)目施工前，沒(méi)有明確適當(dāng)?shù)氖┕す芾砟繕?biāo)；施工中，缺少體系的控制方法；施工進(jìn)度不可以獲得有效的控制，有的隨意性甚至很大，經(jīng)常表現(xiàn)為不依照合同的提前規(guī)定進(jìn)度施工，現(xiàn)場(chǎng)施工隨意性相對(duì)大；對(duì)水利項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理缺少必要的管理方法；項(xiàng)目造價(jià)的管理存在漏洞。這些問(wèn)題的存在一定會(huì)影響水利項(xiàng)目的成功執(zhí)行。

2.3 管理體制有待進(jìn)一步改革

很多企業(yè)的體制機(jī)制依然沿襲舊的模式，缺少創(chuàng)新。導(dǎo)致許多水利項(xiàng)目企業(yè)工程管理責(zé)任制很不完善，限制了工程經(jīng)理工作的展開(kāi)，工程部管理職能的履行大大的限制了。同時(shí)，因?yàn)槿鄙賱?chuàng)新能力，也人很多工程的管理以及工程管理科學(xué)化的需求愈來(lái)愈遠(yuǎn)，造成經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)差。

2.4 水利項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患

水利項(xiàng)目工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題也是不能疏忽的,因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)缺少健全的管理制度,沒(méi)有充足了解到項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵性,管理方法以及水平相對(duì)落后,相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),都加劇了項(xiàng)目管理的難度。

3 水利工程管理有效措施

3.1 完善項(xiàng)目施工管理機(jī)制

為了讓水利項(xiàng)目的質(zhì)量獲得有力的保證，就需要對(duì)水利項(xiàng)目施工質(zhì)量控制管理機(jī)制實(shí)施完善以及提高依靠完善的水利施工技術(shù)管理系統(tǒng)，能讓參加施工建設(shè)的各個(gè)部門工作職責(zé)獲得明確，而且完善質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，讓水利項(xiàng)目施工質(zhì)量控制工作的有效展開(kāi)獲得保證。依據(jù)水利施工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和各分包施工局部質(zhì)量控制核心，施工企業(yè)要實(shí)施嚴(yán)格的控制管理，并進(jìn)一步完善有關(guān)的質(zhì)量管理體系，旨在讓質(zhì)量管理機(jī)制的效果獲得提高。最后，對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)、分項(xiàng)項(xiàng)目和也許發(fā)生的安全質(zhì)量隱患實(shí)施分析以及研究，在這基礎(chǔ)上提出有關(guān)的處理措施，并進(jìn)一步增強(qiáng)控制管理，旨在防止水利項(xiàng)目的施工建設(shè)產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。

3.2 用心抓好施工質(zhì)量管理

一是擬定施工技術(shù)方案，編織施工組織計(jì)劃：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)依據(jù)國(guó)家相關(guān)水利項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厮h(huán)境特征以及施工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況等擬定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案以及施工組織計(jì)劃，施工中要嚴(yán)格依照以上方案實(shí)施。二是增強(qiáng)水利項(xiàng)目監(jiān)理制度：監(jiān)理是具備國(guó)家認(rèn)可的監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，受建設(shè)企業(yè)委托對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控的，依法享有對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量執(zhí)行監(jiān)控的權(quán)力。施工企業(yè)在施工中違反施工步驟或質(zhì)量不合格，監(jiān)理企業(yè)有權(quán)責(zé)令其停工、返工，或者和有關(guān)部門會(huì)商后使用處罰措施。三是建設(shè)建全質(zhì)量保證系統(tǒng)：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工都有自已的質(zhì)檢部門，其中建設(shè)企業(yè)對(duì)水利項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工中要對(duì)項(xiàng)目分階段、分部分依步驟實(shí)施檢驗(yàn)驗(yàn)收。施工企業(yè)所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢和施工文件的填寫以及編制，按單元項(xiàng)目報(bào)驗(yàn)步驟報(bào)驗(yàn)，合格后才能進(jìn)入下一步工序，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢狀況。

3.3 做好施工成本管理

所有項(xiàng)目都少不了成本管理這一環(huán)，而做好成本控制工作就是成本管理的實(shí)質(zhì)。因此，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的原委，都要做好成本控制工作，這樣成本管理的效率才可以大大提搞。在成本控制中，以科學(xué)適當(dāng)?shù)脑瓌t做好工程的項(xiàng)目預(yù)算，同時(shí)要結(jié)合企業(yè)的管理水平，以科學(xué)適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則編制工程的施工成本定額作為工程成本管理的指導(dǎo)性資料，之后再依照分部分項(xiàng)項(xiàng)目編制工程目標(biāo)成本預(yù)算、測(cè)算工程的盈利水平，明確利潤(rùn)指標(biāo)。在施工生產(chǎn)中，依據(jù)工程施工生產(chǎn)組織的特征以及管理需要，依照可控性準(zhǔn)則適當(dāng)劃分成本中心以及費(fèi)用，以此作為成本費(fèi)用考核的對(duì)象，對(duì)工程目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算依照可控性準(zhǔn)則二次分解到各成本中心費(fèi)用中心，作為對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心考核以及獎(jiǎng)懲的規(guī)范。發(fā)覺(jué)成本管理中的不標(biāo)準(zhǔn)行為，及時(shí)提出改正方法以及改進(jìn)意見(jiàn)，防止遭受更大的損失。

3.4 施工安全管理要做好

建設(shè)施工安全生產(chǎn)和文明施工不良行為公布制度以及檔案庫(kù)。對(duì)建設(shè)各方企業(yè)違規(guī)和不良行為，予以記載建檔以及公布，并在相關(guān)企業(yè)資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)人、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理和別的有關(guān)資格人的資格審核等方面，依法實(shí)施行政處罰。保證標(biāo)準(zhǔn)行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建設(shè)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)以及安全管理能力考核制度和施工特種作業(yè)人員持證上崗制度，擬定應(yīng)急救援預(yù)案。

4 結(jié)語(yǔ)

增強(qiáng)水利項(xiàng)目施工管理，是充足施展水利項(xiàng)目作用，充足運(yùn)用水資源的需要；增強(qiáng)水利項(xiàng)目施工管理，完善施工管理系統(tǒng)，是完成人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。所以，我們要準(zhǔn)確了解水利項(xiàng)目施工管理的關(guān)鍵性，切實(shí)做好水利項(xiàng)目的管理工作，提升項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

[1]陳貴興.試論如何提高水利工程施工管理技能[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，（8）.

[2]沈合軍.水利工程的建設(shè)與管理探究[J]，科技資訊，2011，（2）.

[3]劉俊霞.關(guān)于加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考[J].河南科技,2013,14:247.