“一帶一路”戰(zhàn)略下交通物流布局研究—以云南為例

趙光輝

（1.曲靖師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 曲靖 655011；2.中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，北京 100732）

“一帶一路”戰(zhàn)略下交通物流布局研究—以云南為例

趙光輝1,2

（1.曲靖師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 曲靖 655011；2.中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，北京 100732）

全面介紹了“一帶一路”戰(zhàn)略下云南交通物流的多元化布局，并指出其中的關(guān)鍵要素，包括：交通網(wǎng)絡(luò)體系一體化、貨運體系集約化、交通物流裝備現(xiàn)代化、物流企業(yè)開放化、交通物流服務(wù)多元化等，通過以上要素，可以實現(xiàn)云南物流布局的優(yōu)化，從而推動云南物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一帶一路；交通物流布局；云南

1 “一帶一路”戰(zhàn)略下云南交通物流的布局

1.1 南亞布局

史上“博南路”、“身毒道”，從四川盆地沿著樂山、昭通、昆明、大理、保山，或翻越高黎貢山到騰沖西去印度，或由保山穿越怒江，出瑞麗下緬甸曼德勒。這條絲路就是傳統(tǒng)的西南絲路，也是滇緬公路，道路沿線是孟、中、印、緬經(jīng)濟(jì)走廊一線。2013年10月，新建的中緬天然氣管道投入運營，全長2 520km，緬甸境內(nèi)有793km。

在南亞，印孟是核心地區(qū)，巴基斯坦和緬甸是重要鄰邦。習(xí)近平主席2014年6月在昆明出席“中國—南亞博覽會”會見孟加拉國總理哈西娜，指出孟加拉國是人口大國，紡織工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)較有競爭力，交通物流位置重要。哈西娜贊同“一帶一路”倡議，肯定孟、中、印、緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)對南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

1.2 東南亞布局

史上“茶馬古道”的交通物流通道，對世界貿(mào)易格局的影響不容忽視。茶葉貿(mào)易引起以白銀計價的英國貿(mào)易的入超，“茶葉之路”以普洱茶生產(chǎn)與流轉(zhuǎn)為主，這條重要交通物流通道造成了兩個方向：一是內(nèi)向，循著瀾滄江的源頭方向大致西北向，通過康定的川康道走向西藏地區(qū)，或輾轉(zhuǎn)北方草原。微商把茶葉生意做到云南和貴州，馬幫沿“萬里茶道”輾轉(zhuǎn)南下，與東南亞地區(qū)發(fā)展茶馬和茶馬之外的貿(mào)易，那個時期瀾滄江、境外湄公河水路沒有開通，向南的交通物流太過艱難。借助“一帶一路”國家戰(zhàn)略，將這里變成新的增長極，將這條交通物流通道變成具有世界級經(jīng)濟(jì)能量的物流通道，西雙版納地區(qū)的景洪和磨憨將成為新的明珠之城。

1.3 由內(nèi)向轉(zhuǎn)外向的布局

中國內(nèi)地通向西南的鐵路大致是四條：一是從四川盆地中心沿成昆線到昆明，沿瀾滄江轉(zhuǎn)向景洪。二是“五尺道”古道，從成都過內(nèi)江、自貢和宜賓，到昆明、大理，沿瀾滄江到西雙版納的景洪出境。三是從重慶到貴陽，沿“夜郎之路”古道入滇。第四條從湘楚長江支流沅江到湘西入黔到云南?！耙粠б宦贰毕碌脑颇辖煌ㄎ锪?，將遠(yuǎn)超這四條古道。從兩廣到貴州的高鐵和古老的珠江、西江新的水路交通線和經(jīng)濟(jì)輻射帶，都已經(jīng)進(jìn)入新西南絲路區(qū)域，構(gòu)成新的西南新絲路和西南絲路經(jīng)濟(jì)帶，由此形成對東南亞地區(qū)的輻射，同時也與中國西北中亞綠洲絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對接，形成亞洲內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，對亞洲和世界產(chǎn)生越來越大的影響。

1.4 瀾滄江、湄公河和泛亞鐵路布局

瀾滄江年航運能力1 100萬t，是交通物流的黃金水道。1990年中國、老撾雙方對云南景洪至老撾瑯勃拉邦聯(lián)合試航，2001年6月，中、老、緬、泰四國正式通航。這條新的國際航道運能大但運力低，航運效率不高，且發(fā)生過毒梟劫船事件。但從交通物流的視角看，未來的作用將不可替代。

湄公河的比較優(yōu)勢非常明顯。我國西南地區(qū)的消費品，通過云南交通物流為起點到達(dá)東南亞各國，運距比繞道華南海港轉(zhuǎn)運縮短3 000km，時間只是其1/6。但是中、老、泰、緬四國聯(lián)航后，湄公河物流潛力還有待發(fā)揮。主要原因是湄公河交通物流主體是中國和泰國，貨物主要在中國景洪、關(guān)累和泰國清盛，中國與老撾、緬甸物流合作度低，這與老、緬缺少河港和道路對接設(shè)施有關(guān)，也與物流品類有關(guān)。工業(yè)品少，加上我國與東盟國家推動貿(mào)易便利化，中國對泰國一些農(nóng)產(chǎn)品普遍實行零關(guān)稅，分流了河運貨源，許多商家重新改走了海路。

泛亞鐵路是云南交通物流發(fā)展的重大機遇。泛亞鐵路向北可以與中亞綠洲絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶融合，與西伯利亞大鐵路經(jīng)濟(jì)帶連接，與歐盟經(jīng)濟(jì)體連接，成為跨越歐亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新絲路的物流通道，與之對應(yīng)形成經(jīng)濟(jì)走廊，其容量之大、拉動效應(yīng)之高將超出西南絲綢之路的預(yù)想。鐵路物流的運能是公路物流運能的20倍，成本只有1/20。泛亞鐵路對人口超過20億的東南亞地區(qū)是最重要的物流生命線，是推動中國與東盟各國互聯(lián)互通最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，與湄公河黃金水道相互循環(huán)、形成互補。昆明作為“泛亞鐵路”的中轉(zhuǎn)樞紐，形成了重要的區(qū)位優(yōu)勢。同時，昆明向北與歐洲對接，建設(shè)物流樞紐的優(yōu)勢也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。云南西部將建設(shè)一條30km長的隧道直通緬甸，其中一段橫跨怒江峽谷，與滇緬公路大體復(fù)合。目前大理、保山線已經(jīng)動工，保山到騰沖的線路也在啟動。這條交通物流大通道的重要性還在于，它既是泛亞鐵路的一部分，又與“孟中印緬”經(jīng)濟(jì)走廊直接關(guān)聯(lián)。

航空運輸方面，昆明—曼谷、清萊—昆明等航線已經(jīng)開通。云南交通物流的水運物流網(wǎng)、高速公路物流網(wǎng)、航空物流網(wǎng)、通信光纜網(wǎng)、港口物流樞紐網(wǎng)、物流信息服務(wù)平臺、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算等，將共同構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略下云南交通物流的布局藍(lán)圖。

2 “一帶一路”戰(zhàn)略下云南交通物流布局的關(guān)鍵要素

2.1 云南交通物流網(wǎng)絡(luò)布局

（1）公路建設(shè)。截至2015年4月30日，云南已完成高速公路投資894億元；開工建設(shè)高速公路16條，里程940km；建成高速公路6條，里程351km。云南省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3 294km，在建高速公路1 500多km。2015年西橋至石林高速公路已建成通車，將全力爭取呈貢至澄江、黃土坡至馬金鋪等13條高速公路建成通車，里程700多km；預(yù)計到2015年底，云南省道將全線實現(xiàn)高速化。公路密度為58.48km/百km2，同比提高1.9%。全省所有州市將全部通高速公路，將為云南建成面向南亞、東南亞輻射中心提供有力的支撐和保障。

（2）云南物流大通道貨運集疏運體系。物流大通道是國家物流體系的主骨架，對于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化空間布局具有重大戰(zhàn)略意義，是支撐“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施的重要基礎(chǔ)。依托物流大通道構(gòu)建完善的貨運集疏運體系，既是云南綜合運輸體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是云南道路貨運行業(yè)的重要使命。

（3）云南貨運樞紐場站體系。樞紐場站是實現(xiàn)各類貨物快速中轉(zhuǎn)分撥、各種運輸方式有效銜接、各類信息交換匯集的重要基地，是支撐綜合運輸體系和貨運物流發(fā)展的基礎(chǔ)載體。云南貨運樞紐和物流園區(qū)規(guī)劃已經(jīng)出臺，鐵路、公路、水路、民航站場樞紐完善，貨運樞紐和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，傳統(tǒng)貨運站場轉(zhuǎn)型升級，鐵路集裝箱中心、“內(nèi)陸無水港”、“公路港”、陸路口岸物流園區(qū)等都在同步發(fā)展。

（4）云南國際大通道體系。2015年1-5月，云南省新批境外投資企業(yè)37家，新簽訂對外承包工程合同24份，新增合同額30 094萬美元，同比增長211.07%；完成營業(yè)額60 663萬美元，同比增長5.52%。國際貿(mào)易依托國際交通物流體系。云南國際貨物運輸網(wǎng)絡(luò)有效運轉(zhuǎn)的前提是同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互通，由此帶動云南與沿途各省緊密合作。“大湄公河次區(qū)域”等區(qū)域運輸通道及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貫穿物流通道和經(jīng)濟(jì)走廊。同時應(yīng)以重點口岸城市為節(jié)點，建設(shè)一批集產(chǎn)品加工、包裝、集散、倉儲、運輸?shù)裙δ苡谝惑w的物流中心、地區(qū)性商貿(mào)中心。

（5）國際道路運輸合作。推進(jìn)落實《大湄公河次區(qū)域便利貨物及人員跨境運輸協(xié)定》，積極開展與周邊國家的道路運輸合作。云南省與老、越兩國分別開通了18條和7條客貨運輸線路；配合交通運輸部推進(jìn)中老泰三國實施上述協(xié)定的諒解備忘錄和中緬雙邊諒解備忘錄的商簽工作。

2.2 云南交通物流貨運布局

（1）創(chuàng)新發(fā)展云南先進(jìn)運輸組織方式。應(yīng)積極推廣公路甩掛運輸，以企業(yè)主導(dǎo)、試點引導(dǎo)、集約運作、創(chuàng)新發(fā)展為宗旨，推動企業(yè)間甩掛、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)甩掛、干線與支線銜接甩掛、多式聯(lián)運甩掛運輸?shù)陌l(fā)展。另外還要規(guī)范貨運代理等的管理，整合物流資源，向現(xiàn)代物流服務(wù)轉(zhuǎn)型。

（2）建設(shè)云南出境貨運通道?！拔宄鼍场惫返牡谝粭l是昆明經(jīng)磨憨出境至老撾至泰國曼谷公路，國內(nèi)段688km，除小勐養(yǎng)至磨憨段175km為二級公路外，其余已實現(xiàn)高速化。小勐養(yǎng)至磨憨高速公路試驗段已經(jīng)開工建設(shè)，老撾段229km，泰國段890km，連接老撾和泰國的會曬-清孔湄公河大橋已于2013年12月11日建成通車。第二條是昆明經(jīng)河口出境至越南河內(nèi)至海防公路通道，國內(nèi)段400km已實現(xiàn)高速化；越南老街至河內(nèi)段264km，已建成高速公路。通車后，老街至河內(nèi)通行時間由原來的8至10h縮短至3至4h。河內(nèi)至海防段為在建高速公路，長105.5km，預(yù)計2015年建成通車。第三條為昆明經(jīng)瑞麗出境至緬甸皎漂公路通道，國內(nèi)段726km，除龍陵至瑞麗高速在建，其余已實現(xiàn)高速化，龍陵至瑞麗高速公路也將于2015年建成通車；境外從中國瑞麗至緬甸皎漂公路，長901km，中緬雙方交通部門正商議合作建設(shè)事宜。第四條是從昆明經(jīng)騰沖出境經(jīng)緬甸至印度公路通道：國內(nèi)段昆明至騰沖624km已建成高速公路，騰沖至猴橋段74km已建成二級路；境外段猴橋至密支那129km為二級公路。第五條是從昆明經(jīng)清水河出境至緬甸的公路通道：國內(nèi)從昆明至墨江265km為高速公路，墨江至臨滄為擬建高速公路，將于2015年開工，長247km，臨滄至清水河220km為二級公路。國外段臨滄孟定清水河至緬甸登尼106km，已建成二級公路。

（3）建設(shè)云南貨運水路通道。云南貨運水路通道主要包括瀾滄江-湄公河水運通道、中越紅河水運通道和中緬水運通道。其中，瀾滄江-湄公河已開通國際航運。目前，省交通廳正配合交通運輸部聯(lián)合老撾、緬甸和泰國共同推進(jìn)瀾滄江-湄公河國際航運中長期發(fā)展規(guī)劃的制定和航道二期整治相關(guān)工作。

2.3 云南交通物流裝備布局

貨運車型標(biāo)準(zhǔn)化是“牽一發(fā)而動全身”的根本問題，也是推進(jìn)交通物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的“牛鼻子”。在車型雜亂、尺寸不一、非法裝載的市場體系下，不可能提供標(biāo)準(zhǔn)和誠信的運輸服務(wù)。貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)化是支撐行業(yè)發(fā)展的根本，重點圍繞“健全標(biāo)準(zhǔn)、強化檢測、把住源頭、政策引導(dǎo)”等方面穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。

（1）健全貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合物流行業(yè)及車輛裝備技術(shù)，本著“沒有訂”、“沖突改”、“交叉清”、“斷鏈補”的原則，銜接配套各項標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)貨運車輛標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。

（2）整合貨運車輛安全性能與綜合性能。完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和交通、公安聯(lián)合執(zhí)法機制，統(tǒng)一治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強跨部門執(zhí)法信息交換與共享，研究落實重點貨運源頭監(jiān)管和違法超載駕駛?cè)擞浄种贫?。以國家高速公路網(wǎng)為重點，優(yōu)化車輛技術(shù)狀況路檢體系，用好高速公路節(jié)點，全程監(jiān)管貨運車輛。

（3）從源頭控制貨運車輛產(chǎn)品。采用多種方式對待售車輛進(jìn)行抽查檢測，確保車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性；建立車輛使用環(huán)節(jié)信息采集、分析及處理機制，利用維修信息和用戶反饋等渠道，收集貨運車輛設(shè)計、生產(chǎn)存在的缺陷。組織大型運輸企業(yè)開展中置軸貨車列車上路運行。

2.4 云南交通物流企業(yè)布局

（1）落實國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。平臺型物流企業(yè)絕不僅僅是提供簡單車貨交易和撮合的信息服務(wù)商。和傳統(tǒng)的物流信息服務(wù)部不同，平臺型物流企業(yè)直接向貨主負(fù)責(zé)，通過承托合同為其承擔(dān)所有的運輸風(fēng)險，通過運費差價和增值服務(wù)獲取利潤。而物流信息服務(wù)部僅僅為運輸業(yè)戶提供貨源信息，由貨主和運輸業(yè)戶自行簽訂承托合同，主要通過信息服務(wù)費獲取利潤。因此，平臺型物流企業(yè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，更大范圍、更深入地整合物流資源，為社會提供全程運輸服務(wù)的承運商，如惠龍易通、卡行天下、天地匯等都屬于此種模式，對于破解我國物流運輸行業(yè)“多、小、散、弱”發(fā)展難題，優(yōu)化交通物流市場發(fā)展格局具有重要意義。

（2）加大引導(dǎo)和支持力度，鼓勵平臺型物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。目前運輸許可管理、稅制設(shè)計等制度都是建立在有車承運的基礎(chǔ)上的，平臺型物流企業(yè)在發(fā)展中仍面臨著較多的制度障礙，而要破除這些障礙，首先要做的就是賦予云南物流企業(yè)無車承運的資格，并建立完善相應(yīng)的增值稅政策。同時建議交通運輸部依據(jù)《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》部分條款，向云南企業(yè)開放相關(guān)公共數(shù)據(jù)，開放“人（從業(yè)人員）、車（運輸車輛）、戶（運輸業(yè)戶）”等相關(guān)基本信息，引導(dǎo)平臺型企業(yè)充分利用交易信息。

2.5 云南交通物流服務(wù)布局

（1）云南農(nóng)村物流布局。農(nóng)村物流，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村消費品流通的基礎(chǔ)保障。相關(guān)部委發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展，服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，圍繞完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施、推廣先進(jìn)的農(nóng)村物流運作模式和先進(jìn)適用的農(nóng)村物流裝備等提出了相應(yīng)要求。云南推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的工作重點是：堅持客貨并舉、運郵結(jié)合，集聚物流資源，包括交通、供銷、郵政、快遞等。大力推廣云南農(nóng)村“貨運班線”、農(nóng)客小件快運等服務(wù)模式，因地制宜探索農(nóng)村物流差異化發(fā)展模式。創(chuàng)建“農(nóng)村物流試點示范縣”，有條件的地區(qū)要進(jìn)行農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)和改造，對于農(nóng)村物流運輸設(shè)備購置、運輸組織模式創(chuàng)新等給予資金支持。推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè)，與鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展“四站合一”（客運站、貨運站、交管站和維修站）的運輸模式，提高現(xiàn)有運輸資源利用率。鼓勵有實力的交通物流企業(yè)發(fā)展班車物流和貨運公交，將小件物流與客運班線相結(jié)合，發(fā)揮云南客運運力優(yōu)勢。重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流以及農(nóng)資物流中先進(jìn)物流技術(shù)的研發(fā)與推廣工作，提高農(nóng)村交通物流服務(wù)水平。

（2）云南城市配送布局。城市配送是打通物流“最后一公里”的核心問題。通過完善配送基礎(chǔ)設(shè)施、健全運力投放機制、規(guī)范配送車型管理、優(yōu)化通行管控措施、推廣先進(jìn)運輸組織模式、強化配送市場監(jiān)管、優(yōu)化通行管控措施、推廣先進(jìn)運輸組織模式等，創(chuàng)造良好的城市配送發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)服務(wù)規(guī)范、方便快捷、暢通高效、保障有力，推動云南城市配送布局和管理的不斷優(yōu)化。

（3）推行云南城市配送的便利化通行管控政策，建立面向需求的云南配送運力投放機制。推進(jìn)干線甩掛運輸、末端共同配送、節(jié)點樞紐銜接、信息資源共享的高效配送體系建設(shè)；出臺云南城市配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)服務(wù)行為；制定城市配送車輛選型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)能環(huán)保新車型，繼續(xù)推進(jìn)城市配送試點工作。

（4）云南冷鏈物流布局。以服務(wù)云南生態(tài)農(nóng)業(yè)、保障食品安全為目標(biāo)，以提升冷鏈運輸服務(wù)品質(zhì)和發(fā)展水平為主線，以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，加強冷鏈運輸相關(guān)制度、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，培育大型的冷鏈運輸企業(yè)，提升云南冷鏈運輸裝備水平，建立產(chǎn)供銷一體化冷鏈運輸體系，強化全過程溫度管控，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接順暢、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)牧產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。

（5）云南快遞業(yè)布局。要促進(jìn)云南快遞業(yè)規(guī)范發(fā)展，可以從以下幾個方面入手：一是推動云南快件處理中心等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與鐵路、公路、民航樞紐等相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，加強站場設(shè)施的共享共用。二是完善云南城市快遞配送車輛市內(nèi)通行相關(guān)政策。三是加強云南快遞安全管理，完善相關(guān)管理辦法和監(jiān)控制度。四是建立云南快遞物流市場服務(wù)誠信體系。

（6）云南物流產(chǎn)業(yè)布局。充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢、加強道路貨運行業(yè)的監(jiān)管，完善職責(zé)定位和監(jiān)管機制，推進(jìn)云南交通物流治理現(xiàn)代化。要建立涵蓋貨運企業(yè)、貨運代理、卡車司機以及貨主等各類市場參與主體的信用管理體系。加強信用考核評價監(jiān)督管理，設(shè)立物流企業(yè)、從業(yè)人員經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管機制。制定并落實云南守信激勵和失信懲戒制度，健全各類道路貨運市場主體和從業(yè)人員“黑名單”制度，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)信用獎懲聯(lián)動機制。同時應(yīng)優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境，為物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供制度保障。

（7）滇越口岸通道布局。滇越雙方通道條件成熟，運輸合作法律框架完善，但已開通的客貨運輸線路仍基本停留在口岸換裝狀態(tài)，通道作用未得到發(fā)揮。應(yīng)以河口-老街口岸為突破口，牽頭研究合作中存在的問題和解決方案，對昆明-河內(nèi)公路便利運輸存在的問題進(jìn)行深入研究并提出切實可行的對策建議。聯(lián)合老撾、緬甸和泰國編制《瀾滄江-湄公河國際航運發(fā)展規(guī)劃（2015—2025）》，為航道二期整治項目奠定基礎(chǔ)。與老緬泰三方完成《發(fā)展規(guī)劃》的制定工作，爭取與三國共同努力，早日啟動項目。此外，配合交通運輸部開展中老泰三國備忘錄簽署相關(guān)工作，啟動中緬兩國便利運輸合作備忘錄談判。

3 小結(jié)

（1）云南在“一帶一路”戰(zhàn)略中，連接北方絲綢之路、南方絲綢之路、海上絲綢之路，需要發(fā)揮重要的交通物流節(jié)點作用，成為促進(jìn)我國西部與華南經(jīng)濟(jì)之間互補開放的樞紐。從海上絲綢之路的地理格局看，云南是東海絲綢之路和南海絲綢之路的交匯區(qū)域，依托云南出越南海防市、胡志明市進(jìn)入南海，經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入印度洋，經(jīng)緬甸北部進(jìn)入印度腹地，經(jīng)加爾各達(dá)和孟買進(jìn)入印度洋，經(jīng)紅海抵達(dá)地中海，到達(dá)歐洲，把南方陸上絲綢之路和南方海上絲綢之路兩線連接起來。通過發(fā)揮交通物流的作用，打破行政區(qū)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡，推動西部地區(qū)與華南地區(qū)優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（2）以云南交通物流為樞紐，通過珠江經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶將北方絲綢之路與海上絲綢之路聯(lián)接起來，并將太平洋、印度洋兩大洋相連，共同構(gòu)成連接中國與亞洲、歐洲及非洲三大洲的交通物流網(wǎng)絡(luò)布局。

（3）云南交通物流在“一帶一路”戰(zhàn)略中通過多元化布局呈現(xiàn)交通物流的大格局，同時以瀾滄江、湄公河和泛亞鐵路的發(fā)展體現(xiàn)云南的優(yōu)勢。云南交通物流布局的關(guān)鍵要素包括：交通網(wǎng)絡(luò)體系一體化、貨運體系集約化、交通物流裝備現(xiàn)代化、物流企業(yè)開放化、交通物流服務(wù)多元化等。

[1]文治堂.改變世界經(jīng)濟(jì)地理的“一帶一路”[M].上海：上海交通大學(xué)出版社,2015.

[2]趙光輝.“十三五”期中國交通服務(wù)戰(zhàn)略展望[J].改革與戰(zhàn)略,2015,(5).

[3]任宣.“一帶一路”大戰(zhàn)略[M].北京：人民日報出版社,2015.

[4]趙光輝,田儀順.我國道路運輸業(yè)發(fā)展評述[J].綜合運輸,2015,(6).

[5]劉衛(wèi)華,楊明榜.橋頭堡建設(shè)下云南物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2012,27(3)：6-7.

[6]李嚴(yán)鋒.云南物流發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].中國物流與采購,2010,(24)：46-47.

[7]馮并.“一帶一路”：全球發(fā)展的中國邏輯[M].北京：中國民主法制出版社,2015.

[8]張必清,博斌.“橋頭堡”建設(shè)中滇越邊境口岸物流體系的構(gòu)建[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013,(2)：108-112.

[9]陳玲玲，趙光輝.試論云南物流體系建設(shè)的基礎(chǔ)和內(nèi)容[J].物流技術(shù), 2015,(16).

[10]田儀順，趙光輝.公路交通服務(wù)體系的戰(zhàn)略方向和建設(shè)重點[J].綜合運輸,2015,(10).

Study on Transportation and Logistics Planning of Yunnan under One Belt One Road Strategy

Zhao Guanghui1,2
(1.School of Economics&Management,Qujing Normal University,Qujing 655011; 2.Rural Development Institute of Chinese Academy of Social Sciences,Beijing 100732,China)

In this paper,we introduced comprehensively the diversified programming of the transportation and logistics industry of Yunnan under the One Belt One Road strategy,and then pointed out the key elements thereof including transportation network integration, freight system integration,transportation and logistics equipment modernization,logistics enterprise opening-up,transportation and logistics service diversification,etc.,through which we could optimize the logistics setup of the province.

One Belt One Road;layout of transportation and logistics;Yunnan

F252；F259.27

A

1005-152X(2015)12-0026-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2015.12.007

2015-11-03

趙光輝（1976-），湖北漢川人，博士，副研究員，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所博士后，交通運輸部青年科技英才，主要研究方向：公共管理及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。