西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持研究

楊浩宇

（四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成都 610064）

引言

我國(guó)西部民族地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，但是有豐富的自然資源。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了重大成果，但是同東部地區(qū)相比，差距比較明顯。分析其原因除了歷史地域發(fā)展不平衡之外，其中最為重要的原因就是西部民族地區(qū)資金短缺，缺乏相應(yīng)的金融支持，資源利用率比較低，產(chǎn)能水平低下，這些嚴(yán)重制約著我國(guó)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷加強(qiáng)西部民族地區(qū)的金融支持力度，加強(qiáng)對(duì)西部民族地區(qū)的資本投入，放開(kāi)資本準(zhǔn)入限制，盤(pán)活金融市場(chǎng)是促進(jìn)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。因此，政府要不斷加強(qiáng)對(duì)西部民族地區(qū)金融支持立法和政策傾斜，這樣可以達(dá)到雙重目的：一是達(dá)到西部民族地區(qū)金融市場(chǎng)迅速發(fā)展的目的；二是實(shí)現(xiàn)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

一、西部民族地區(qū)實(shí)施金融支持的意義

（一）金融支持能夠促進(jìn)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也取得了快速的發(fā)展，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系方面與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在較大的差距，主要體現(xiàn)在西部民族地區(qū)金融市場(chǎng)發(fā)展緩慢，金融機(jī)構(gòu)單一，外來(lái)資本進(jìn)駐比較少，這些嚴(yán)重影響到西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與否和國(guó)家的政策具有很大的關(guān)系，但是如果缺乏資本，西部民族地區(qū)就無(wú)法發(fā)展，企業(yè)就會(huì)陷入發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)。所以，目前我國(guó)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在比較嚴(yán)重的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在市場(chǎng)化程度比較低，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)還比較明顯，國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革止步不前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占的比重過(guò)大?！爸行∑髽I(yè)發(fā)展滯后，融資比較困難，科技創(chuàng)新能力不足。”[1]而且最為重要的是我國(guó)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本還處在封閉狀態(tài)下，其他地方經(jīng)濟(jì)對(duì)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響比較小，而且外國(guó)資本無(wú)法進(jìn)駐西部民族地區(qū)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展緩慢，因此，不斷發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)西部資本的利用率，積極吸引外國(guó)資本進(jìn)入西部民族地區(qū)，能夠有效地促進(jìn)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）金融支持可以?xún)?yōu)化西部民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為實(shí)現(xiàn)西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，就必須不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，但是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)就需要投入大量的資金，這是西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的重要原因。隨著西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會(huì)導(dǎo)致其原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。但是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，因此加快西部民族地區(qū)金融發(fā)展，不僅能夠籌集資本，而且能夠?qū)崿F(xiàn)西部地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。金融支持促進(jìn)西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，為西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供資金支持，不管是產(chǎn)業(yè)升級(jí)還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，資金支持是前提，沒(méi)有相應(yīng)的資金來(lái)源，就無(wú)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。第二，金融支持能夠擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存量調(diào)整空間，增量投入受到資金來(lái)源的影響，改變西部民族地區(qū)資本在不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分布，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)西部不同地區(qū)、不同所有制以及不同行業(yè)之間的資金流動(dòng)。

（三）金融支持能夠激發(fā)西部民族地區(qū)企業(yè)活力

西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵要看西部民族地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革停滯，即使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化到位，企業(yè)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)機(jī)制不健全影響綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高，從而加劇西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡矛盾。發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)和完善的金融體制，可以為西部民族地區(qū)企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)資金募集渠道，為其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和技術(shù)升級(jí)改造提供穩(wěn)定的資金保障，而且資本市場(chǎng)特有的投資機(jī)制有利于促進(jìn)西部民族地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，通過(guò)科學(xué)配置證券資產(chǎn)資源，促使西部民族地區(qū)企業(yè)在地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間中合理分布，不斷提高西部民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)，不斷釋放西部民族地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。因此，當(dāng)務(wù)之急要加快金融體制改革和創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的金融動(dòng)力。建立和完善證券市場(chǎng)機(jī)制，提高國(guó)有資產(chǎn)配置效率。目前，西部民族地區(qū)金融體制改革的重中之重應(yīng)當(dāng)是為企業(yè)營(yíng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境。[2]

二、西部民族地區(qū)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡

自1949年至1978年期間，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，通過(guò)行政計(jì)劃手段協(xié)調(diào)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種體現(xiàn)人的意志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度下，東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距并不明顯。在改革開(kāi)放初期，并不存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問(wèn)題?！?978年，以人均GDP指標(biāo)來(lái)計(jì)算，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平約為西部地區(qū)的68%，西部地區(qū)則是東部地區(qū)的51.8%。進(jìn)入到90年代后，東中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距開(kāi)始不斷拉大。到了2002年底，西部12個(gè)省、市、區(qū)GDP總量為20080.93億元，是全國(guó)GDP總量的19.2%。西部地區(qū)人均GDP5514.6元，貴州省最低，只有3153元，不到全國(guó)人均GDP的50%?！盵3]目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者就東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡問(wèn)題開(kāi)展了深入研究，這些學(xué)者采用了不同的經(jīng)濟(jì)計(jì)算指標(biāo)和方法，例如加權(quán)平均法、基尼系數(shù)、人均收入等。通過(guò)綜述這些學(xué)者的研究成果發(fā)現(xiàn)，20世紀(jì)80年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，這階段我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距還不明顯；甚至在20世紀(jì)80年代中前期東中西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距還呈現(xiàn)不斷縮小的勢(shì)頭，例如1978年的基尼系數(shù)為0.24，到了1985年降低到了0.23。1988年，基尼系數(shù)達(dá)到了0.2463，第一次超過(guò)了1978年的水平，但是次年又開(kāi)始逐年下滑。進(jìn)入到20世紀(jì)90年代以后，東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大，1991年基尼系數(shù)為0.2463，1995年為0.2747。[4]1996年較上一年有所下降。最近幾年來(lái)，東中西部地區(qū)基尼系數(shù)呈上升態(tài)勢(shì)，這意味著東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在不斷擴(kuò)大。

（二）金融發(fā)展滯后牽制西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西部民族地區(qū)金融低水平發(fā)展現(xiàn)狀告訴我們，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到金融發(fā)展滯后牽制。這主要體現(xiàn)在以下幾方面：低層次金融發(fā)展水平制約了西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部大開(kāi)發(fā)是中央政府制定的重大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。人民銀行作為全國(guó)金融體制改革的主導(dǎo)者和推動(dòng)者，必須要通過(guò)制定科學(xué)合理的金融政策和制度，為西部民族地區(qū)金融發(fā)展提供傾斜性政策支持，不斷縮小西部地區(qū)與東部地區(qū)金融發(fā)展差距。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人民銀行主要通過(guò)使用準(zhǔn)備金率、利率、再貼現(xiàn)利率和公開(kāi)市場(chǎng)操作等工具調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，通過(guò)間接調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量來(lái)控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人民銀行要給予西部民族地區(qū)一定的政策優(yōu)惠和照顧，要以西部民族地區(qū)金融發(fā)展為手段，達(dá)到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更加完善的環(huán)境的目的。西部民族地區(qū)金融低水平發(fā)展，不僅削弱了人民銀行貨幣政策調(diào)控效應(yīng)，而且還制約了人民銀行政策傳導(dǎo)機(jī)制作用的發(fā)揮。以公開(kāi)市場(chǎng)操作為例，在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人民銀行可以通過(guò)擴(kuò)大公開(kāi)市場(chǎng)操作范圍來(lái)增強(qiáng)對(duì)西部民族地區(qū)金融支持，例如放松西部民族地區(qū)有價(jià)證券交易管制，擴(kuò)大西部民族地區(qū)貨幣供給量，為企業(yè)提供更多的資金支持。但是淺層次金融發(fā)展水平限制了西部民族地區(qū)資本聚集規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮，削弱了貨幣政策實(shí)施效果，從這個(gè)層面來(lái)看，西部民族地區(qū)淺層次金融發(fā)展水平嚴(yán)重制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）西部民族地區(qū)金融市場(chǎng)主體單一

目前，西部民族地區(qū)存在金融市場(chǎng)主體單一，市場(chǎng)組織機(jī)制不完善等問(wèn)題。溫軍指出:“健康的金融市場(chǎng)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供多樣化金融服務(wù)，為資金流動(dòng)創(chuàng)造良好的制度保障和渠道支持，不斷提高社會(huì)資金資源利用效率?！盵5]目前，東部地區(qū)己建立了比較完善的金融融資服務(wù)體系，金融市場(chǎng)主體十分多樣化，既有國(guó)有銀行，也有股份制銀行；既有政策性銀行，也有外資銀行。而且國(guó)有銀行的壟斷主導(dǎo)地位正在不斷降低，其他所有制銀行業(yè)務(wù)占比逐年提高。而在西部民族地區(qū)，國(guó)有商業(yè)銀行在金融市場(chǎng)上占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，其他所有制金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)較少，金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平較低。首先，西部民族地區(qū)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)占絕對(duì)主導(dǎo)地位。1999年，西部民族地區(qū)國(guó)有銀行儲(chǔ)蓄資產(chǎn)占比為78.5%，比全國(guó)平均水平高出5%，貸款余額占比為83.49%，比全國(guó)平均水平高出4.8%。這幾年來(lái)，西部民族地區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄資產(chǎn)占比出現(xiàn)了一定的下滑，但是總體水平依然偏高。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)依然占據(jù)絕對(duì)壟斷地位。從規(guī)模上看，東部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增長(zhǎng)。以中國(guó)建設(shè)銀行為例，2001年，東部地區(qū)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量占比為46%，而在西部民族地區(qū)只有20.3%。

三、促進(jìn)西部民族地區(qū)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）加快金融市場(chǎng)改革，大力引進(jìn)外資投資

西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，資金需求較大，要在擴(kuò)充傳統(tǒng)金融服務(wù)基礎(chǔ)上，大力拓寬外資引進(jìn)和利用渠道。隨著我國(guó)金融體制改革不斷深入，外資金融已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。但是，在西部地區(qū)外資投資規(guī)模相對(duì)較小，西部民族地區(qū)外資利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。面對(duì)這種情況，國(guó)家要制定更加優(yōu)惠的金融政策，引導(dǎo)外資銀行向西部地區(qū)擴(kuò)大投資規(guī)模，為西部地區(qū)利用外資投資創(chuàng)造良好的制度、政策環(huán)境，不斷擴(kuò)大外資投資規(guī)模。在金融政策方面，要根據(jù)西部地區(qū)投資需求制定有特色的外資引入政策；在外資利用方面，可以從以下幾方面尋求突破：首先，推動(dòng)跨國(guó)并購(gòu)。跨國(guó)并購(gòu)是引入外資投資的重要渠道，跨國(guó)并購(gòu)不僅可以擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，還可以發(fā)揮倒逼機(jī)制，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)體制、加快技術(shù)升級(jí)、采用現(xiàn)代管理技術(shù)、發(fā)展新市場(chǎng)。西部民族地區(qū)可以選擇一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，生產(chǎn)技術(shù)落后，管理效率低下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱的非支柱性大型國(guó)有企業(yè)作為試點(diǎn)，授權(quán)外資投資，通過(guò)出售股權(quán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題。第二，發(fā)展BOT項(xiàng)目融資。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，BOT已成為一種成熟的融資渠道。BOT可以填補(bǔ)政府建設(shè)資金空白，引導(dǎo)市場(chǎng)投資朝著有利于政府意志方向發(fā)展，為西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持。西部民族地區(qū)可以在機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、水利等項(xiàng)目采用BOT項(xiàng)目融資，不斷擴(kuò)大引入外資投資規(guī)模。

（二）不斷完善西部民族地區(qū)金融組織機(jī)構(gòu)體系

做好財(cái)政政策與金融政策的配套銜接，吸引社會(huì)投資資金。從當(dāng)前西部民族地區(qū)投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，雖然投資規(guī)模保持逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是，主要投資資金來(lái)自各級(jí)政府財(cái)政投入，商業(yè)投資占比相對(duì)較低。長(zhǎng)期發(fā)展下去，必然會(huì)導(dǎo)致政府財(cái)政支出緊張，不斷削弱財(cái)政政策調(diào)控效應(yīng)，不利于西部地區(qū)投資可持續(xù)發(fā)展。因此，國(guó)家在給予西部地區(qū)財(cái)政支持的同時(shí)，還要制定與之相配套的金融政策，以不斷吸收社會(huì)資金擴(kuò)大地區(qū)投資規(guī)模。一方面，要大力扶持西部民族地區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)本地企業(yè)通過(guò)投融資平臺(tái)引進(jìn)外商直接投資，不斷拓寬投融資規(guī)模；另一方面，要吸收國(guó)外地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，地方政府要建立外商投資補(bǔ)貼制度，在高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和民生工程等領(lǐng)域大力引進(jìn)外資投資，不斷提高外資在新興產(chǎn)業(yè)的投資比重；再次，政府可以通過(guò)制定優(yōu)惠的財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)投入到西部民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、新能源開(kāi)發(fā)、新型農(nóng)業(yè)和綠化造林等項(xiàng)目的外資給予一定的貼息補(bǔ)助，降低外資投資成本，提高外資投資積極性。通過(guò)將財(cái)政政策與金融政策有機(jī)銜接起來(lái)，不斷降低西部民族地區(qū)政府投資在社會(huì)投資中的占比，緩解政府財(cái)政支出壓力，同時(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，大力引導(dǎo)民間資本、外資資本參與到西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中去，為西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)提供穩(wěn)定的資金支持。

（三）逐步完善西部民族地區(qū)的金融市場(chǎng)體系

“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)在微觀角度上體現(xiàn)為企業(yè)利用市場(chǎng)交易方式獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)和要素資源”[6]例如企業(yè)通過(guò)兼并、充足、并購(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，而這個(gè)過(guò)程離不開(kāi)資本市場(chǎng)的參與。在當(dāng)前西部民族地區(qū)企業(yè)發(fā)展情況下，政府財(cái)政要加大轉(zhuǎn)移支付和企業(yè)補(bǔ)助力度，同時(shí)要增強(qiáng)直接投資扶持力度，緩解企業(yè)高負(fù)債壓力，如果企業(yè)負(fù)債資產(chǎn)比重過(guò)高，不僅會(huì)擠占企業(yè)用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的資金，同時(shí)也不利于投資資金的收回。在資本市場(chǎng)上，企業(yè)可以與社會(huì)資金進(jìn)行接觸，提高利用社會(huì)閑散資金的利用率，為企業(yè)發(fā)展拓寬融資渠道，同時(shí)也可以解決企業(yè)高負(fù)債問(wèn)題，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。另一方面，資本市場(chǎng)還有促進(jìn)末位淘汰、資源配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)權(quán)界定、經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、推行現(xiàn)代企業(yè)治理、完善經(jīng)營(yíng)管理體制等積極作用。對(duì)此，西部民族地區(qū)要充分借鑒和學(xué)習(xí)外國(guó)資本市場(chǎng)成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，不斷調(diào)整我國(guó)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，將東部地區(qū)投資逐漸轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。要利用滬深股票市場(chǎng)作為資本運(yùn)作平臺(tái)，大力發(fā)展西部民族地區(qū)證券交易市場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)，為引導(dǎo)東部和外資資金向西部民族地區(qū)流動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。西部民族地區(qū)建立和完善資本市場(chǎng)，將有利于壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，不斷夯實(shí)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

總之，金融是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，要加強(qiáng)西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須不斷發(fā)展現(xiàn)代金融，加快金融在發(fā)展西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的作用。要實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展水平與西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)或者金融發(fā)展超出西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就要不斷加強(qiáng)對(duì)西部民族地區(qū)金融法律法規(guī)和相關(guān)政策的建設(shè)，運(yùn)用金融資源實(shí)現(xiàn)西部民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，不斷引進(jìn)國(guó)外資本進(jìn)駐西部民族地區(qū)，打破國(guó)有金融機(jī)構(gòu)在西部民族地區(qū)的支配性地位，不斷提升西部地區(qū)金融市場(chǎng)化的程度，只有這樣才能夠不斷實(shí)現(xiàn)金融支持西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)。

[1]張 華.西部開(kāi)發(fā)中的金融支持[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，(3).

[2]李 揚(yáng).中國(guó)金融發(fā)展研究[J].中國(guó)金融，2012，(5).

[3]鄭德華.中國(guó)少數(shù)民族金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，(1).

[4]周 勇.淺析我國(guó)西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].湖南大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，(8).

[5]溫 軍.中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，(4).

[6]王利強(qiáng).中國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，(6).