少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟建設(shè)的障礙因素研究

尹春芬

（中南民族大學，湖北·武漢 430074）

當前我國正處在全面建成小康社會的重要時期，面對新的發(fā)展機遇，女性參與經(jīng)濟建設(shè)顯得非常重要。中國特色社會主義建設(shè)實踐證明，整體而言，少數(shù)民族女性的社會地位發(fā)生了歷史性的巨大變化。她們的傳統(tǒng)思想與現(xiàn)代化的觀念不斷進行著調(diào)適和整合，[1]經(jīng)濟參與中主體意識也在不斷增強，社會地位在逐漸提高，在經(jīng)濟活動中所扮演的角色越來越重要，經(jīng)濟參與的程度越來越深、領(lǐng)域越來越寬廣。但是，還有相當一部分邊遠貧困地區(qū)的女性的經(jīng)濟地位有待于進一步提升，其參與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的阻隔重重。基于此，本文從當前我國少數(shù)民族女性經(jīng)濟參與的現(xiàn)狀入手，擬對阻礙少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟建設(shè)的因素進行分析，以期能夠從中找到排除障礙的策略。

一、我國少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著時代的發(fā)展和我國經(jīng)濟的不斷提升，許多少數(shù)民族女性已逐漸成為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營者和管理者，甚至已成為經(jīng)濟開發(fā)和商業(yè)活動的積極參與者。具體來說，一方面，少數(shù)民族女性基本已成為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的主力。隨著改革的進一步深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟、社會、家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，其中女性的作用得到空前發(fā)揮，她們在以家庭為主的手工業(yè)中的優(yōu)勢也逐漸得以體現(xiàn)。傳統(tǒng)的“男外女內(nèi)”性別分工，使得長期所練就的理“內(nèi)”的傳統(tǒng)技能和手工技巧成為她們首先進入市場經(jīng)濟的獨到條件，如刺繡、扎染、種養(yǎng)、小商品加工等，這些昔日被用來衡量女性是否能干的標志，如今從家庭生活中分離出來，成為有價格的商品而進入市場，有效帶動了家庭經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，隨著少數(shù)民族女性生產(chǎn)的這些商品的市場不斷壯大，其帶動下的生產(chǎn)能力也逐漸增加并形成了新的生產(chǎn)能力和新的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，如加工產(chǎn)業(yè)、種植產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。比較典型的有過去僅有審美和實用價值的白族女性刺繡和扎染品，如今以旅游產(chǎn)業(yè)中的重點產(chǎn)品而形成規(guī)模，遠銷海內(nèi)外，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益；廣西壯族的壯錦、貴州苗族的蠟染、延邊朝鮮族的泡菜、云南納西族的庭院經(jīng)濟等都是少數(shù)民族女性充分發(fā)揮其優(yōu)勢、施展其才干的特色產(chǎn)業(yè)。

總之，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)的大部分女性能夠積極地參與社會經(jīng)濟活動，有效促進了區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。同時，在參與經(jīng)濟活動的過程中，她們自身也得到了很好的鍛煉和發(fā)展。但是，受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展條件等因素的限制，至今仍有部分少數(shù)民族女性難以參與到區(qū)域經(jīng)濟活動當中。

二、當前我國少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟建設(shè)的障礙因素

（一）發(fā)展滯后的經(jīng)濟制約了少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟建設(shè)

我國許多少數(shù)民族地區(qū)的人們由于受歷史原因的影響及地理條件的限制，思想觀念、生產(chǎn)生活方式乃至價值標準等還禁錮在自然經(jīng)濟條件下，社會經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。這種經(jīng)濟發(fā)展狀況限制了部分女性掌握現(xiàn)代科技文化以及進入社會經(jīng)濟領(lǐng)域的機會，加之一些少數(shù)民族地區(qū)相關(guān)的激勵機制及激勵環(huán)境還不夠健全甚至缺失，更加限制了女性的經(jīng)濟參與。

（二）民族地區(qū)傳統(tǒng)的性別角色分工模式抑制了女性參與經(jīng)濟建設(shè)

在少數(shù)民族地區(qū)社會中，傳統(tǒng)的家庭性別分工模式是“男外女內(nèi)”。這種分工模式將女性局限在以血緣為中心的家庭內(nèi)，活動范圍小，社會交往半徑小，一般都比較缺乏創(chuàng)業(yè)方面的思維和開拓精神。雖然，隨著教育的普及，少數(shù)民族女孩從小一般都接受了正規(guī)的教育，但這種傳統(tǒng)的性別角色模式對她們的影響很難在短時間內(nèi)完全消除。在其影響下，仍有一小部分女性不愿參與到經(jīng)濟活動中。尤其是在近些年，大量農(nóng)村剩余勞動力進城務(wù)工進一步固化了留守少數(shù)民族女性的理“內(nèi)”角色，更加限制了她們參與區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)活動的機會。

（三）傳統(tǒng)的觀念阻礙了女性接受科技文化教育乃至參與經(jīng)濟建設(shè)

在我國少數(shù)民族社會中，向來就有重男輕女的傳統(tǒng)觀念以及從夫居的家庭守舊思想。[2]這些觀念和思想在歧視女性的同時強化了男性的主導地位，導致人們往往以男性為本位來決定和判斷事物，以男性的尊嚴和權(quán)利作為價值的評判標準，而女性則被剝奪了平等參與許多活動的機會。直至今天，個別少數(shù)民族地區(qū)的女孩在讀書、處理事務(wù)等方面仍在受這種思想觀念的影響。如，在市場經(jīng)濟日益騰飛的今天，與其他省份或地區(qū)相比，少數(shù)民族女性的科技文化知識仍比較欠缺，無論是在家庭農(nóng)業(yè)還是在手工業(yè)或服務(wù)業(yè)中，她們的科技文化水平都是比較低的，因而在這些領(lǐng)域的競爭中往往處于劣勢。所以說，傳統(tǒng)思想觀念直接影響著她們對于經(jīng)濟建設(shè)的參與熱情和參與程度。

（四）較少的經(jīng)濟活動資源獲得限制了女性參與經(jīng)濟建設(shè)

在農(nóng)村，少數(shù)民族女性獲得的經(jīng)濟活動資源少首先體現(xiàn)在其所擁有的土地資源上。農(nóng)村女性所擁有的土地是跟隨婚姻而變化的，即在她們成家以后，娘家的土地會被收回，而在婆家或不重新分配土地，或分配的土地面積較少。據(jù)全國婦聯(lián)2001年的一項抽樣調(diào)查顯示，在農(nóng)村的無地人群中，女性占到了70%。[3]其次，少數(shù)民族女性獲得信貸服務(wù)的機會也是比較少的。中國農(nóng)村一般以家庭作為一個整體經(jīng)濟單位，且在處理辦理貸款、簽訂合同等事務(wù)時一般是男性做主，女性很難獲得與丈夫同等的信貸機會。第三，大部分少數(shù)民族女性被固定在效益較低的農(nóng)業(yè)活動中，特別是在偏遠的少數(shù)民族地區(qū)這種現(xiàn)象更為普遍。與進城參與城市經(jīng)濟建設(shè)活動的男性相比，她們能夠?qū)崿F(xiàn)勞務(wù)輸出的機會也是比較少的?；谝陨先矫娴脑?，農(nóng)村少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟建設(shè)受到了限制。

在城市，改革開放后，隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，集約型經(jīng)濟條件下一些行業(yè)對女性職工進行不斷的裁減，其中相當數(shù)量的少數(shù)民族女性職工因此而失業(yè)。這樣不但使科技文化水平相對較低的少數(shù)民族女性在經(jīng)濟上處于弱勢地位，也失去了參與經(jīng)濟建設(shè)活動的機會。目前，雖然我國的社會保障體系正在不斷地進行完善，但仍有一部分少數(shù)民族女性職工被遠遠地排擠在經(jīng)濟建設(shè)活動的外圍。據(jù)統(tǒng)計，改革開放以來，中國職業(yè)分化的加劇使得女職工大部分集中在一些服務(wù)性行業(yè)中或技術(shù)性能差的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中。[4]在經(jīng)濟的大轉(zhuǎn)型中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變或逐漸被現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)所替代。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)所需要的新設(shè)備、新技術(shù)給技能相對比較低的少數(shù)民族女性職工帶來了更大的挑戰(zhàn)。

（五）少數(shù)民族女性的健康狀況對她們參與經(jīng)濟建設(shè)有一定的影響

我國最新人口普查數(shù)據(jù)顯示，少數(shù)民族人口的出生率基本大于死亡率。出生率的上升在一定程度上能夠說明少數(shù)民族女性的健康水平已經(jīng)有了很大提高。但由于各民族地區(qū)的經(jīng)濟、文化水平、醫(yī)療條件等的不同以及醫(yī)療衛(wèi)生（女性保健）服務(wù)水平的差異，不同民族間女性的健康狀況也不盡相同。同時，各民族女性的健康狀況還與她們的一些習俗呈負相關(guān)，如存在早婚、早育、多孩率高等現(xiàn)象的女性的健康狀況較差；反之，則相對較好。加之廣大少數(shù)民族地區(qū)人口分散、交通不便，尤其是一些特別偏遠的少數(shù)民族聚居區(qū)，至今仍缺少訓練有素的醫(yī)務(wù)人員，這些條件在一定程度上制約著少數(shù)民族女性健康水平的快速提高。相對較差的健康狀況，使得一部分少數(shù)民族女性因昂貴的治療費用而在經(jīng)濟上入不敷出，正逐漸走向貧困化的境地，很難有機會去參與經(jīng)濟建設(shè)活動。

三、排除少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟建設(shè)障礙因素的具體措施

面對農(nóng)村女性參與經(jīng)濟建設(shè)的種種制約因素，筆者認為要克服這些阻礙，需要從公共制度建設(shè)和個人意識提升兩個方面入手。既要克服制度性因素對少數(shù)民族女性經(jīng)濟建設(shè)參與造成的影響，又要將性別意識納入少數(shù)民族的經(jīng)濟建設(shè)活動中，在倡導性別平等的前提下促進男女兩性和諧發(fā)展，共同建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟。

（一）加強相關(guān)的制度建設(shè)，促進少數(shù)民族女性平等參與經(jīng)濟經(jīng)濟建設(shè)活動

通過能夠充分體現(xiàn)性別意識的制度建設(shè)加強對少數(shù)民族女性經(jīng)濟社會地位的提升，[5]要從制度上形成一個既增強女性性別視角，又能夠推動女性參與經(jīng)濟建設(shè)的整體合力。具體而言，在當前的社會發(fā)展過程中，相關(guān)部門要以進一步增強性別平等意識為目的制定一些發(fā)展經(jīng)濟的政策。為切實保障女性的合法權(quán)益不受侵害，在決策過程中要重點強調(diào)男女平等參與經(jīng)濟活動的性別意識。尤其是在農(nóng)村，要有針對性、有重點地扶持一些適合女性參與的諸如加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。與此同時，在信貸方面要給她們提供發(fā)展所急需的資金；在技術(shù)和信息方面要加大對她們的服務(wù)力度；在政策層面，還要充分保障她們的經(jīng)濟參與機會。總之，通過各種制度建設(shè)，努力提高少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟活動的積極性和主動性。

（二）加強引導和宣傳，增強和調(diào)動少數(shù)民族女性的群體協(xié)作意識

在現(xiàn)階段，各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織在我國經(jīng)濟建設(shè)中越來越發(fā)揮出重要的作用。筆者認為引導少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟建設(shè)活動的有效途徑之一就是鼓勵、引導并大力扶持她們加入或創(chuàng)辦這樣的組織，通過參與或管理這樣的組織來強化她們的群體意識、團隊精神和組織協(xié)調(diào)能力。在社會經(jīng)濟活動中，可以引導少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟組織，并使其以組織為指引創(chuàng)辦一些企業(yè)，培養(yǎng)她們合伙做生意的能力，在獲得經(jīng)濟效益的同時擴大她們的交際圈，建立和諧的人際關(guān)系。同時，還要通過充分利用和發(fā)揮各種現(xiàn)代傳媒技術(shù)的作用來宣傳女性在經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，對少數(shù)民族女性進行進一步的引導，提高全社會對于女性在經(jīng)濟建設(shè)中主體作用的認識，從而調(diào)動和增強她們參與經(jīng)濟活動的積極性。同時，還要通過各種方式向她們介紹女性在商業(yè)、手工業(yè)、運輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮的積極作用來充分調(diào)動她們參與經(jīng)濟建設(shè)的主動性，使她們能夠有創(chuàng)造性地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

（三）加強教育培訓，促進少數(shù)民族女性全面發(fā)展

在能夠充分喚起少數(shù)民族女性的意識，培養(yǎng)她們的團隊合作精神和能力，調(diào)動她們參與經(jīng)濟的積極性和主動性的基礎(chǔ)上，加強對她們的文化知識和各種技能等方面的教育培訓也是十分重要的。教育培訓應該是在了解她們的受教育程度、各種基本需求等實際情況下進行的。在培訓內(nèi)容的選擇上要因地制宜，在培訓方法上要真正做到因材施教。如對于支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識和技能的培訓，要選擇針對性和適用性強的技術(shù)和內(nèi)容；對于一些手工業(yè)技能的培訓則要有意識地向需要培訓的女性提供更多更合理的培訓內(nèi)容，等等。另外，除了對少數(shù)民族女性進行知識和技能培訓外，對她們同步開展一些法律法規(guī)、政策等知識的培訓也是很有必要的。只有這樣，才有可能使她們達到自我的全面發(fā)展。

結(jié)語

提高全國人民的生活水平和質(zhì)量是我國全面建成小康社會的出發(fā)點和最終落腳點，[6]而少數(shù)民族經(jīng)濟是少數(shù)民族地區(qū)全面建成小康社會的基礎(chǔ)，少數(shù)民族生產(chǎn)力水平以及生活質(zhì)量的提高有賴于經(jīng)濟的發(fā)展。只有將少數(shù)民族女性真正納入經(jīng)濟建設(shè)大軍之中，讓她們各盡所能，各自發(fā)揮優(yōu)勢，共同為民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，才能進一步發(fā)展各項事業(yè)，達到社會穩(wěn)定和當?shù)厝嗣癜簿訕窐I(yè)之最終目標。而要讓女性參與經(jīng)濟建設(shè)，第一要務(wù)是排除阻擋在她們面前的種種不利因素。本文對于阻礙少數(shù)民族女性參與經(jīng)濟建設(shè)的因素作了粗淺的探索，以期能夠引起更多的學者對于此類問題的關(guān)注。

[1]鄭 璐，鄭 瑤.在社會變遷視角下對少數(shù)民族女性的社會地位研究[J].華章，2012，(31).

[2]魏國英.女性學概論[M].北京：北京大學出版社，2003.

[3]王景新.中國農(nóng)村婦女土地權(quán)利——意義、現(xiàn)狀、趨勢[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2003，(6).

[4]劉 勇.改革開放以來工人群體利益關(guān)系的變化及其調(diào)整[J].政治學研究，2012，(6).

[5]何莉芳.論少數(shù)民族婦女的經(jīng)濟參與——以漾濞縣下街村回族婦女為例[J].企業(yè)家天地，2012，(1).

[6]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[EB/OL].新華網(wǎng)（http://www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm）.