我國農(nóng)村物流發(fā)展存在的問題及對策

（四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院，四川 成都 611130）

1 引言

近年來，我國越來越重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而落后的農(nóng)村物流體系是制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要因素之一。由于我國農(nóng)村地區(qū)的實際情況，農(nóng)村物流行業(yè)發(fā)展較慢，和城市物流相比還不夠成熟，主要體現(xiàn)在商品種類和數(shù)量稀少，派生出的物流需求和供給量較小，基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，物流成本較高，農(nóng)村居民居住比較分散，組織較難，不易形成規(guī)模經(jīng)濟，信息資源匱乏，信息交換水平不高等。針對這些問題，需要加強農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用先進的科技提高農(nóng)村物流水平，促進行業(yè)的健康發(fā)展。

目前，大部分國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)村物流的研究主要通過定性闡述，缺乏對中國農(nóng)村物流整體發(fā)展規(guī)劃的思考和建議，局限性較強。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的大背景，解決農(nóng)村物流問題不能停留在對傳統(tǒng)農(nóng)村物流進行簡單的修補上，必須結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木唧w實踐，在政府的政策引導(dǎo)下，以市場的需求為導(dǎo)向，對農(nóng)村物流進行整體規(guī)劃，引入物流新機制，融科技、資金、信息、加工、服務(wù)于一體，構(gòu)建競爭公平、市場規(guī)范的農(nóng)村物流體系。

農(nóng)村物流體系是指為農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活以及其他經(jīng)濟活動提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲及其相關(guān)的經(jīng)濟活動提供物流支持和服務(wù)的經(jīng)濟組織所組成的體系。現(xiàn)代農(nóng)村物流體系主要包括農(nóng)產(chǎn)品流通體系、農(nóng)村日用工業(yè)品物流市場體系和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場體系三部分。我國本身物流起步較晚，在廣大的農(nóng)村，除了以前落后的供銷社和郵政系統(tǒng)外，缺乏一套完善的先進農(nóng)村物流體系，導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的流通不暢、增產(chǎn)不增收、谷賤傷農(nóng)的后果。

城鄉(xiāng)二元機構(gòu)是制約我國農(nóng)村發(fā)展的主要經(jīng)濟原因，但長期的改革并沒有有效地化解二元結(jié)構(gòu)問題。當(dāng)前，各地政府積極推動城鄉(xiāng)建設(shè)，在城鄉(xiāng)之間形成一股強大的物質(zhì)流、資金流和信息流，從而為農(nóng)村物流的發(fā)展壯大提供了千載難逢的歷史機遇。在此共識之下，加快農(nóng)村物流改革非常重要，農(nóng)村物流發(fā)展的實踐證明，通過農(nóng)村物流發(fā)展，有利于加快鄉(xiāng)村市場和城鎮(zhèn)市場互動流通，實現(xiàn)傳統(tǒng)的分散小農(nóng)經(jīng)濟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，同時有利于城鎮(zhèn)空間體系的重構(gòu)，破解二元結(jié)構(gòu)的困境。

2 我國農(nóng)村物流當(dāng)前存在的主要問題

2.1 過低的收入嚴重制約了農(nóng)村物流體系的建設(shè)

這些年，農(nóng)村進行稅費改革，從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移了大量剩余勞動力，進城務(wù)工的農(nóng)民增多，某種意義上講，提高了農(nóng)民的收入，可是農(nóng)村居民收入增長速度落后于城鎮(zhèn)居民，甚至城鄉(xiāng)居民之間差距不斷擴大，導(dǎo)致了農(nóng)村市場狹小，需求水平低下，必然使得農(nóng)村物流供給以及需求水平低下，農(nóng)村物流市場發(fā)展速度受到一定程度的影響。尤其在一些落后地區(qū)，偏遠山區(qū)，稱得上真正意義的現(xiàn)代物流還是一片空白。盡管在一些偏遠地區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，但缺乏必要的農(nóng)村物流支持，眼看著農(nóng)副產(chǎn)品腐爛在地里，無法快速運往銷售地，打擊了農(nóng)民投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，反過來影響了農(nóng)村物流的良好發(fā)展。

2.2 現(xiàn)有農(nóng)村物流缺乏以市場為導(dǎo)向的統(tǒng)一規(guī)劃，處于無序競爭

從20世紀90年代開始，中央到地方政策加大對農(nóng)村物流建設(shè)的投入，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提出了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，縮小了城鄉(xiāng)差距，但忽視了農(nóng)村物流在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用，使得農(nóng)民的收入增長緩慢。現(xiàn)階段，我國的市場經(jīng)濟仍處于起步階段，市場觀念并沒有深入到廣大農(nóng)村，使得很多地方農(nóng)業(yè)發(fā)展處于自然經(jīng)濟的狀態(tài)。國有大型農(nóng)業(yè)企業(yè)彼此存在惡性競爭，造成整體競爭力過于疲弱，與國外大型農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，差距較大。政府管理部門過多，農(nóng)村物流體系缺乏支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與整合的機制?，F(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的職能比較分散，呈現(xiàn)“條塊分割”的格局，缺乏整體的協(xié)調(diào)和組織管理能力，管理調(diào)控互相牽制，造成過多的內(nèi)耗。此外，我國農(nóng)業(yè)物流領(lǐng)域法律尚不健全，而且適應(yīng)農(nóng)村物流發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，難以支撐起由市場形成的現(xiàn)代農(nóng)村物流體系。

2.3 物流技術(shù)在農(nóng)村物流增長中的貢獻不高

從城市物流發(fā)展過程來看，隨著經(jīng)濟水平的提高，物流技術(shù)對物流業(yè)務(wù)增長的貢獻也逐步提高，而且效率也不斷地提高，物流業(yè)務(wù)更加專業(yè)。然而，我國農(nóng)村物流的情況并非如此。比如條形碼技術(shù)廣泛應(yīng)用到城市管理系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng)，大大提高了物流配送的速度和準(zhǔn)確率，而廣大的農(nóng)村物流只是在零星的使用，并沒有發(fā)揮它應(yīng)用的作用。盡管現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村鋪設(shè)了信息化的線路，可是信息化程度依然很低，缺乏統(tǒng)一的農(nóng)副產(chǎn)品信息平臺，物流信息無法有效處理，使得農(nóng)副產(chǎn)品與市場環(huán)境不能更好地對接。農(nóng)村物流的信息化滯后制約了農(nóng)村物流的快速增長，很難靈活地反應(yīng)市場的變化。這種不完備的農(nóng)副產(chǎn)品市場信息體系極大地制約了農(nóng)業(yè)競爭能力的提高，聽?wèi)T了政府號令的農(nóng)民缺乏對市場需求的分析能力。

2.4 農(nóng)村物流專業(yè)人才短缺

人才是農(nóng)村物流發(fā)展的根本因素。農(nóng)副產(chǎn)品的本身屬性決定了農(nóng)村物流并不是簡單的運輸和儲存，而需要一定的專業(yè)知識。這些年，很多高校開設(shè)了熱門的物流專業(yè)，而專門培養(yǎng)農(nóng)村物流人才的高校很少，很難滿足快速發(fā)展的農(nóng)村物流需要。從高校畢業(yè)的物流人才，并沒有認識到農(nóng)村物流市場的潛力，不愿意到農(nóng)村去拓展農(nóng)村物流業(yè)務(wù)；另外農(nóng)村物流發(fā)展是一個復(fù)雜而長期的過程，投入期長，并不能馬上見到收益，難以吸引和留住物流人才。再加上這些年網(wǎng)購快速發(fā)展，城鎮(zhèn)的物流得到快速發(fā)展，很多物流人才把就業(yè)視線盯在大城市，忽視了農(nóng)村物流的市場機會。

3 我國農(nóng)村物流發(fā)展的對策與建議

目前我國新農(nóng)村建設(shè)把三農(nóng)問題擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的突出位置，提高農(nóng)民的收入成了三農(nóng)問題的重心，現(xiàn)代農(nóng)村物流體系建設(shè)在提高農(nóng)民收入方面起到不可忽視的作用?，F(xiàn)代農(nóng)村物流體系要達到以下幾個目的：一是實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品和市場需求的對接，滿足日益增長的農(nóng)副產(chǎn)品市場的需要；二是增加農(nóng)副產(chǎn)品在流通過程中的價值；三是降低農(nóng)副產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)中的成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體效益的提升。因此，結(jié)合我國農(nóng)村目前的實際情況，建立與適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)村物流體系非常必要。

3.1 不斷完善農(nóng)村物流法律和政策體系，為現(xiàn)代物流體系建設(shè)提供良好的大環(huán)境

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間物流體系的規(guī)劃；加強物流基地，物流園區(qū)的布局與建設(shè)，在全國范圍內(nèi)配置物流資源：積極開展農(nóng)村各項事業(yè)的改革，促進農(nóng)業(yè)稅減免，以法律、法規(guī)、政策支持農(nóng)村物流的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村綠色物流的發(fā)展；重視物流研究與物流技術(shù)的開發(fā)；積極開展與世界發(fā)達國家在物流管理、物流技術(shù)、物流人才等領(lǐng)域的合作和交流。在廣大的農(nóng)村，通過各種途徑宣傳物流知識，使得農(nóng)民對農(nóng)村物流能提高認識水平，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。加快農(nóng)村物流管理體制改革，改變“條塊分割、多頭管理、政出多門和分散指導(dǎo)”的局面，形成統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，促進現(xiàn)代農(nóng)村物流體系的健康發(fā)展。

3.2 加強人才培養(yǎng)，不斷進行物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提高現(xiàn)代農(nóng)村物流體系的服務(wù)水平

從根本上講，物流技術(shù)創(chuàng)新離不開人才，通過政策鼓勵和扶持加大農(nóng)村物流人才培養(yǎng)的投入，建立完善農(nóng)村物流人才培養(yǎng)體系，同時提高從事農(nóng)村物流以及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的公務(wù)員和企業(yè)員工素質(zhì)。由于農(nóng)副產(chǎn)品本身的特性，應(yīng)該把物流創(chuàng)新貫穿于農(nóng)村物流活動的每個環(huán)節(jié)，比如引入條形碼技術(shù)，提高現(xiàn)代農(nóng)村物流自動化水平。

3.3 推進現(xiàn)代農(nóng)村物流企業(yè)的物流成本核算制度建設(shè)

由于農(nóng)村物流是一個非常繁雜的過程，中間環(huán)節(jié)太多，包括運輸、加工、儲存、銷售等，每個環(huán)節(jié)都可能增加物流成本和耗費，過去傳統(tǒng)的物流成本核算方法將農(nóng)村物流成本分散于許多成本項目中，很難看清農(nóng)村物流耗費的實際情況?，F(xiàn)代物流體系建設(shè)要求物流企業(yè)主體必須加強物流成本的核算，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致物流成本增加的真正原因，有利于改善和降低物流環(huán)節(jié)增加物流成本的因素，從而提高現(xiàn)代物流的服務(wù)水平，提高現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.4 適當(dāng)利用第三方物流的外包服務(wù)，作為現(xiàn)代農(nóng)村物流體系的補充

在廣大的農(nóng)村，由于市場普及程度較低，再加上傳統(tǒng)觀念的長期侵淫和影響，部分農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者個人以為自己從事物流較為放心和可靠，或者考慮成本及人員安置等問題，不愿意將物流業(yè)務(wù)交給第三方物流去做，到目前為止，自營物流仍占據(jù)我國農(nóng)村物流的主導(dǎo)地位。我們應(yīng)充分認識到第三方物流的優(yōu)點，即經(jīng)營規(guī)?；?、操作專業(yè)化、資金成本低、速度效率高、服務(wù)質(zhì)量好等，從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，把第三方物流引入到農(nóng)村物流體系中，加快現(xiàn)代農(nóng)村物流的發(fā)展。

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