高校學(xué)生黨員后續(xù)教育管理工作的思考

徐敏珊

（嶺南師范學(xué)院，商學(xué)院，廣東湛江 524048）

高校是人才培養(yǎng)的主要陣地，學(xué)生黨員是學(xué)生中的領(lǐng)頭羊，是未來(lái)祖國(guó)事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。高素質(zhì)的黨員，能積極推動(dòng)黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展。然而，不少學(xué)生加入黨組織的動(dòng)機(jī)并不純正，對(duì)組織和黨員身份的認(rèn)識(shí)很膚淺，入黨前后兩種態(tài)度，思想上尚未真正入黨。因此，我們?cè)诎l(fā)展黨員過(guò)程中，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)抓好學(xué)生黨員的后續(xù)教育與管理工作，幫助學(xué)生黨員樹(shù)立起正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，從而堅(jiān)定他們?yōu)楣伯a(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的理想信念。

一、高校學(xué)生黨員后續(xù)教育與管理的現(xiàn)狀及原因

當(dāng)前，黨的事業(yè)在蓬勃發(fā)展，黨建工作在不斷向前推進(jìn)。從總體而言，學(xué)生黨員的政治思想素質(zhì)是積極向上的。但是，也應(yīng)該看到高校在學(xué)生黨員后續(xù)教育與管理工作過(guò)程中依然存在著不少不容忽視的問(wèn)題。

（一）學(xué)生黨員后續(xù)教育與管理的現(xiàn)狀

1.數(shù)量與質(zhì)量不同步

近幾年，高校學(xué)生黨建工作得到了快速發(fā)展。隨著學(xué)生人數(shù)的增加，學(xué)生黨員發(fā)展比例和發(fā)展速度也有所提升，這就必然會(huì)使得積極分子的考察期和培養(yǎng)期被縮短，再加上黨建工作人手不足，且考察工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性也有待增強(qiáng)，以至于所發(fā)展的學(xué)生黨員質(zhì)量有所下降。

2.前培養(yǎng)與后教育不連貫

為了確保新黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)，高校在積極分子的培養(yǎng)和教育工作上下了不少功夫，一方面加強(qiáng)黨的基本理論知識(shí)的教育，另一方面結(jié)合他們的思想、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)做好引導(dǎo)，力圖使被發(fā)展對(duì)象以較優(yōu)狀態(tài)進(jìn)入黨組織。然而，入黨后，新黨員除接受一次新黨員培訓(xùn)后，其他的教育工作幾乎都交由黨支部來(lái)負(fù)責(zé)，學(xué)生支部的支委絕大多數(shù)都是由學(xué)生擔(dān)任，在時(shí)間、經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)上都難以勝任組織的要求，以至于出現(xiàn)教育斷層現(xiàn)象。

3.個(gè)人思想認(rèn)識(shí)不到位

學(xué)生黨員的思想素質(zhì)雖比非學(xué)生黨員的較為先進(jìn)，但不少黨員在入黨前自我約束自我提升就是為了入黨，有些人甚至把黨員身份視為就業(yè)資本，加入黨組織的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，就放松了對(duì)自我的要求，學(xué)習(xí)工作積極性都有所下降，思想上一些深層次的問(wèn)題也日漸暴露，學(xué)生黨員的身份受到了質(zhì)疑。因此，我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，作為一名黨員，必須經(jīng)常性地接受黨內(nèi)的各種理論學(xué)習(xí)和政治學(xué)習(xí)，沒(méi)有經(jīng)受組織的錘煉，其思想就會(huì)容易產(chǎn)生偏離。

（二）原因分析

1.基層黨組織準(zhǔn)入門檻有所降低

隨著高校的擴(kuò)招，學(xué)生黨員的發(fā)展比例也在提升，發(fā)展黨員的數(shù)量和考察對(duì)象不斷增加，特別是考察對(duì)象的數(shù)量大幅度增加給組織上對(duì)其考察帶來(lái)了極大壓力，也使得高校基層黨組織在發(fā)展工作上顯得任務(wù)重、工作量大、人手少，因此很難進(jìn)行全面深入和細(xì)致的調(diào)查;而且為了完成發(fā)展任務(wù)指標(biāo)，對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察往往重學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)生工作任職情況、群眾基礎(chǔ)等硬性指標(biāo)，而對(duì)其理想信念、黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟等考察不夠，在“入口關(guān)”問(wèn)題上把關(guān)不嚴(yán)，門檻有所降低，從而導(dǎo)致部分入黨動(dòng)機(jī)不良、思想覺(jué)悟不高的學(xué)生也進(jìn)入到黨組織中來(lái)。

2.高校基層黨組織缺乏對(duì)學(xué)生黨員教育的連續(xù)性

高?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員工作中往往只重視發(fā)展前的培養(yǎng)教育和考察工作。入黨積極分子預(yù)備期滿后只要沒(méi)有觸犯什么原則性問(wèn)題，幾乎都能如期轉(zhuǎn)正。對(duì)于發(fā)展的批次和數(shù)量，上到學(xué)校下到院系都是有計(jì)劃的，因此為了完成既定計(jì)劃和目標(biāo)，在完成一批黨員的發(fā)展后，組織的精力又轉(zhuǎn)移到下一批正在培養(yǎng)的入黨積極分子的身上，往往忽視了對(duì)學(xué)生黨員入黨后的后續(xù)教育和管理，致使個(gè)別黨員萌發(fā)“革命到頭”的心理。同時(shí)，由于缺乏上層的指導(dǎo)和監(jiān)督，各學(xué)生黨支部對(duì)于新黨員的教育學(xué)習(xí)也流于形式，缺乏對(duì)大學(xué)生黨員再教育的系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制，其結(jié)果也造成了學(xué)生黨員對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不感興趣、思想覺(jué)悟不高、政治敏銳性不強(qiáng)等局面的出現(xiàn)。

3.先進(jìn)學(xué)生黨員群體影響尚未形成輻射作用

學(xué)生黨員隊(duì)伍總體上是一個(gè)積極向上的群體，他們積極進(jìn)取，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。從工作對(duì)象及工作內(nèi)容上，學(xué)生黨支部與其他學(xué)生機(jī)構(gòu)（組織）具有很大的區(qū)別。黨支部的工作側(cè)重點(diǎn)就在于發(fā)展黨員和對(duì)現(xiàn)有黨員的教育管理，而學(xué)生機(jī)構(gòu)的工作對(duì)象是全院甚至是全校學(xué)生，內(nèi)容豐富多彩，形式多樣。由于黨支部工作內(nèi)容比較單一，往往也忽略了對(duì)先進(jìn)黨員事跡和支部活動(dòng)的宣傳，優(yōu)秀學(xué)生黨員的影響力尚未形成輻射作用。此外，部分學(xué)生黨員沒(méi)有以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，加之黨齡短、黨性修養(yǎng)欠缺，在群眾中未能樹(shù)立起黨員的正面形象。

4.學(xué)生黨員后續(xù)教育的機(jī)制不完善

許多學(xué)生黨支部對(duì)黨員的后續(xù)教育往往局限于看文件、讀文章、解政策、表感言等方式，大多數(shù)是照本宣科，沒(méi)有結(jié)合支部的實(shí)際和黨員的年齡及專業(yè)特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的教育。步驟也千篇一律，幾乎都是集體學(xué)習(xí)、分散討論、結(jié)束總結(jié)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，絲毫沒(méi)有新意，活動(dòng)氣氛嚴(yán)肅、沉悶。教育的內(nèi)容、形式、方法跟不上形勢(shì)的發(fā)展，個(gè)性化教育較少，不能滿足黨員的心理需求，教育效果不明顯。

5.學(xué)生黨建投入不足，教育管理工作開(kāi)展難

一方面，黨建人力不足。目前高校的基層黨建工作幾乎都是由輔導(dǎo)員輪流兼任，黨員教育工作隊(duì)伍穩(wěn)定性差，整體素質(zhì)尚有待提高。再加上這些輔導(dǎo)員平時(shí)還身兼數(shù)職，對(duì)于黨建教育工作研究精力不足，經(jīng)驗(yàn)欠缺，工作缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)黨員的教育、管理幾乎處于放任自管狀態(tài)，導(dǎo)致學(xué)生黨員的教育和管理“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。另一方面，黨建經(jīng)費(fèi)投入不足?；鶎狱h組織的教育體制尚未完全理順，開(kāi)展黨組織活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)得不到充分保證，活動(dòng)的形式受到了極大的限制，影響和制約了黨員教育及管理工作的有效開(kāi)展。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨員后續(xù)教育與管理的對(duì)策

大學(xué)生入黨后，高校各級(jí)黨組織如果不繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格、深入、細(xì)致的培養(yǎng)、教育和管理，他們就有可能放松對(duì)自己的要求，思想懈怠，在實(shí)際行動(dòng)中就會(huì)產(chǎn)生較入黨前積極性下降、進(jìn)取心減退、前進(jìn)動(dòng)力不足、組織紀(jì)律觀念松懈及學(xué)習(xí)、工作、生活各方面自我要求不嚴(yán)等消極現(xiàn)象。因此，必須采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的繼續(xù)教育和培養(yǎng)管理。

（一）開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)學(xué)生黨員后續(xù)教育的活力

1.注重教育內(nèi)容的創(chuàng)新

加強(qiáng)大學(xué)生黨員后續(xù)教育，應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，在開(kāi)展以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育，黨的基本知識(shí)教育、黨的紀(jì)律教育、黨的理想信念教育、黨務(wù)工作教育等理論學(xué)習(xí)外，還應(yīng)結(jié)合時(shí)代特色和學(xué)校發(fā)展積極開(kāi)展類似于“我為黨旗添光彩”“我為評(píng)估做貢獻(xiàn)”等主題教育活動(dòng)。內(nèi)容要精心挑選，題材要盡可能新穎。

2.注重教育方法的創(chuàng)新

在教育方法的選取上，應(yīng)根據(jù)教育的目標(biāo)、內(nèi)容及預(yù)期效果來(lái)確定。如在開(kāi)展黨課主題討論活動(dòng)時(shí)，可以選擇幾個(gè)時(shí)下的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，由黨支部自行選定，并圍繞選定的主題進(jìn)行講解、開(kāi)展討論，最后總結(jié)歸納，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。這種教育形式時(shí)間不長(zhǎng)、參與面廣、針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯，相較于集中灌輸式教育具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

3.注重教育途徑的創(chuàng)新

首先，在宣傳方式上，可以通過(guò)傳統(tǒng)媒體與新媒體的結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨的理論、路線、方針及政策，以及先進(jìn)典型的事跡宣傳。其次，要加強(qiáng)學(xué)生黨員的實(shí)踐教育。一方面，通過(guò)擔(dān)任一定的干部職務(wù)或承擔(dān)一定的社會(huì)工作，積累經(jīng)驗(yàn);另一方面，充分利用寒暑假開(kāi)展實(shí)踐教育活動(dòng)，可以以黨小組或黨支部為單位，開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)共建、學(xué)生黨員“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，幫助學(xué)生黨員深入了解社會(huì)，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)又能增長(zhǎng)才干。

4.注重教育載體的創(chuàng)新

黨總支可結(jié)合工作實(shí)際和黨員教育需要，建設(shè)黨員活動(dòng)區(qū)，如制度區(qū)、討論區(qū)、閱覽區(qū)等，為學(xué)生黨員提供學(xué)習(xí)園地和活動(dòng)陣地;也可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要成立黨建工作機(jī)構(gòu)，如黨建工作辦公室，辦公室下設(shè)若干部門，配備若干黨員骨干，在黨總支的指導(dǎo)下開(kāi)展黨建工作。

（二）建立健全機(jī)制，規(guī)范大學(xué)生黨員后續(xù)教育的管理

黨員管理工作是黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)根本舉措。在工作實(shí)踐中，對(duì)黨員繼續(xù)教育的管理主要從完善機(jī)制入手，引導(dǎo)、約束和規(guī)范黨員的行為。具體措施如下:

1.結(jié)合年度民主評(píng)議，建立“學(xué)生黨員管理量化標(biāo)準(zhǔn)”

開(kāi)展黨員達(dá)標(biāo)活動(dòng)?？己酥笜?biāo)主要有政治思想、社會(huì)工作，學(xué)習(xí)狀況等方面，以此達(dá)到強(qiáng)化學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)，提高他們的黨性修養(yǎng)的目的。

2.實(shí)行黨員崗位責(zé)任制，強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)

崗位責(zé)任制的落實(shí)，可以讓學(xué)生找到自己的定位，認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任。崗位的設(shè)置，是按需設(shè)定，人人各定其崗，各司其職，崗位職責(zé)明確，以便做到崗位優(yōu)化。由于黨建工作與學(xué)生工作、就業(yè)工作等均有密切關(guān)系，因此在設(shè)定具體崗位時(shí)，可進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。如:可設(shè)定思政類崗位，專門負(fù)責(zé)信息傳遞、民意調(diào)查、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)等工作;可設(shè)定學(xué)習(xí)類崗位，專門負(fù)責(zé)組織各類興趣學(xué)習(xí)小組或?qū)嵤头鲂袆?dòng)，提高支部成員的學(xué)習(xí)水平和黨支部的影響力;可設(shè)定監(jiān)管類崗位，負(fù)責(zé)對(duì)全院學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、公共行為、舍區(qū)行為等進(jìn)行監(jiān)管;可設(shè)定干部類崗位，由優(yōu)秀的學(xué)生黨員擔(dān)任學(xué)生機(jī)構(gòu)或組織（如團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、黨建辦、就業(yè)辦、勤工助學(xué)辦、社團(tuán)）的干部。每一個(gè)崗位就是一個(gè)平臺(tái)，學(xué)生黨員在具體崗位中認(rèn)真履行職責(zé)，在服務(wù)同學(xué)的過(guò)程中自身的綜合素質(zhì)也得到不同程度的提升。

3.繼續(xù)深入扎實(shí)地開(kāi)展黨員掛牌活動(dòng)

掛牌活動(dòng)有利于強(qiáng)化黨員的角色意識(shí)。因此，在實(shí)際工作中，我們可以給每位黨員制作一個(gè)標(biāo)牌，每個(gè)標(biāo)牌里都標(biāo)注好具體任務(wù)或目標(biāo)，并掛在宿舍或被幫扶對(duì)象最顯眼的地方，旨在增強(qiáng)學(xué)生黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，使“角色意識(shí)”牢牢定格在思想和意識(shí)中。實(shí)踐證明，廣大黨員能嚴(yán)格履行自己的神圣承諾，能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。學(xué)生黨員一致認(rèn)為，亮明自己的政治身份，表明自己的政治觀點(diǎn)，無(wú)疑是一次大膽的嘗試，這種亮相不僅給了黨員壓力，也給了他們無(wú)限的動(dòng)力，使他們勇敢地接受群眾監(jiān)督，使他們時(shí)刻保持清醒的頭腦，處處走在最前頭。

4.推行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公開(kāi)“答辯制”

預(yù)備黨員要成為一名合格的正式黨員，除了靠本人自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己外，還需要黨組織加強(qiáng)教育和考察。預(yù)備黨員申請(qǐng)轉(zhuǎn)正，在匯報(bào)自己預(yù)備期間表現(xiàn)的同時(shí)，還必須回答支部黨員代表對(duì)其提出的有關(guān)黨的理論知識(shí)、本人崗位職責(zé)履行情況、本人先鋒模范作用發(fā)揮情況等方面的問(wèn)題。支部大會(huì)根據(jù)黨員討論和預(yù)備黨員答辯情況對(duì)預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正進(jìn)行表決?！按疝q制”的實(shí)施，從一定程度上彌補(bǔ)了后續(xù)教育與管理工作的不足，預(yù)備黨員為了能如期轉(zhuǎn)正，考察期間必然不敢有所松懈，這對(duì)于黨員隊(duì)伍的發(fā)展和進(jìn)步都能起到積極的作用。

要做好高校學(xué)生黨員的后續(xù)教育與管理工作，必須從思想上給予高度重視，從組織上健全管理機(jī)制，從理論上加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在實(shí)踐中錘煉黨員意志，才能更好地保證學(xué)生黨員隊(duì)伍的向上性，為黨培養(yǎng)高質(zhì)量的后備隊(duì)伍，更好地完成培養(yǎng)社會(huì)接班人的根本任務(wù)。

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