高職院校國(guó)家助學(xué)金發(fā)放后管理問(wèn)題的思考

高勝敏 牛大山 張 麗

（河北省滄州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

國(guó)家自2007 年實(shí)施的高職在校生經(jīng)濟(jì)資助政策，為我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，助學(xué)金發(fā)放之后，由于沒(méi)有有效的監(jiān)督和約束機(jī)制，致使助學(xué)金獲得者肆意揮霍、攀比，帶來(lái)了較壞的影響。因此，加強(qiáng)高職院校助學(xué)金發(fā)放后的管理工作對(duì)發(fā)揮國(guó)家助學(xué)金的積極作用將起到重要的作用。

一、國(guó)家助學(xué)金發(fā)放后所存在的問(wèn)題

1.資金使用方向錯(cuò)誤

國(guó)家發(fā)放助學(xué)金是為了資助貧困學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)，而有的大學(xué)生取得助學(xué)金后并沒(méi)有用于學(xué)習(xí)生活，而是用于購(gòu)買名牌衣服、名牌產(chǎn)品，吃喝玩樂(lè)等，其影響極為不好。這樣既會(huì)使學(xué)生樹(shù)立錯(cuò)誤的價(jià)值觀和人生觀，更會(huì)導(dǎo)致國(guó)家設(shè)立助學(xué)金得不償失，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

2.容易導(dǎo)致依賴的心理誤區(qū)

由于國(guó)家助學(xué)金并不需要學(xué)生或家長(zhǎng)付出太大的代價(jià)或盡到任何義務(wù)，當(dāng)資格評(píng)定完畢，資金到位之后，就會(huì)將助學(xué)金分發(fā)給學(xué)生。這樣一來(lái)，就很容易使學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為這筆資金是白得的，甚至認(rèn)為是其應(yīng)得的，形成依賴的心理誤區(qū)。這種誤區(qū)使學(xué)生不能意識(shí)到助學(xué)金的激勵(lì)意義，只是期望每年都能領(lǐng)到學(xué)校發(fā)給的助學(xué)金，這不但會(huì)使助學(xué)金成為消磨學(xué)生志氣的幫兇，還會(huì)嚴(yán)重影響到家庭貧困學(xué)生的綜合全面發(fā)展。

3.學(xué)生感恩意識(shí)缺失

貧困學(xué)生認(rèn)為國(guó)家資助自己上學(xué)是國(guó)家的義務(wù)，是理所當(dāng)然的，而并不認(rèn)為這是國(guó)家為了促使自己更好地提高綜合素質(zhì)而對(duì)自己的幫助，對(duì)助學(xué)金的領(lǐng)取不珍惜、不感激，這對(duì)于學(xué)生價(jià)值觀的正確形成極為不利。

4.破壞和諧的人際關(guān)系

學(xué)生之間原本的人際關(guān)系較為和諧，但是為了競(jìng)爭(zhēng)助學(xué)金，而互相惡意中傷，存在嫉妒、心懷怨言的心理，這些都嚴(yán)重影響了學(xué)生與學(xué)生之間、師生之間、學(xué)生與學(xué)校之間的和諧關(guān)系，成為校園不和諧的危險(xiǎn)因素。

二、國(guó)家助學(xué)金發(fā)放后存在問(wèn)題的成因分析

1.國(guó)家加大了助學(xué)金的資助范圍和力度

這種資助由平均2000 元增至平均3000 元后，使得助學(xué)金成為學(xué)生相互爭(zhēng)奪的利益，特別是現(xiàn)在家庭真正非常貧困的學(xué)生較少，而助學(xué)金名額較多，這就會(huì)引發(fā)學(xué)生爭(zhēng)搶助學(xué)金的現(xiàn)象。

2.缺乏助學(xué)金發(fā)放后的監(jiān)督管理

國(guó)家助學(xué)金一般按照學(xué)期發(fā)放，一年兩次，而且一次認(rèn)定后，年內(nèi)不會(huì)更改，資金會(huì)直接打入學(xué)生卡中，避免人為操作。這同時(shí)也給輔導(dǎo)員的管理帶來(lái)問(wèn)題，當(dāng)某助學(xué)金獲得者違反紀(jì)律時(shí)，無(wú)法及時(shí)扣掉。而且關(guān)于助學(xué)金的發(fā)放工作，高職院校從上至下都更加重視認(rèn)定前的審核工作，而忽視發(fā)放后的監(jiān)督管理，這更助長(zhǎng)了助學(xué)金獲得者的肆意行為。

三、國(guó)家助學(xué)金發(fā)放后管理對(duì)策

1.建立對(duì)象變更機(jī)制

助學(xué)金獲得者不能一直不變，應(yīng)隨時(shí)根據(jù)其學(xué)習(xí)、表現(xiàn)情況，給予相應(yīng)變更。筆者建議，助學(xué)金發(fā)放時(shí)間改為一月一次，以便輔導(dǎo)員及時(shí)有效管理。變更工作同樣需要嚴(yán)格的程序。首先，校方應(yīng)明確哪些情況要列為“受助警示”，哪些情況將導(dǎo)致“受助終止”，哪些情況會(huì)被“追回受助金”；其次，對(duì)原受助學(xué)生進(jìn)行變更處理前，應(yīng)與學(xué)生本人核實(shí)相關(guān)情況，告知變更緣由，并予公示；最后，對(duì)于擬接續(xù)的受助對(duì)象，仍要參照起初申請(qǐng)程序，完整地履行認(rèn)定申報(bào)流程。

2.進(jìn)行后期考查工作

主要包括三個(gè)方面：其一，是否節(jié)儉。受助學(xué)生應(yīng)該量入為出，崇尚節(jié)約，如發(fā)現(xiàn)有吸煙酗酒、鋪張浪費(fèi)等不良消費(fèi)行為，經(jīng)警示無(wú)效的，可以停止發(fā)放助學(xué)金。其二，是否遵章守紀(jì)。受助學(xué)生應(yīng)該潔身自好，遵紀(jì)守法，若違反校紀(jì)校規(guī)，經(jīng)警示后無(wú)效的，可以停發(fā)助學(xué)金；若受到行政紀(jì)律處分的，還應(yīng)追回已發(fā)放的助學(xué)金。其三，是否認(rèn)真學(xué)習(xí)。首先要保證出勤，其次要激勵(lì)受助學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，努力提高職業(yè)知識(shí)和技能。

通過(guò)后期考查，給資格認(rèn)定階段的工作提供“查漏補(bǔ)缺”的機(jī)會(huì)。考查方式主要有兩個(gè)方面：（1）輔導(dǎo)員老師要多去學(xué)生的班級(jí)和宿舍，了解其是否堅(jiān)持上課，是否按照學(xué)校紀(jì)律要求自己；（2）由班干部多注意、多觀察，及時(shí)向老師匯報(bào)。

3.加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育工作

首先，學(xué)校應(yīng)建立健全每一位大學(xué)生的信用檔案系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生的個(gè)人獎(jiǎng)助學(xué)金使用、誠(chéng)信信息、學(xué)費(fèi)繳納、考試作弊信息等建檔，予以真實(shí)、動(dòng)態(tài)、延續(xù)的終身保存記錄，并讓學(xué)生意識(shí)到誠(chéng)信對(duì)個(gè)人生存和發(fā)展的重要性。其次，加強(qiáng)大學(xué)生誠(chéng)信教育，建立健全獎(jiǎng)懲制度。由資助管理中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行多種形式的誠(chéng)信教育，如開(kāi)展誠(chéng)信與反誠(chéng)信的辯論賽、誠(chéng)信征文、全校誠(chéng)信宣講、公開(kāi)不誠(chéng)信行為等活動(dòng)，給予優(yōu)秀者表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以樹(shù)立誠(chéng)信榜樣牢固誠(chéng)信意識(shí)，最終達(dá)到大學(xué)生自覺(jué)地按照誠(chéng)信規(guī)則做事。

4.做好國(guó)家助學(xué)金獲得者的感恩教育和監(jiān)管工作

助學(xué)金不僅是一筆資助，而且是社會(huì)關(guān)心大學(xué)生的體現(xiàn)，要把助學(xué)金的發(fā)放與感恩教育相結(jié)合。筆者建議助學(xué)金獲得者每學(xué)期都應(yīng)該完成一定時(shí)間的義務(wù)勞動(dòng)，作為他們獲得助學(xué)金回報(bào)社會(huì)、奉獻(xiàn)愛(ài)心的需要。

綜上所述，國(guó)家助學(xué)金是一項(xiàng)有利于教育事業(yè)和貧困學(xué)生發(fā)展的惠民舉措，但是在實(shí)際的實(shí)踐中，由于各種因素的影響，使得助學(xué)金發(fā)放后出現(xiàn)了很多問(wèn)題，違背了助學(xué)金設(shè)立的初衷，不利于學(xué)生的健康發(fā)展。因此，我們必須重視助學(xué)金發(fā)放后的宣傳教育工作，確保助學(xué)金用在應(yīng)該用的地方，使其成為真正的“助學(xué)”金。

謝少娜，蘇白茹.高職院校貧困生資助工作存在的問(wèn)題及對(duì)策：以黎明職業(yè)大學(xué)為例［J］.新余學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（01）.