《十二銅表法》形成的原因再析

陳曉麗

（江蘇省鹽城市大岡中學）

我們教材認為《十二銅表法》是平民和貴族斗爭的結果。但是教材很少涉及平民與貴族之間的矛盾究竟是什么矛盾。本小組研究認為貴族與平民的矛盾是羅馬公民與被征服民族的矛盾?！妒~表法》是羅馬城邦公民和被征服民族之間權利再分配的結果。

既然當時平民不是羅馬公民，那么平民與公民的區(qū)別在哪里呢？

從地域關系上來看，羅馬的平民主要來自被征服地區(qū)。羅馬人往往把被征服地區(qū)的人民遷移到羅馬，這就使喪失了國土的平民與羅馬人民聚居一地，發(fā)生了地域聯(lián)系。此時的平民與羅馬公民雖在同一地區(qū)居住，但羅馬公民是有血緣關系的天然的公民，而平民是無土地的被征服民族。他們與羅馬公民沒有血緣關系，是沒有公民權的自由民。

由于沒有公民權，平民對他們居住的土地沒有占有權，不能隨便擇地而居，只能在指定區(qū)域建房居住。羅馬公民與平民居住區(qū)的劃分以“城址”為界線。

一直到《十二銅表法》制定時平民的聚居區(qū)與公民的聚居區(qū)始終彼此分開：公民住在城內，平民聚居在城郊。公民和平民聚居區(qū)的隔離反映出兩等級成員之間身份、地位的差距。

從生產資料的占有關系上來看，貧民不占有土地。羅馬城邦的土地分為公有地和份地兩部分。羅馬公民可以占有私有土地，還對公有土地有使用權。平民只有通過與城邦或貴族家庭建立從屬關系才能間接使用城邦，或貴族家族的土地生產資料。

從勞動性質上看，公民往往是在自己占有的土地上給自己勞動，是自給自足的生產者。平民由于不能占有足夠數(shù)量的土地，只能通過保護制度，或借貸制度等方式，以人身抵押，以勞動交換，換取一份謀生的土地生產資料。

從政治權利上看，平民整體上從屬于公民集體所代表的國家，對控制著他們的城邦只能盡義務，而不能享受公民所擁有的各種權利。雖然個別平民被提拔，獲得公民權，甚至轉變?yōu)橘F族，只是他們個人獲得的特權，并不代表平民整體上享有公民權和入選貴族元老院的資格。

從法律地位上看，平民雖然在城邦的保護下享有人身自由，但因為是沒有公民權的自由人，所以其自由受到城邦的限制。由于平民主要來自被征服地區(qū)，所以對他們來說，公民往往是專政者?！妒~表法》頒布后，平民才初步獲得了法律的保護。

總體上看平民是從屬于城邦公民集體的無公民權的自由人。

所以《十二銅表法》的制定過程是羅馬境內的被征服民族爭取公民權的過程。該法的制定使得平民從被征服的自由民上升為有受法律保護的普通公民。