基于互聯(lián)網(wǎng)背景下的高校財(cái)務(wù)信息化探究

孫 靜

（綿陽(yáng)師范學(xué)院 四川·綿陽(yáng) 621000）

一、高校財(cái)務(wù)信息化產(chǎn)生的必然性

（一）高校財(cái)務(wù)信息化是國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)

國(guó)家高度重視信息化建設(shè)工作，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳制定并印發(fā)《2006-2020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,首次將信息化發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。教育部出臺(tái)了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》,規(guī)劃中已經(jīng)明確指出“信息化對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)按照國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)我國(guó)高校財(cái)務(wù)信息化創(chuàng)新發(fā)展。

（二）高校財(cái)務(wù)信息化推動(dòng)高校財(cái)務(wù)體制改革

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已取得階段性的勝利。在這樣的背景下，我國(guó)高校原有的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式，已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)化的需求，想在激烈的高校競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出，各大高校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體制改革勢(shì)在必行。信息化推進(jìn)高校財(cái)務(wù)體制改革的有力驅(qū)動(dòng)，利用它可以幫助我們解決現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的諸多弊端，可以將財(cái)務(wù)由原來(lái)的“核算型”轉(zhuǎn)化為“管理型”，可以加速財(cái)務(wù)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此要實(shí)現(xiàn)高校的財(cái)務(wù)改革，必須要利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)職能管理，改革會(huì)計(jì)核算、核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格控制高校資金流動(dòng)，以信息化實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化，以財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)高校管理高效化。

（三）高校財(cái)務(wù)信息化是建設(shè)“智慧校園”的重要支撐

在高校財(cái)務(wù)管理中利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過智能化的計(jì)算機(jī)軟件和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境對(duì)高校財(cái)務(wù)信息進(jìn)行采集、匯總、分析、處理，進(jìn)而獲得有用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和項(xiàng)目適應(yīng)度信息，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的智能化，這樣可以為高校管理節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力。信息化的管理模式能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的缺陷，能夠?qū)崿F(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理智能化需求，能夠滿足財(cái)務(wù)信息與人之間的交互需求、高校管理扁平化需求以及高校財(cái)務(wù)信息開放性需求，是建設(shè)“智慧校園”的重要支撐。

二、高校財(cái)務(wù)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）高校管理層對(duì)信息化發(fā)展認(rèn)識(shí)不足

目前許多高校管理層沒有充分了解高校財(cái)務(wù)信息化的內(nèi)涵，更沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)信息化是財(cái)務(wù)電算化的更高階的發(fā)展階段，仍然簡(jiǎn)單的以為財(cái)務(wù)信息化就是財(cái)務(wù)電算化，以為財(cái)務(wù)信息化就是利用計(jì)算機(jī)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理，從而為財(cái)務(wù)工作人員減輕工作量，提高勞動(dòng)效率和質(zhì)量。這種過時(shí)的觀念致使高校沒有深入理解財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)高校教育事業(yè)的積極作用，很多高校對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)進(jìn)程，使得財(cái)務(wù)信息化建設(shè)仍然處于財(cái)務(wù)電算化階段。

（二）高校財(cái)務(wù)工作者知識(shí)體系過于單一

財(cái)務(wù)信息化是將財(cái)務(wù)知識(shí)和信息技術(shù)結(jié)合在一起的新學(xué)科，這就要求從業(yè)人員既要懂得財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，又要懂得現(xiàn)代信息技術(shù)。然而，一方面高校財(cái)務(wù)從業(yè)人員的主要力量以40 歲左右為主，他們擁有一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，但在一定程度上缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù)的意識(shí)，難以適應(yīng)新的工作要求和方式；另一方面精通現(xiàn)代信息技術(shù)的人員對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)又比較缺乏，不能將現(xiàn)代信息技術(shù)與財(cái)務(wù)知識(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有關(guān)調(diào)查顯示，在我國(guó)中低端財(cái)務(wù)工作人員已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，而能夠?qū)⒇?cái)務(wù)知識(shí)和信息化技術(shù)結(jié)合的高端人才卻是非常缺乏，處于供不應(yīng)求狀態(tài)。

（三）軟件開發(fā)能力有限，定制性不足

財(cái)務(wù)軟件是財(cái)務(wù)信息化的基石，是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要前提。現(xiàn)在市面上有比較多的財(cái)務(wù)管理軟件，諸如天大天財(cái)、金蝶等，此類軟件多以SQL Server 數(shù)據(jù)庫(kù)作為核心，SQL Server可伸縮性以及并行性有限，面對(duì)財(cái)務(wù)信息日漸增多以及復(fù)雜的局面，SQL Server 數(shù)據(jù)庫(kù)難以直接生成對(duì)管理大有裨益的決策性數(shù)據(jù)，需要另外將數(shù)據(jù)導(dǎo)出后進(jìn)行間接處理，這樣大大降低了信息反饋的時(shí)效性。而且此類軟件在架構(gòu)上多以C/S 結(jié)構(gòu)為主，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，瀏覽器和移動(dòng)端得到了廣泛應(yīng)用，單純的C/S 結(jié)構(gòu)不利于高校學(xué)生以及教職工與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的直接交互。高校財(cái)務(wù)管理軟件開發(fā)應(yīng)立足于自身特點(diǎn)，定位明確，開發(fā)適用于自身的可定制軟件。

（四）財(cái)務(wù)信息化缺乏規(guī)范統(tǒng)一的制度

財(cái)務(wù)信息化是一個(gè)新生的事物，但凡是新東西一般都會(huì)缺乏相應(yīng)完善的管理和規(guī)范制度。在法律法規(guī)方面，我國(guó)現(xiàn)在缺少針對(duì)財(cái)務(wù)信息化的相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)、使用、維護(hù)、數(shù)據(jù)安全等一系列流程進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和引導(dǎo)，現(xiàn)存在的會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等已經(jīng)無(wú)法滿足信息化時(shí)代的要求。在高校的管理方面，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)沒有與高校管理信息系統(tǒng)集成在一起，無(wú)法完成財(cái)務(wù)信息與高校管理信息的交互，從而使財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)形成了新的“信息孤島”。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的這種脫節(jié)，使得橫向上財(cái)務(wù)部門與其他部門的協(xié)作能力大大降低，縱向上學(xué)生與教職工未能享受到財(cái)務(wù)信息化的便利。

（五）信息安全的制約

財(cái)務(wù)信息化面臨著兩方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。一是信息安全風(fēng)險(xiǎn)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，財(cái)務(wù)信息化要求財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的公開性，然而財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)本身又具有一定的保密性，如何平衡兩者的矛盾，這是我們首先要面臨的問題。二是非法入侵。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)安全是我們不得不面臨的一個(gè)重要問題。因此，財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理過程中，很難避免網(wǎng)絡(luò)的非法入侵，一旦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)感染病毒，財(cái)務(wù)信息的恢復(fù)成本就很高。

三、高校財(cái)務(wù)信息化在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的思路

（一）創(chuàng)新思維，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)下，高校應(yīng)該改變陳舊的觀念，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)思維，在信息化的建設(shè)中及時(shí)增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)的信息化發(fā)展觀，以積極主動(dòng)的姿態(tài)迎接信息化的建設(shè)。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工程，其中涉及組織體制、管理體制、業(yè)務(wù)流程、人員素質(zhì)等各方面因素，不是依靠技術(shù)人員就能解決。高校對(duì)財(cái)務(wù)信息化的重視與否，關(guān)系著財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能否順利實(shí)施，這就需要高校充分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的重要作用，把財(cái)務(wù)信息化作為高校信息化的一個(gè)重要組成部分，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)信息化中出現(xiàn)的各種問題。

（二）豐富高校財(cái)務(wù)從業(yè)者的知識(shí)體系

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)必須培養(yǎng)大量的復(fù)合型人才，既要懂得財(cái)務(wù)知識(shí)，又要懂得信息化技術(shù)。高校財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該把管理工作建立在信息化技術(shù)之上，真正做到將信息當(dāng)作資源，當(dāng)作財(cái)富。對(duì)此，高校自身可以加強(qiáng)與財(cái)務(wù)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)改革，根據(jù)本校情況有針對(duì)性的進(jìn)行課程設(shè)置，自我培養(yǎng)，建立不同于傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，滿足高校內(nèi)部財(cái)務(wù)信息化對(duì)不同層次人才的需求。此外，高校還應(yīng)培養(yǎng)出既能掌握現(xiàn)代信息技術(shù)又能掌握現(xiàn)代財(cái)務(wù)知識(shí)和管理理論的“復(fù)合型”人才，不斷調(diào)高財(cái)務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和能力。

（三）扎實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)平臺(tái)建設(shè)

只有保證了基礎(chǔ)設(shè)施處于領(lǐng)先地位，才能保證我們網(wǎng)絡(luò)良好的通信性能和安全性能。高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需要加大對(duì)硬件技術(shù)、和軟件技術(shù)的投入。財(cái)務(wù)信息化作為高校信息化的一個(gè)重要組成部分，兩者本來(lái)就是相輔相成的，財(cái)務(wù)信息化完全可以依托于高校信息化建設(shè)，共享硬件組成，既能大大的節(jié)約成本又能增加財(cái)務(wù)信息化的集成性。軟件方面，針對(duì)高校實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)，需要對(duì)目前常用的財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行功能拓展，開發(fā)出適用于高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的專用軟件信息處理平臺(tái)。在軟件的模塊設(shè)計(jì)中，面向用戶的前端應(yīng)用層可以以O(shè)A為核心，其中囊括學(xué)生選課系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等，這樣既增加了高校各部門之間的協(xié)作性又完成了個(gè)人與系統(tǒng)的交互；在財(cái)務(wù)系統(tǒng)核心層中以財(cái)務(wù)、薪資、收費(fèi)、科研、預(yù)算管理等內(nèi)容為主，進(jìn)一步深度細(xì)化財(cái)務(wù)流程。平臺(tái)建設(shè)要軟硬件并重，應(yīng)用層和核心層并舉，不斷提升平臺(tái)易用性、健壯性、安全性，構(gòu)建出標(biāo)準(zhǔn)化的平臺(tái)。

（四）建立健全高校財(cái)務(wù)信息化流程制度

針對(duì)目前財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問題，高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)、使用、維護(hù)和數(shù)據(jù)安全等各方面都需要建立一套適合各高校具體情況的政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)高校財(cái)務(wù)信息資源的綜合管理。制度建設(shè)的深度及廣度密切關(guān)系到高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的水平，只有建立完善的管理制度，各部門才能明確自己的分工、職責(zé)和權(quán)限，做到各司其職以及相互監(jiān)督，提高高校財(cái)務(wù)活動(dòng)的效率。因此，高校財(cái)務(wù)部門務(wù)必要有新的信息化機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的管控，結(jié)合已有財(cái)務(wù)制度，建立起一套真正屬于自己、切合自身的財(cái)務(wù)信息化流程規(guī)范和制度。

（五）破除高校財(cái)務(wù)信息的“孤島”效應(yīng)

高校財(cái)務(wù)活動(dòng)主要包括獲得財(cái)政撥款，學(xué)生費(fèi)用，食堂等高校經(jīng)營(yíng)性收入，高校職工經(jīng)費(fèi)、教學(xué)和科研經(jīng)費(fèi)、行政管理經(jīng)費(fèi)、后勤管理方面的支出等。以此形成了與教育主管部門、與稅務(wù)部門、與教學(xué)管理部門、科研管理部門、與高校學(xué)生等之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。目前，部分高校在財(cái)務(wù)信息化工作的建設(shè)中，以“校園一卡通”作為切入點(diǎn)。在“校園一卡通”的平臺(tái)上，高校財(cái)務(wù)工作與其他部門協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)教職工的工資、科研經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，以及學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、學(xué)費(fèi)的收繳等。但是，僅僅目前的“校園一卡通”建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在高校逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化的過程中，還應(yīng)加入與上述各部門等之間的財(cái)務(wù)關(guān)系信息，建立財(cái)務(wù)專用數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)信息共享，以此實(shí)現(xiàn)上述的各種高校財(cái)務(wù)活動(dòng)，并保證能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)交換和實(shí)時(shí)查詢，通過智能數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)將發(fā)放與收入結(jié)果反饋到財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)，完成財(cái)務(wù)核算。

（六）重視高校財(cái)務(wù)信息化的安全措施

高校財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化的過程中，勢(shì)必會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系到一起，所以保證高校財(cái)務(wù)活動(dòng)信息的安全就顯得尤為重要。一方面，要利用先進(jìn)的防火墻、過濾網(wǎng)等系統(tǒng)安全技術(shù)，提高網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全性。另一方面，財(cái)務(wù)信息具有其自身的獨(dú)特性，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、統(tǒng)計(jì)和分析都必須建立嚴(yán)格的責(zé)任制，從而確保數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確，對(duì)重要的數(shù)據(jù)要能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)備份，以備不時(shí)之需。當(dāng)然，我們還要加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)本身的內(nèi)部控制，保證財(cái)務(wù)信息化建設(shè)與內(nèi)部控制相匹配。在這一過程中，最好能實(shí)現(xiàn)責(zé)任制，將負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作的人員工作明晰化，這樣更能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的有效執(zhí)行。在財(cái)務(wù)信息化的過程中，對(duì)財(cái)務(wù)信息的處理還需要有其獨(dú)立的權(quán)限，對(duì)不同工種的財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，保證只有規(guī)定人員才可以對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行修改和審批。