云南省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用——以工業(yè)制造業(yè)為例

昆明理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院 孟祥瑞

1 云南省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段分析

總體上看，云南省經(jīng)濟(jì)開放水平在整個(gè)統(tǒng)計(jì)區(qū)間（1990年～2012年)呈穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì)，按曲線特征分為1990年～1995年、2004年～2007年、2009年～2012年三個(gè)增長階段。第一個(gè)階段（1990年～1995年）是快速增長階段，增長幅度較大，特別是1994年～1995年對(duì)外開放度增速為104%，使整個(gè)曲線呈現(xiàn)出較大幅度的向上波動(dòng)。第二個(gè)階段（2004年～2007年）是穩(wěn)步增長階段，從2004年的綜合得分為0.007增長至2007年的綜合得分為0.678，云南省經(jīng)濟(jì)開放水平以每年約提高0.1個(gè)得分的速度穩(wěn)步增長[1]。第三個(gè)階段（2009年～2012年）是快速增長的階段，究其根本原因是，2009年7月胡錦濤總書記考察云南省時(shí)提出了“建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡”的重大戰(zhàn)略定位之后，云南省以正在建設(shè)的“三縱經(jīng)濟(jì)走廊”為依托，大力實(shí)施國際通道經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)云南省與東盟、南亞等西南地區(qū)的貿(mào)易、投資情況的顯著改善，因此貨物貿(mào)易進(jìn)出口額和服務(wù)貿(mào)易額迅猛增長，投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面都有了重大的改變[2]。

2 云南省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題分析

2.1 規(guī)模分析

一是雖然云南省貨物貿(mào)易增速較快，但貨物貿(mào)易總體規(guī)模偏低。云南省貨物貿(mào)易總量偏低，雖毗鄰東盟和南盟兩大市場(chǎng)，但由于省內(nèi)缺乏相應(yīng)產(chǎn)業(yè)支撐，致使對(duì)這兩大市場(chǎng)的貨物貿(mào)易占比較低且云南省作為最終目的地和貨源地進(jìn)出口總額占總進(jìn)出口額的比重不到六成，表明云南省僅成為面向國內(nèi)的貨物中轉(zhuǎn)通道，自身外向型能力不強(qiáng)。二是貿(mào)易順差持續(xù)加大。2013年，云南省進(jìn)出口順差達(dá)到60.9億美元，為2000年以來的最高值。與周邊國家持續(xù)的貿(mào)易順差一方面使得進(jìn)一步拓展貨物貿(mào)易出口難度加大，另一方面，也形成擴(kuò)大進(jìn)口的壓力。三是服務(wù)貿(mào)易和吸引外商直接投資規(guī)模有待提高。云南省服務(wù)貿(mào)易額和外商直接投資額雖呈逐年增長趨勢(shì)，但與進(jìn)出口總額相比規(guī)模較小，增速不高。四是對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)整體規(guī)模較小。截至2012年云南省對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)派遣人員規(guī)模占全國的比重均僅在1%左右，尤其是云南省對(duì)“次區(qū)域五國”直接投資規(guī)模近九成，卻在全國對(duì)該區(qū)域直接投資中規(guī)模的占比不到三成，反映出在全國范圍內(nèi)，云南省對(duì)外投資合作產(chǎn)業(yè)綜合國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力較弱。

2.2 結(jié)構(gòu)分析

一是在出口需求較大的行業(yè)上，云南省自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不具備優(yōu)勢(shì)。在部分出口需求較大的行業(yè)上，云南省自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不具備優(yōu)勢(shì)，出口市場(chǎng)擴(kuò)大和出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)有賴于這些行業(yè)的持續(xù)壯大。二是擴(kuò)大進(jìn)口需求有賴于云南省支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。云南從東盟國家的進(jìn)口商品多為云南省支柱產(chǎn)業(yè)的資源和原料性初級(jí)產(chǎn)品，云南省有色金屬延伸起來的工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在云南與東盟的進(jìn)出口中依然占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，與云南自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求吻合。三是外商直接投資不斷向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，表現(xiàn)出明顯的本地市場(chǎng)導(dǎo)向。截至2012年，云南省第一產(chǎn)業(yè)中外商直接投資占比2.4%，第二產(chǎn)業(yè)中外商直接投資占比32.2%，第三產(chǎn)業(yè)中外商直接投資占比65.4%。云南省外商直接投資不斷向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其主要轉(zhuǎn)向了房地產(chǎn)業(yè)，截至2012年，房地產(chǎn)業(yè)外商直接投資6.6億美元，占比30.1%，而對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施及科研技術(shù)的外商直接投資之和占比不到5%。外商直接投資發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)出明顯的本地市場(chǎng)導(dǎo)向，不利于轉(zhuǎn)化形成工業(yè)制造業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 對(duì)象分析

一是出口貿(mào)易對(duì)象過于集中。由于云南省位于中國西南邊陲，云南省對(duì)外貿(mào)易的主要市場(chǎng)是亞洲。截至2012年，香港占云南省總出口額的38.7%，緬甸占云南省總出口額的15.27%，兩個(gè)地區(qū)占云南省總出口額的比重之和已超過了五成。二是外商直接投資來源較為單一。從云南省吸引外商直接投資地區(qū)結(jié)構(gòu)看，截至2012年，港澳臺(tái)對(duì)云南省直接投資額占比高達(dá)74%，而東盟國家和歐美日韓國家對(duì)云南省直接投資額占比分別僅有3%及2%。

2.4 開放度分析

一是整體貿(mào)易開放度水平較低。通過2000年至2012年貿(mào)易開放度變化趨勢(shì)可看出，云南省貨物貿(mào)易開放度最高值是2007年，達(dá)到14%，而服務(wù)貿(mào)易和外商直接投資開放度均低于貨物貿(mào)易開放度。二是著重加快服務(wù)貿(mào)易和外商直接投資開放水平。與2000年至2012年貨物貿(mào)易開放度比較，發(fā)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和外商直接投資開放度總體趨勢(shì)平穩(wěn)增長，波動(dòng)較小。

3 工業(yè)制造業(yè)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)支撐作用分析

3.1 云南省工業(yè)制造業(yè)行業(yè)出口傾向分析

3.1.1 云南省工業(yè)制造業(yè)行業(yè)出口傾向整體水平較低

2006年至2012年，在所分析的27個(gè)工業(yè)制造業(yè)行業(yè)中，出口傾向指數(shù)平均值高于10%的行業(yè)僅有4個(gè)，占比14.8%，出口傾向指數(shù)最高的行業(yè)為紡織業(yè)，7年的平均值也只有27.3%。出口傾向指數(shù)平均值不到5%的行業(yè)高達(dá)17個(gè)，占比63.0%。從變化趨勢(shì)看，有11個(gè)行業(yè)出口傾向指數(shù)呈下降趨勢(shì)，占比40.7%，而僅有1個(gè)行業(yè)出口傾向指數(shù)呈上升趨勢(shì)。

3.1.2 出口傾向指數(shù)較高的工業(yè)制造業(yè)行業(yè)集中于勞動(dòng)密集型制造業(yè)

在分析期內(nèi)，出口傾向指數(shù)較高的工業(yè)制造業(yè)行業(yè)分別為：紡織業(yè)、儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)和食品制造業(yè)，7年出口傾向平均值分別為27.3%、16.6%、13.7%和11.3%。從以上4個(gè)行業(yè)可看出，云南省工業(yè)制造業(yè)出口傾向較高行業(yè)集中于勞動(dòng)密集型制造業(yè)，而隨著勞動(dòng)力成本的提升、原材料價(jià)格的上漲和人民幣匯率的波動(dòng)，勢(shì)必對(duì)云南省出口傾向帶來不小的影響，數(shù)據(jù)顯示，紡織業(yè)和儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)這兩個(gè)出口傾向指數(shù)最高行業(yè)的出口傾向呈逐年下降的趨勢(shì)。

3.1.3化工、醫(yī)藥、有色金屬及設(shè)備制造業(yè)出口傾向指數(shù)呈下降趨勢(shì)

總體來看，在分析期內(nèi)有11個(gè)行業(yè)出口傾向指數(shù)呈下降趨勢(shì)，其中下降程度較大的行業(yè)分別為交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、有色金屬及壓延加工業(yè)制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)以及專用設(shè)備制造業(yè)，年均下降幅度分別為40.0%、31.7%、16.7%、15.47%和9.7%。

3.1.4 農(nóng)副食品加工、采礦業(yè)及能源生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)出口傾向指數(shù)偏低

分析期內(nèi)，出口傾向指數(shù)均值較低的行業(yè)主要分布于農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、煙草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的出口傾向指數(shù)平均值分別為5.2%、0.3%、2.7%、1.1%、2.9%和1.0%。

3.2 云南省工業(yè)制造業(yè)行業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力分析

上文引入了出口傾向指數(shù)分析了某一產(chǎn)業(yè)的出口外向度。本節(jié)將引入貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TC)來分析某一產(chǎn)業(yè)出口是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，為了消除一個(gè)行業(yè)的出口與該行業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模強(qiáng)相關(guān)的影響，引入出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(ECI)[3-5]。

(1)若TC指數(shù)大于0，ECI指數(shù)小于1，則說明該行業(yè)的出口規(guī)模與進(jìn)口規(guī)模均未達(dá)到與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相稱的水平，且出口比進(jìn)口規(guī)模大。

(2)若TC指數(shù)小于0，ECI指數(shù)大于1，說明該行業(yè)具有出口競(jìng)爭(zhēng)力，但進(jìn)口需求更大。

(3)若TC指數(shù)大于0，ECI指數(shù)大于1，說明該行業(yè)具有較強(qiáng)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)若TC指數(shù)小于0，ECI指數(shù)小于1，說明該行業(yè)具有較弱的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.1 云南省工業(yè)制造業(yè)行業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力整體水平較低

在分析期內(nèi)，所分析的27個(gè)工業(yè)制造業(yè)行業(yè)中，有16個(gè)行業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于0，即這些行業(yè)出口規(guī)模相對(duì)于進(jìn)口規(guī)模較大，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較大。在16個(gè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于0的行業(yè)中，僅有飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工制造業(yè)、金屬制品業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等8個(gè)行業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力接近于1，即在國際貿(mào)易中有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。

綜合來看，在分析期內(nèi)，云南省工業(yè)制造業(yè)行業(yè)整體對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力水平較低。

3.2.2 紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)和金屬制品業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)

綜合TC與ECI指數(shù)分析，分析期內(nèi)石油和天然氣開采業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、化學(xué)原材料及化學(xué)制品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)8個(gè)行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于0，出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于1，該8個(gè)行業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其中，石油和天然氣開采業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)與金屬制造業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)接近于1。主要是因?yàn)檫@些行業(yè)出口規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進(jìn)口規(guī)模，或基本上沒有進(jìn)口。

3.2.3 非金屬采選業(yè)與農(nóng)副食品加工業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力較弱

從分析指標(biāo)來看，在所分析的27個(gè)行業(yè)中，只有非金屬采選業(yè)與農(nóng)副食品加工業(yè)兩個(gè)行業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力小于0，且出口競(jìng)爭(zhēng)力小于1。從規(guī)模來看，在分析期內(nèi)，非金屬采選業(yè)的進(jìn)口規(guī)模一直大于出口規(guī)模，且進(jìn)出口規(guī)模差別大，非金屬采選業(yè)是主要的進(jìn)口行業(yè)之一。農(nóng)副食品加工業(yè)，出口規(guī)模緩慢增長，進(jìn)口規(guī)?？焖僭鲩L。結(jié)合行業(yè)的絕對(duì)規(guī)模來分析非金屬采選業(yè)以及農(nóng)副食品加工業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，非金屬采選業(yè)以及農(nóng)副食品加工業(yè)從絕對(duì)規(guī)模上看與出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(ECI)分析的結(jié)果相符。

綜合來看，在分析期內(nèi)27個(gè)行業(yè)中，非金屬采選業(yè)與農(nóng)副食品加工業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的支撐作用明顯較弱。

3.2.4 煙草制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿?/p>

在分析期內(nèi)，飲料制造業(yè)、煙草制造業(yè)、石油、煉焦及核燃料加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)制造業(yè)、有色金屬及壓延加工制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)這8個(gè)行業(yè)，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力大于0，但出口競(jìng)爭(zhēng)力小于1。即這幾個(gè)行業(yè)出口規(guī)模較大，但是其出口規(guī)模相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言依然偏小，出口未能達(dá)到與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相稱的水平。從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來看，飲料制造業(yè)、煙草制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)接近于1，即這4個(gè)行業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中表現(xiàn)出較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。

在分析期內(nèi)，飲料制造業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)不僅小于1，且呈下降趨勢(shì)，即在分析期內(nèi)該行業(yè)的出口規(guī)模跟不上經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模。從出口額上看，飲料制造業(yè)出口額的增長緩慢，進(jìn)口需求不大。煙草制造業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)接近1，相對(duì)于其他行業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)；從出口額規(guī)模上看，煙草也是主要的出口商品之一，且整體上呈不斷增長的趨勢(shì)。黑色金屬冶煉及壓延加工制造業(yè)出口額規(guī)模呈下降趨勢(shì)。電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力雖小于1，但在分析期內(nèi)呈上升趨勢(shì)，且出口額規(guī)模也不斷上升。

因此，煙草制造業(yè)以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)具有較大的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)潛力。

3.2.5 專用設(shè)備制造業(yè)與通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)進(jìn)口需求大

專用設(shè)備制造業(yè)與通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力小于0，對(duì)外貿(mào)易中不具有比較優(yōu)勢(shì)；ECI指數(shù)大于1，這表明，這兩個(gè)行業(yè)有著較強(qiáng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。從規(guī)模上看，這兩個(gè)行業(yè)的進(jìn)口額與出口額都比較大，且進(jìn)口額比出口額大。在分析期，專用設(shè)備制造業(yè)與通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)進(jìn)出口增長額均保持持續(xù)增長趨勢(shì)，發(fā)展穩(wěn)定，但須進(jìn)一步發(fā)展。

綜合兩個(gè)指標(biāo)，云南省專用設(shè)備制造業(yè)與通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)雖在對(duì)外貿(mào)易中不具有比較優(yōu)勢(shì)，但是具有發(fā)展?jié)摿?，仍需重點(diǎn)發(fā)展。

4 云南省工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用分析

4.1 工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)整體外向度不高，且存在走低趨勢(shì)

根據(jù)以上分析，云南省工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)出口傾向和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均較高的行業(yè)集中于紡織業(yè)、儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造7個(gè)行業(yè)。進(jìn)一步分析數(shù)據(jù)可得出，一方面，從出口傾向值來看這7個(gè)行業(yè)中僅有3個(gè)行業(yè)出口傾向均值超過10%，且整體平均水平只有11.6%；另一方面，這7個(gè)行業(yè)中有6個(gè)行業(yè)出口傾向值呈遞減趨勢(shì)，年均下降平均幅度為9.1%，接近10%。綜上所述，云南省工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體外向度不高，且存在走低趨勢(shì)，這不利于云南省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，首先應(yīng)該穩(wěn)步增加這7個(gè)行業(yè)的出口水平，這是提高云南省外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模的路徑之一。

4.2 工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中部分貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)未能實(shí)現(xiàn)高外向度

結(jié)合以上對(duì)云南省工業(yè)制造業(yè)中27個(gè)行業(yè)的分析可知，部分貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的行業(yè)其出口傾向較低。具體的，云南省工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中飲料制造業(yè)、煙草制造業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，但出口傾向指數(shù)較低，而且該3個(gè)行業(yè)出口規(guī)模相對(duì)于經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言偏小，出口未能達(dá)到與其經(jīng)濟(jì)規(guī)模相稱的水平。所以以上3個(gè)行業(yè)的出口增長仍有很大的潛力，不斷提升這3個(gè)行業(yè)的出口水平是優(yōu)化云南省外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的路徑之一。

4.3 工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中部分與國外市場(chǎng)存在互補(bǔ)性的行業(yè)有待進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模

對(duì)本文所構(gòu)建的3個(gè)指數(shù)分析發(fā)現(xiàn)，云南省工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)中部分行業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)較高，出口傾向和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)較低。因此，應(yīng)該緊緊關(guān)注國外市場(chǎng)需求變化，不斷提升本地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)能力，積極迎合國外市場(chǎng)需求，持續(xù)提升這部分行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。具體的，通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造和交通運(yùn)輸設(shè)備制造這3個(gè)行業(yè)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展本地區(qū)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)面向國外主要目標(biāo)市場(chǎng)的差異化產(chǎn)品，爭(zhēng)取更大的國外市場(chǎng)份額，擴(kuò)大國外市場(chǎng)對(duì)本地產(chǎn)品的進(jìn)口需求，這是優(yōu)化云南省外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的路徑之一。

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