我國水土保持監(jiān)測工作面臨的形勢與任務(wù)

文/蔣應(yīng)洪

貴州省水土保持技術(shù)咨詢研究中心 貴州 貴陽550002

水土保持監(jiān)測工作的前提就是要清楚的了解水土流失的類型、原因、強(qiáng)度、特征、危害及具體的發(fā)展規(guī)律和狀態(tài)，進(jìn)而針對水土流失提出有效的綜合治理水土流失的方案。水土保持監(jiān)測工作是保護(hù)水土資源的有效措施，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著重要的意義。目前，我國水土保持監(jiān)測工作還存在著一些問題，這些問題在一定程度上影響著水土保持監(jiān)測工作實(shí)施的有效性，所以還需要加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作的管理力度，明確水土保持監(jiān)測工作的基本任務(wù)，使水土保持監(jiān)測工作發(fā)揮更大的作用，進(jìn)而有效的維護(hù)地方生態(tài)文明建設(shè)和水土資源的保護(hù)。

1 我國水土保持監(jiān)測工作面臨的形勢

我國水土保持監(jiān)測專項(xiàng)工作起步較晚，經(jīng)近些年的發(fā)展，在各方面均取得了長足的進(jìn)展，但與我國當(dāng)前水土流失現(xiàn)狀相比，水土保持監(jiān)測工作中還存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 水土保持監(jiān)測工作不能滿足社會的發(fā)展需求

水土保持監(jiān)測工作是提高水土保持現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)，也是水土保持決策的基本依據(jù)，在我國水土保持事業(yè)中有著重要的意義。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，對水土保持監(jiān)測工作提出了更高的要求。但當(dāng)前我國部分地方政府認(rèn)識不到水土保持監(jiān)測工作的重要性，水土保持管理部門對水土保持監(jiān)測重要性的宣傳不夠，加之缺少有效的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測的管理手段，導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位對監(jiān)測工作的重要性認(rèn)識不足，視為可有可無，許多項(xiàng)目未及時(shí)開展水土保持監(jiān)測工作，水土保持監(jiān)測工作不能滿足社會的發(fā)展需求。

1.2 監(jiān)測方式單一，設(shè)施落后，監(jiān)測結(jié)果不符合實(shí)際

我國的水土保持監(jiān)測工作中，一直存在觀測方法單一，觀測手段相對落后，觀測數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有一定的出入等問題。目前主要的水土保持監(jiān)測方法還是以傳統(tǒng)的、常規(guī)的監(jiān)測方法為主，如地面定點(diǎn)觀測檢測、巡查檢測、調(diào)查監(jiān)測等；利用的儀器設(shè)備使用的多是如自計(jì)雨量計(jì)、馬表、測釬、測繩、水準(zhǔn)儀、角規(guī)等較為普通的工具。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，各種功能先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的大量監(jiān)測工具、方法大量涌現(xiàn)，但資金限制等多種因素的影響，航拍、遙感等先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測在水土保持監(jiān)測領(lǐng)域未得到合理運(yùn)用。水土保持監(jiān)測方法和設(shè)施的落后，導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果不符合實(shí)際情況。

此外由于不少地方的水土保持監(jiān)測工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)設(shè)施和自動化程度還很落后，不符合現(xiàn)代化的要求，信息采集手段和觀測手段都比較落后，這就使水土保持監(jiān)測不能及時(shí)的掌握水土流失的實(shí)時(shí)情況，也不能及時(shí)的把監(jiān)測信息傳送到監(jiān)測機(jī)構(gòu)，也就不能及時(shí)有效的監(jiān)測和治理水土流失，水土保持監(jiān)測工作的作用也就不能得到充分的發(fā)揮[1]。

2 我國水土保持監(jiān)測工作的基本任務(wù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)地位的提高，對水土保持監(jiān)測工作也越來越重視，近年來，水土保持監(jiān)測工作在不斷的發(fā)展中，而且也取得了很大的成就和進(jìn)展。水土保持監(jiān)測工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的非常重要的基礎(chǔ)性工作，也是水行政部門的一項(xiàng)重要的職能，并且其工作的進(jìn)行有相關(guān)的法律作為支持，這就突出了水土保持監(jiān)測工作的重要性和必要性。因?yàn)樗临Y源是我們生存的根本，水土保持監(jiān)測工作是保護(hù)水土資源的重要措施，所以，為了保護(hù)我們賴以生存的家園和生態(tài)文明建設(shè)，就必須重視水土保持監(jiān)測工作實(shí)施的有效性，明確水土保持監(jiān)測工作的基本任務(wù)，有效的落實(shí)水土保持監(jiān)測工作，減少水土流失造成的危害。

2.1 加強(qiáng)水土保持監(jiān)測管理力度

政府、水行政等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對水土保持工作的管理，確保項(xiàng)目與社會發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。應(yīng)按照水土保持“三同時(shí)”開展水土保持監(jiān)測工作，即水土保持設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，必要時(shí)還應(yīng)先于主體工程施工并投入使用，確保項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備期開展水土保持監(jiān)測工作。把開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作納入重要議事日程，積極履行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、審查把關(guān)的職能，督促開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開展水土保持監(jiān)測，使水土保持監(jiān)測工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道，對區(qū)域水土流失情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測報(bào)告，應(yīng)按規(guī)定定期報(bào)送水行政主管部門，為政府科學(xué)決策提供有力的依據(jù)。

2.2 加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作現(xiàn)代化、信息化建設(shè)

首先，應(yīng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作信息化建設(shè)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，其在水土保持監(jiān)測工作方面的作用效果也是十分明顯的。有了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的介入，能夠有效的提高水土保持監(jiān)測工作的時(shí)效性，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在實(shí)際的水土保持監(jiān)測工作應(yīng)用中是效果很明顯的。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對水土保持監(jiān)測工作有很大的促進(jìn)作用，信息化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測能與時(shí)俱進(jìn)，提高監(jiān)測效率，因此在水土保持監(jiān)測工作中要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際工作情況，積極引入航拍、遙感等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，完善水土保持監(jiān)測方法，使水土保持監(jiān)測工作的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)得以健全，提高水土保持監(jiān)測工作的自動化程度、信息采集和觀測手段，及時(shí)掌握水土流失的實(shí)時(shí)情況，并及時(shí)把監(jiān)測信息傳送給水土監(jiān)測部門，提高水土流失的有效監(jiān)測和治理，使水土保持監(jiān)測工作發(fā)揮最大的作用，更好的治理水土流失，進(jìn)而有效地保護(hù)水土資源[2]。加強(qiáng)航拍、遙感等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，完善水土保持監(jiān)測方法；信息化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測能與時(shí)俱進(jìn)，能提高監(jiān)測效率。

2.3加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

水土保持監(jiān)測工作的信息數(shù)據(jù)庫是水土保持監(jiān)測工作的重要組成部分，也是水土行政部門的進(jìn)行工作的重要依據(jù)。水土保持監(jiān)測工作數(shù)據(jù)庫建設(shè)的前提就是要有完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也就是把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為支持，建設(shè)以流域機(jī)構(gòu)和水利部為核心的數(shù)據(jù)庫。在水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，依據(jù)水土保持監(jiān)測工作的具體要求，不斷的擴(kuò)展分析和服務(wù)功能，進(jìn)一步完善水土保持監(jiān)測工作的應(yīng)用系統(tǒng)，其應(yīng)用系統(tǒng)主要包括社會服務(wù)、生態(tài)建設(shè)管理、預(yù)防監(jiān)督和水土流失監(jiān)測預(yù)報(bào)。所以為了提高水土保持監(jiān)測工作的時(shí)效性、工作進(jìn)程和工作效益，就要加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，提高水土保持監(jiān)測工作的信息化程度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測工作資源開發(fā)利用和共享[3]。

3 結(jié)語

水土保持監(jiān)測工作是維護(hù)地方生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)水土資源的有效措施，對人類的生存和發(fā)展有著重要的意義。根據(jù)我國水土保持監(jiān)測工作所面臨的形勢，為了更好的治理水土流失，減小水土流失的危害，就要明確水土保持監(jiān)測工作的基本任務(wù)和目標(biāo)，有效的落實(shí)水土保持監(jiān)測工作，使水土保持監(jiān)測工作發(fā)揮更大的作用。

[1]趙院. 對我國水土保持監(jiān)測工作面臨的形勢和主要任務(wù)的探討[J]. 中國水土保持,2013,（02）:45-48.

[2]孫冬華. 水土保持監(jiān)測工作面臨的問題及改善對策[J]. 北京農(nóng)業(yè),2015,（09）:193-194.

[3]劉震. 新時(shí)期我國水土保持的形勢與任務(wù)[J].中國水利,2011,（06）:80-82+89.