我國畜產(chǎn)品供給與質(zhì)量安全

鄒小娟 尹耀斌 錢云珊 王方明

(1.新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新鄉(xiāng)453000；2.衛(wèi)輝市畜牧局，河南 衛(wèi)輝 453100)

1 我國畜產(chǎn)品供給與質(zhì)量現(xiàn)狀

1.1我國畜產(chǎn)品供給現(xiàn)狀

中國老百姓能不能吃到想吃的肉、雞蛋，關(guān)鍵在于我國畜牧業(yè)能否保證充足的供給。改革開放以來，我國畜牧業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量和產(chǎn)值都在成倍的增長。與農(nóng)業(yè)相比，肉、蛋產(chǎn)量的增速較高。從總體上看，我國畜產(chǎn)品基本上滿足了城鄉(xiāng)居民的需求。畜產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀如下：一方面，供給能力提高。2014年，我國的豬肉產(chǎn)量為5671萬噸，增長3.2%，牛肉產(chǎn)量689萬噸，增長2.4%，羊肉產(chǎn)量428萬噸，增長4.9%，肉類的人均占有量約為65.2千克，超過了世界平均水平。另一方面，黨的十八大對畜牧業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，肉蛋奶要保證充足的供給，滿足人口增長和消費結(jié)構(gòu)升級的需要。第三，畜產(chǎn)品供給仍有很大的壓力。人口的增長使得畜產(chǎn)品消費需求持續(xù)增高，每年新增肉類需求都在100萬噸左右，同時，受資源緊缺的影響，畜牧業(yè)飼料問題嚴峻。

1.2我國畜產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀

第一，疫病多發(fā)。我國歷來十分重視動物疫病的防治工作，但受到地域和動物品種的限制，在基礎(chǔ)防疫工作中還存在著很多的問題，嚴重制約了畜產(chǎn)品質(zhì)量的提高。例如，從國外引進的畜禽帶來了一些疫?。火B(yǎng)殖場環(huán)境污染嚴重，細菌性疾病增多等。

第二，生產(chǎn)、加工、運輸環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。①在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，畜產(chǎn)品受到了環(huán)境毒素的污染。在投入方面，養(yǎng)殖者濫用獸藥，使用違禁藥物等，如安定類、殺蟲劑類，造成了對人體的累積性、遠期的危害；濫用飼料添加劑，性激素類、微生物類，使其累積在動物產(chǎn)品中；農(nóng)藥殘留嚴重，使農(nóng)藥通過食物鏈進入動物體內(nèi)，造成畜產(chǎn)品的污染。②在加工環(huán)節(jié)，操作不規(guī)范。我國畜產(chǎn)品加工企業(yè)眾多，布局分散，監(jiān)管力度較大，很多企業(yè)的衛(wèi)生條件較差，導(dǎo)致產(chǎn)品污染。一些小型的屠宰場或個體屠宰點臭氣熏天，環(huán)境條件十分惡劣；設(shè)備簡陋、技術(shù)落后，不能實現(xiàn)自動化作業(yè)；操作人員衛(wèi)生、身體條件不符合標準；少數(shù)檢疫部門監(jiān)管不力，導(dǎo)致病害肉進入市場；使用注水肉、死畜禽加工熟食品；添加違禁品；摻假造假，如乳制品中摻入淀粉、糖等；更改生產(chǎn)日期，欺騙消費者。③在運輸環(huán)節(jié)，流動混亂。畜產(chǎn)品在流通過程中容易受到微生物的污染；運輸車輛不清潔，沒有做好消毒和清洗工作；冷藏標準不達標。

2 保障我國畜產(chǎn)品供給與質(zhì)量安全的對策

2.1保障我國畜產(chǎn)品供給安全的對策

要多角度、全方位地保證我國畜產(chǎn)品的供給安全：一方面，政府要給予充分地支持。政府要加大財政支持力度，積極改善畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、運輸條件，努力提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量；同時，要給予養(yǎng)殖戶必要的技術(shù)支持，可以派遣專家深入養(yǎng)殖現(xiàn)場，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)，也可以組織學(xué)習(xí)活動，傳授養(yǎng)殖技術(shù)；政府要積極引進優(yōu)良的畜禽品種。另一方面，要穩(wěn)定畜產(chǎn)品市場。畜產(chǎn)品市場的穩(wěn)定對畜產(chǎn)品的供給有較大的影響，只有穩(wěn)定畜產(chǎn)品的價格，才能充分保證從養(yǎng)殖戶到消費者中各個環(huán)節(jié)的利益，才能保證暢通供給。

2.2保障我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策

保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全是保證社會進步的需要，也是保證民族健康的需要。第一，監(jiān)管部門要嚴格執(zhí)法。我國已頒布了《食品安全法》、《畜牧法》、《動物防疫法》等，這些法律是監(jiān)管部門執(zhí)法的依據(jù)，各級政府要加強監(jiān)控，落實責(zé)任，不能為不法分子留有空隙。要加強事前監(jiān)管，鼓勵群眾、媒體舉報監(jiān)督食品安全違法行為；在事故出現(xiàn)之后，嚴肅做好事后工作，實施食品召回，要求食品生產(chǎn)企業(yè)做好不合格食品的補救、銷毀工作，對其嚴厲處罰，絕不手軟。第二，加強畜產(chǎn)品的生產(chǎn)安全監(jiān)管。在畜產(chǎn)品的產(chǎn)前環(huán)節(jié)，對種畜、飼料、獸藥等因素要嚴格控制，努力提高檢測技術(shù)，做好抽檢工作，積極推廣安全生產(chǎn)制度；在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖企業(yè)要積極提高養(yǎng)殖技術(shù)，加強養(yǎng)殖管理，對不合格的養(yǎng)殖條件要及時改善，同時還要做好疾病的防疫工作，控制疫病的傳播，另外，養(yǎng)殖戶要禁止使用激素、禁止濫用獸藥、人藥等，減少藥物殘留對人體的危害；在加工環(huán)節(jié)，要提高畜產(chǎn)品加工行業(yè)的標準，實施定點屠宰制度，監(jiān)管部門要落實責(zé)任，利用電子監(jiān)控時時監(jiān)督生產(chǎn)過程；在流通環(huán)節(jié)，提高運輸標準，保證運輸車輛的清潔衛(wèi)生，對異地銷售的，要嚴格檢疫，控制疫病的傳播。第三，完善畜產(chǎn)品追查制度。建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通檔案，某一環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題就能夠快速查找到相應(yīng)的企業(yè)或部門，對相關(guān)的責(zé)任人和企業(yè)要嚴厲打擊和懲罰。

3 結(jié)語

我國人口眾多，是畜產(chǎn)品的消費大國，雖然我國十分重視畜產(chǎn)品的供給與質(zhì)量安全方面的工作，但受到諸多因素的影響，我國畜產(chǎn)品供給與質(zhì)量現(xiàn)狀仍不容樂觀，嚴重影響百姓的生活和健康。因此，監(jiān)管部門要從基礎(chǔ)工作入手，制定和落實相關(guān)的法律法規(guī)，努力做好每個環(huán)節(jié)的工作，使畜產(chǎn)品供給與質(zhì)量安全工作的管理日常化、規(guī)范化，強化和落實責(zé)任，為百姓提供充足的、安全的畜產(chǎn)品。

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