張妮妮
(貴州省德江縣農(nóng)牧科技局動物衛(wèi)生監(jiān)督所,565200)
近幾年來,全國大部分地區(qū)生豬交易價格波動劇烈,價格持續(xù)攀升,就會直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場、超市的豬肉價格上漲、給居民日常生活造成一定影響;生豬價格較低,養(yǎng)殖場就會虧本,影響?zhàn)B殖場的經(jīng)濟效益,養(yǎng)豬的積極性就會降低。在2006年,生豬價格持續(xù)上漲,嚴(yán)重影響了人們的生活水平,在此背景下,溫家寶總理到陜西調(diào)研后,國務(wù)院出臺了能繁殖母豬補貼、保險,扶持規(guī)模化養(yǎng)殖等惠農(nóng)措施。能繁母豬的保險工作為推動生豬生產(chǎn)、提高養(yǎng)豬積極性,起到了很大的作用。但是在能繁母豬保險工作開展的時候,還存在著一些問題,制約著能繁母豬保險工作的健康發(fā)展,筆者結(jié)合德江縣工作的開展情況,談一下如何做好能繁母豬的保險工作。
能繁母豬就是指具有正常的繁殖性能,可以正常產(chǎn)仔的母豬。通常是指產(chǎn)過仔的母豬,能正常發(fā)情,配種,受孕,生產(chǎn),身體健康,沒有繁殖疾病的母豬。也包括體重達(dá)到成年母豬體重70%以上、即將開始配種生產(chǎn)的后備母豬。
保險責(zé)任為重大災(zāi)害、自然災(zāi)害和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。重大疾病包括:敗血癥、藍(lán)舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍(lán)耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應(yīng);自然災(zāi)害包括:臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷擊、地震、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹;意外事故包括:洪石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。
對能繁母豬進(jìn)行保險是養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移風(fēng)險、減少損失的最佳途徑。各種各樣的疫病都會影響母豬的生產(chǎn)性能,甚至?xí)鹚劳觯o養(yǎng)殖戶帶來巨大的損失,對能繁母豬進(jìn)行保險可以減少疫病等風(fēng)險帶來的損失。疫情發(fā)生后,保險公司會按照合同約定及時對參加保險的養(yǎng)殖戶進(jìn)行賠償,及時的把賠償金付給養(yǎng)殖戶,可以最大限度地減少養(yǎng)殖戶的直接損失,同時保險制度也是減輕政府救災(zāi)壓力的有效措施。
對能繁母豬實施保險是中央政府的又一項惠農(nóng)政策,對政府、保險公司和養(yǎng)殖戶都有利無害。通過對能繁母豬保險這一市場化的補償機制,可以確保受災(zāi)養(yǎng)殖戶維持正常的生產(chǎn)、生活,保證產(chǎn)業(yè)資金鏈不間斷,穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和生豬市場價格,確保社會和諧,為政府排憂解難,使保險機制更加積極地參與經(jīng)濟社會風(fēng)險管理,成為國家救災(zāi)體系和社會管理機制的重要組成部分。
在《農(nóng)業(yè)保險條例》中明確指出了“國家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險,健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度”。明確的表示農(nóng)業(yè)保險有政府政策的支持,推廣和開展能繁母豬的保險制度,是對《農(nóng)業(yè)保險條例》制度的落實,是對廣大養(yǎng)殖戶的利益的保障,同時又能夠開發(fā)保險公司的業(yè)務(wù),實現(xiàn)互利多贏。
在出險理賠中,由于豬場工作人員的疏忽導(dǎo)致理賠材料不全,往往造成保險公司不予理賠的現(xiàn)象時有發(fā)生。這樣在一定范圍內(nèi)給能繁母豬保險帶來了嚴(yán)重的影響。故在出險理賠時應(yīng)注意以下幾個方面:
當(dāng)豬場能繁母豬發(fā)生險情后,第一時間撥打保險公司報案熱線95518電話保險。在報險時務(wù)必要說明單號、母豬耳標(biāo)號、出險時間、出險原因等情況,語音回復(fù)一定要詳細(xì)記錄好相關(guān)資料。有些豬場往往會出現(xiàn)報案號與出險母豬耳號、出險時間、出險的原因不符等現(xiàn)象,為理賠帶來麻煩。
出險后保險公司理賠員會到現(xiàn)場辦理出險詳細(xì)情況并拍攝下出險母豬照片、現(xiàn)場等查勘手續(xù)。事后豬場經(jīng)辦人員應(yīng)保留好存根以便理賠核對。如果出險時間在夜間或者豬場在邊遠(yuǎn)地方,保險公司理賠人員不能及時趕到現(xiàn)場勘測時,保險公司理賠人員委托豬場自行辦理相關(guān)材料的,經(jīng)辦人員應(yīng)詳細(xì)填寫好《生豬保險賠案快捷處理單》,并拍攝好出險母豬的照片。在拍攝照片時應(yīng)注意:相機日期要與出險當(dāng)天日期一致、照片要完整、耳缺號要清晰。
母豬出險后,到當(dāng)?shù)匦竽敛块T辦理母豬死亡原因鑒定、檢疫檢驗證明等手續(xù),并保存好相關(guān)資料。
根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽敛块T的規(guī)定結(jié)合豬場實際情況制定母豬免疫程序,按要求進(jìn)行疫苗的免疫工作,并完整記錄好母豬的免疫情況。能繁母豬出險后,做到能夠及時出具豬場母豬群的免疫記錄及出險母豬的免疫檔案。
出險理賠結(jié)束后,務(wù)必將以上材料整理齊全,不可遺失。每月定期將豬場所有出險母豬材料整理好后,到當(dāng)?shù)乇kU公司辦理理賠事宜。
我國是養(yǎng)豬大國,養(yǎng)豬數(shù)量占世界第一位,但是我國養(yǎng)豬業(yè)保險的發(fā)展水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展水平,保險覆蓋面非常低,我們要加快發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)保險,充分發(fā)揮保險作為“經(jīng)濟助推器”和“社會穩(wěn)定器”的作用,保障養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)廣大養(yǎng)殖戶的根本利益。