一帶一路的陜西角色

王向華，賀子華

絲綢之路的振興，無疑將開啟一輪更廣、更深、更緊密的合作，給沿途國家?guī)硇碌陌l(fā)展機(jī)遇。陜西，古絲綢之路的起點(diǎn)，同樣也是新歐亞大陸橋重要樞紐，因“一帶一路”戰(zhàn)略站在了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)的前沿位置。一年多來，“一帶一路”的機(jī)遇在陜西不斷被放大、優(yōu)化，并由點(diǎn)成線、由線促面，煥發(fā)出新活力。

“以前只覺得絲綢之路是歷史，現(xiàn)在覺得它離我們越來越近?！痹?014年首屆絲博會上一位哈薩克斯坦的客商說。今天，“一帶一路”建設(shè)正在成為人們持續(xù)關(guān)注的新熱點(diǎn)。

承載著絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的夢想，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想從歷史深處走來。絲綢之路的振興，無疑將開啟一輪更廣、更深、更緊密的合作，給沿途國家?guī)硇碌陌l(fā)展機(jī)遇。

陜西，古絲綢之路的起點(diǎn)，同樣也是新亞歐大陸橋重要樞紐，因“一帶一路”戰(zhàn)略站在了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)的前沿位置。一年多來，“一帶一路”的機(jī)遇在陜西不斷被放大、優(yōu)化，并由點(diǎn)成線、由線促面，使這個昔日的絲路明珠煥發(fā)出新活力。

先行先試“陜西能量”為“一帶一路”添活力

2014年10月13日，國 家 四 部委批復(fù)西咸空港保稅物流中心，這是繼西安綜合保稅區(qū)、西安出口加工A區(qū)和B 區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)之后，陜西省獲批的第五個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，也是唯一一個以服務(wù)國際航空物流樞紐為主的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。促使陜西省絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)由“走”到“飛”。

2014年5月，《西安國家航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》獲得國家民航總局批復(fù)，空港新城成為全國首個國家航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2014年1月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，西咸新區(qū)升級為國家級新區(qū)，承擔(dān)起建設(shè)“我國向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎和中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例”的國家戰(zhàn)略重任。

與此同時，陜西（西安）絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)（以下簡稱“西安自貿(mào)區(qū)”）的申報(bào)工作也在推進(jìn)之中……

一年來，從國家戰(zhàn)略到陜西“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)”的決策部署，陜西主動將發(fā)展融入建設(shè)“一帶一路”大格局中，搶抓機(jī)遇、向西開放，順勢而為、先行先試，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)上邁出了新步伐，為共建“一帶一路”增添了陜西活力，注入了陜西能量。

2013年11月28日 開 通 的“長安號”國際貨運(yùn)班列，如今已經(jīng)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上最受歡迎的經(jīng)貿(mào)交流“新使者”。截至目前，“長安號”已實(shí)現(xiàn)每月4 至5 班常態(tài)化運(yùn)營，累計(jì)運(yùn)輸貨物4.7 萬噸，出口總值約7 200萬美元，貨物目的地分布中亞5 國的44 個城市，亞歐大陸橋陜西段的通行和輻射能力全面提升。陜西全省高速公路現(xiàn)已超過4 300 公里，形成東西南北的重要樞紐。西安（咸陽）國際機(jī)場新增國際（地區(qū)）航線4 條，國內(nèi)外總航線達(dá)到243 條……未來，陜西還將建設(shè)西安國際航空港，開通更多西安到中亞、西亞、歐洲旅游航線及貨運(yùn)班機(jī)，打造絲綢之路空中走廊；同時，進(jìn)一步完善高速公路網(wǎng)絡(luò)體系，推動中國西部——中亞國家高速公路對接；盡快建立新歐亞大陸橋快速交通干道，開通西安至中亞旅游列車……陜西正全力構(gòu)建“陸空數(shù)字”三條絲綢之路建設(shè)。

目前，西安（咸陽）國際機(jī)場口岸已實(shí)現(xiàn)“72 小時過境免簽”，被列為國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。西咸新區(qū)啟動能源金融中心建設(shè)，打造中國向西開放的能源交易中心和結(jié)算中心；陜西充分利用文化、文物、教育等資源方面的優(yōu)勢，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家廣泛開展交流與合作，并聯(lián)手絲路沿線各國、各地區(qū)，成功將絲綢之路申報(bào)為世界文化遺產(chǎn)……

如今，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建設(shè)已從理念發(fā)展為實(shí)在的規(guī)劃和項(xiàng)目支撐。打造開放合作新陜西，正呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的良好態(tài)勢。

陜西，正以轉(zhuǎn)型升級的方式，走在“一帶一路”上。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，陜西將會在更高平臺和更深層次擁抱由此帶來的機(jī)遇。

開放包容合作陜西發(fā)展邁向更廣闊的版圖

“一帶一路”不只是兩點(diǎn)相連，而且是立體交叉、多元會通。7月23日，當(dāng)陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局與內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局簽署“關(guān)于陜蒙兩地進(jìn)出口貨物實(shí)施直通放行合作備忘錄”，在陜蒙兩地區(qū)域?qū)Ψ蠗l件的企業(yè)和貨物推行和實(shí)施直通放行制度。省政府副秘書長張小寧表示：“目前我們已與新疆霍爾果斯、阿拉山口口岸建立了直通放行合作機(jī)制，此次陜蒙兩省區(qū)的對接和區(qū)域合作協(xié)議的簽訂，將推動兩地實(shí)現(xiàn)貨物大通關(guān)，促進(jìn)沿線地區(qū)的流通、商貿(mào)和對外貿(mào)易的發(fā)展，構(gòu)筑陜西和內(nèi)蒙古聯(lián)動發(fā)展新模式，打造區(qū)域合作的橋頭堡，共筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶?！?/p>

“一帶一路”戰(zhàn)略延伸出來的廣闊發(fā)展空間，讓企業(yè)之間合作由傳統(tǒng)貿(mào)易邁向了更多領(lǐng)域。10月23日，在陜西省舉辦的“海上絲綢之路與東盟新商機(jī)推介會”上，陜西近100 多家企業(yè)代表紛紛看好“升級版”中國—東盟自貿(mào)區(qū)新商機(jī)。據(jù)介紹，近年來，陜西的機(jī)電產(chǎn)品、水果、清真產(chǎn)品銷往東盟各國的越來越多，陜西企業(yè)也加快了投資東盟的步伐。據(jù)西安海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年在陜西與東盟進(jìn)出口貿(mào)易中，陜西與新加坡貿(mào)易額為11 億美元，增長了26.2%，排第一位；與馬來西亞貿(mào)易額為2.31 億美元，排在第二位；與泰國貿(mào)易額為2.2 億美元，增長了22.4%，排第三位。

“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅將絲路沿線國家相關(guān)城市的前途命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，也為歐亞各國更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，更加深入的相互合作，更加廣闊的發(fā)展空間提供了創(chuàng)新合作模式，同時為陜西、西北、乃至廣闊的歐亞大陸打開了向西開放、重振絲綢之路雄姿和風(fēng)采的大門。2014年5月23日召開的首屆絲博會上，俄羅斯、意大利、印度……許多活躍于當(dāng)今世界舞臺的企業(yè)家，遠(yuǎn)渡重洋，不遠(yuǎn)萬里來到中國、來到陜西、來到西安，尋找發(fā)展新機(jī)遇。77 個國家和地區(qū)、674 個團(tuán)組、1 800 多名外賓參加；中亞地區(qū)、波羅的海及中東歐地區(qū)、印度、尼泊爾、俄羅斯、意大利舉辦專場投資貿(mào)易推介；16 個國家以國家名義設(shè)立展館……

開放的步伐永不停歇。陜西在“絲綢之路新起點(diǎn)”揚(yáng)帆起航，期待這條繁忙的國際物流大通道，讓西安這座城市在與更多國家的不斷互聯(lián)互通中，創(chuàng)造和釋放出更多、更新的“紅利”。