玉溪市生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，玉溪市認(rèn)真貫徹十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持“五位一體”，推進(jìn)“四化同步”，著力做好解放思想、改革創(chuàng)新、招商引資三篇大文章，開(kāi)創(chuàng)了生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民生改善的新局面。這一局面的開(kāi)創(chuàng)離不開(kāi)玉溪的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。所謂區(qū)位優(yōu)勢(shì)就是區(qū)位的綜合資源優(yōu)勢(shì)，即某一地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面客觀存在的有利條件或優(yōu)越地位。其構(gòu)成因素主要包括：自然資源、地理位置，以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、政治、文化、教育、旅游等方面，區(qū)位優(yōu)勢(shì)是一個(gè)綜合性概念。玉溪市生態(tài)文明建設(shè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：

1 優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質(zhì)量的總稱，是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。玉溪優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀條件。

玉溪市地處滇中，在全省處于承東啟西、連北接南的優(yōu)越位置，北接昆明市，西南部接普洱市，東南部與紅河哈尼族彝族自治州相鄰，西北靠楚雄彝族自治州，區(qū)域內(nèi)最大橫距172千米，最大縱距為163.5千米，總面積15，285平方公里，全省中玉溪距昆明最近。玉溪具有得天獨(dú)厚的水資源，撫仙湖、星云湖、杞麓湖、陽(yáng)宗海4個(gè)高原湖泊連片成群，河流貫通全境，泉多溪多水庫(kù)多。高原明珠撫仙湖蓄水量占云南省九大湖泊總蓄水量的65%并且撫仙湖200多億方I類水就是我們建設(shè)生態(tài)文明美麗玉溪最大的生態(tài)資本和優(yōu)勢(shì)。

玉溪境內(nèi)河流水系發(fā)育，主要分屬珠江、紅河兩大水系，由位于峨山中部的總果山和紅塔區(qū)西部的高魯山相連接構(gòu)成兩大水系分水嶺。

珠江水系：范圍包括東部的紅塔區(qū)、澄江、江川、通海、華寧及峨山東部，珠江上游南盤江的一段，在境內(nèi)流經(jīng)華寧縣，長(zhǎng)度90km，流域面積5044km2，其主要一級(jí)支流由北而南有陽(yáng)宗河、?？诤?、青龍河、曲江。曲江發(fā)源于紅塔區(qū)小石橋，南流入江川、紅塔、峨山、通海，入華寧縣在盤溪三江口注入南盤江，全長(zhǎng)208km，集水面積4103km2。紅河水系：范圍包括新平、易門、元江及峨山西部，境內(nèi)全長(zhǎng)165km，流域面積9981km2，元江為紅河上游，自北南流，進(jìn)入新平稱嘎灑江、漠沙江，流入元江縣境后稱元江，流入越南后稱紅河，其支流主要有綠汁江和小河底河，分別在境內(nèi)長(zhǎng)180km和170km。

玉溪境內(nèi)流域面積在100km2以上的主要河流有元江干流、綠汁江、南盤江及曲江等30多條，東部地表水系除珠江水系的各支流外，還有高原斷陷湖波撫仙湖、星云湖、杞麓湖和陽(yáng)宗海。撫仙湖面積212km2，湖面水位海拔1721m，最深達(dá)155m，平均水深87m，是中國(guó)第二深水湖，總蓄水量185億m3；星云湖面積34.7km2，平均水深7m，蓄水量1.89億m3，正常蓄水位海拔1722.15m；杞麓湖面積37.26km2，平均水深4.5m，蓄水量1.68億m3，正常蓄水位海拔1797.25m；陽(yáng)宗海面積31km2，平均水深20m，蓄水量6.02億m3。

玉溪市由于地處低緯度高原區(qū)，又受印度洋、北部灣溫濕與干燥氣流的影響，又屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候變化呈多樣性，冬春干季、夏秋雨季。年平均氣溫15.4-24.2℃，最高32.2℃，最低-3℃；年平均降水量787.8-1000mm，多集中于6-10月，尤其是雨季集中于5-10月，大、暴雨多集中6-8月，范圍小、強(qiáng)度大的“單點(diǎn)暴雨”頻繁發(fā)生；相對(duì)濕度75.3%，絕對(duì)濕度13.6毫巴；年平均蒸發(fā)量1801mm。1-3月份為霜期，偶見(jiàn)降雪。由于地形復(fù)雜，高差較大，一般山區(qū)比壩區(qū)降雨量大，溫度較低，自山頂?shù)焦鹊祝旰蜁円箿夭钭兓噍^顯著。

玉溪物種豐富，數(shù)百里的哀牢山山巒連綿，原始森林莽莽蒼蒼，蘊(yùn)藏著多種珍稀動(dòng)植物。由于玉溪獨(dú)特的地形、地貌，形成了較為明顯的立體氣候，適宜多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。玉溪大部分地區(qū)氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年均氣溫20.5℃，年均降水量837mm，相對(duì)濕度為71%。區(qū)域內(nèi)動(dòng)植物種類繁多，植物種類達(dá)230余科近2000種，屬國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的有28種；主要植被有云南松林、濕性常綠闊葉林、半濕潤(rùn)常綠闊葉林。云南松林作為特有的優(yōu)勢(shì)地方樹(shù)種的森林類型，是玉溪市森林林分的主體，占玉溪優(yōu)勢(shì)樹(shù)種面積的70%。

2 良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)文明的重要特征之一。從這個(gè)意義上說(shuō)，生態(tài)立市就不僅僅是一種發(fā)展理念、一種生態(tài)文明價(jià)值觀，還是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。那就是，必須通過(guò)強(qiáng)力有效的生態(tài)保護(hù)，走一條獨(dú)具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

循著這一思路，玉溪牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力增加人民福祉，建設(shè)美麗幸福新玉溪，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。玉溪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，大批資源聚集型、節(jié)約型大項(xiàng)目按照新的生態(tài)布局落戶玉溪；高能耗、高污染企業(yè)逐漸關(guān)閉，全市萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降10.7%，處于全省最好水平。全市發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣龃?，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，步入又好又快發(fā)展軌道。

玉溪市2014年上半年完成現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)總值538.1億元，按可比價(jià)格 計(jì)算，增長(zhǎng)10.4%，增速比一季度的7.0%提高3.4個(gè)百分點(diǎn),比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全國(guó)、全省3.0、2.0個(gè)百分點(diǎn)，居全省第6位（較去年同期排名13位上升7位，較今年一季度的11位上升5位），增速分別高于昆明、曲靖、楚雄、紅河2.0、6.0、0.9和3.4個(gè)百分點(diǎn)。其 中，第一產(chǎn)業(yè)33.3億元，增長(zhǎng)5.8%；第二產(chǎn)業(yè)337.3億元，增長(zhǎng)11.6%；第三產(chǎn)業(yè)167.4億元，增長(zhǎng)8.1%。這些數(shù)據(jù)足以證明玉溪具備創(chuàng)建生態(tài)市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3 濃厚的歷史文化底蘊(yùn)

歷史文化底蘊(yùn)深厚，人文景觀較多。玉溪具有悠久燦爛的歷史文化。撫仙湖畔有被譽(yù)為“20世紀(jì)最驚人的科學(xué)發(fā)現(xiàn)之一”、待聯(lián)合國(guó)評(píng)定為世界級(jí)文化遺產(chǎn)的帽天山古生物化石群；江川李家山的青銅文化也具有世界性的價(jià)值，被譽(yù)為古滇文化的代表；通海有“秀甲南滇、匾山聯(lián)海”的秀山和別具一格的洞經(jīng)音樂(lè)；紅塔區(qū)還有保存完好的九龍池古建筑群。玉溪是人民音樂(lè)家聶耳的故鄉(xiāng)，玉溪還有風(fēng)格獨(dú)到、久負(fù)盛名的花燈，享有“聶耳故鄉(xiāng)”、“花燈之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。

文化科技較為發(fā)達(dá)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。玉溪率先在全省實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.8%。完成了基本掃除青壯年文盲任務(wù)。各類辦學(xué)效果明顯，科技試驗(yàn)、示范、推廣取得好成績(jī)。

4 生態(tài)示范建設(shè)已初具規(guī)模

2003年以來(lái)我市率先實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，切實(shí)加大“三湖一海一庫(kù)”保護(hù)治理力度，含著眼淚禁船，鐵下心腸關(guān)礦，冒著風(fēng)險(xiǎn)拆除違章建筑。完成星云湖——撫仙湖出流改道工程和杞麓湖調(diào)蓄水隧道主體工程、中心城區(qū)防洪水系綜合整治一期等重大工程。撫仙湖水質(zhì)保持Ⅰ類，星云湖、杞麓湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。實(shí)行“兩山兩河、南北分工”的生態(tài)城市框架，中心城區(qū)以水為特色、聶耳文化為靈魂的生態(tài)城市建設(shè)初具雛形。紅塔區(qū)、通?？h、澄江縣被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，積極推進(jìn)生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)。城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)多年位居全省前列，公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率居全省前列。中心城區(qū)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，空氣質(zhì)量居全國(guó)109個(gè)重點(diǎn)城市第八位，名列“中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”。

玉溪按照“兩山兩河、南北分工”的生態(tài)城市框架，加快以水為特色、文化為靈魂的生態(tài)城市建設(shè)步伐。出水口生態(tài)公園古樹(shù)名木園、聶耳文化廣場(chǎng)景觀改造提升、玉江生態(tài)景觀大道綠化美化和高倉(cāng)、研和、九龍池3個(gè)出入口景觀改造工程，使玉溪城市面貌煥然一新；以改善環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量的“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“寧?kù)o工程”、“美化亮化綠化工程”相繼實(shí)施，20平方公里生態(tài)文化區(qū)基本形成，以水為特色、聶耳文化為靈魂的生態(tài)城市已經(jīng)初具雛形，“兩湖大瀑布，十里柿花樹(shù)”成為玉溪市民引為自豪的城市生態(tài)品牌。目前，玉溪主城區(qū)綠地率達(dá)35.5%，綠化覆蓋率達(dá)40.2%，公共綠地面積達(dá)204.4萬(wàn)平方米，人均擁有公共綠地14.6平方米，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，連續(xù)榮膺“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)十佳休閑宜居生態(tài)城市”和“中國(guó)十佳和諧發(fā)展城市”稱號(hào)，躋身全國(guó)城市百?gòu)?qiáng)、中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)。

與此同時(shí)，縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，亦被列入“三湖”生態(tài)城市群建設(shè)盤子，形成規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、特色突出的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。通?？h建成云南省第一家國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，江川縣、易門縣、華寧縣獲批全國(guó)生態(tài)示范試點(diǎn)區(qū)。江川縣被命名為“中國(guó)綠色名縣”；全市1/3的縣區(qū)被命名為全國(guó)生態(tài)示范區(qū)，1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紅塔區(qū)大營(yíng)街鎮(zhèn)入選國(guó)家園林城鎮(zhèn)，3個(gè)村獲全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)村稱號(hào)，37個(gè)村獲省級(jí)文明村稱號(hào)。

撫仙湖，是全市生態(tài)文明建設(shè)的核心。2013年9月11日，撫仙湖北岸萬(wàn)畝生態(tài)濕地項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著撫仙湖保護(hù)治理工作掀開(kāi)了新的篇章。撫仙湖保護(hù)治理加速，必將為玉溪帶來(lái)更好的生態(tài)環(huán)境。

5 全民環(huán)境意識(shí)和公眾參與能力不增強(qiáng)

玉溪人民政府積極開(kāi)展生態(tài)文明意識(shí)教育，使全市人民樹(shù)立了人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀。黨的十八大召開(kāi)后，玉溪牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，這一理念深入民心。

隨著“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和生態(tài)市建設(shè)的全面推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)成果豐碩，人民群眾在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中看到希望、得到實(shí)惠，參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。通過(guò)實(shí)施七彩云南玉溪保護(hù)行動(dòng)和開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，“生態(tài)優(yōu)勢(shì)是玉溪最大的優(yōu)勢(shì)”、“生態(tài)興、玉溪興”等理念已成為全市人民的共識(shí)，社會(huì)公眾自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)普遍增強(qiáng)。

［1］中共玉溪市委,玉溪市人民政府.關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定[Z].玉發(fā)〔2009〕26號(hào).

［2］玉溪五大工程提速生態(tài)文明建設(shè)[N].昆明日?qǐng)?bào),2013-12-25.

［3］生態(tài)玉溪大步走[N].玉溪日?qǐng)?bào),2014-01-08.