施工過(guò)程中的造價(jià)管理

黃亞琳

（淮北礦業(yè)〈集團(tuán)〉工程建設(shè)有限責(zé)任公司，安徽 淮北235000）

隨著建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越勁烈,施工企業(yè)要獲取更大的利潤(rùn)空間,就應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和有效的管理,特別要對(duì)施工階段的投資控制給予足夠的重視,才能實(shí)現(xiàn)整體投資控制的目標(biāo)。施工階段的造價(jià)管理關(guān)系著企業(yè)的盈利與否，是企業(yè)生存的技術(shù)保障，施工企業(yè)應(yīng)深入分析、了解和掌握市場(chǎng)資源，尤其是掌握建筑工程需要的主要材料、半成品的市場(chǎng)行情；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更和簽證工作管理；采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等措施進(jìn)行有效的成本管理。

1 注重施工現(xiàn)場(chǎng)管理

加強(qiáng)施工圖預(yù)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的問(wèn)題，在開(kāi)工之前予以解決；認(rèn)真審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工，結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸方案等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。編制施工方案時(shí)，應(yīng)按照定額人、材、機(jī)做好現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力、施工材料、機(jī)械設(shè)備的配備計(jì)劃，以滿足施工進(jìn)度要求，并進(jìn)行施工成本計(jì)算。主要從用工數(shù)量和質(zhì)量方面進(jìn)行控制。第一,要提高生產(chǎn)工人的施工技術(shù)水平和班組的組織管理水平,減少和避免無(wú)效勞動(dòng),提高勞動(dòng)效率,精減人員。第二,實(shí)現(xiàn)包干控制,將勞動(dòng)定額工量分配到班組,進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工,多勞多得政策。第三,對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程,如砌石工程等,可以讓班組承包,自行分配人員和工作,降低工費(fèi)。在勞動(dòng)力選擇上應(yīng)按照以下原則選取：（1）長(zhǎng)期工少、短期工多；（2）技術(shù)工少、普通工多；（3）老年工少，中青年工多；（4）女性工少，男性工多。要保持勞動(dòng)力均衡作用。在材料管理上要做到：（1）建立材料價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)；（2）做好材料儲(chǔ)備計(jì)劃，在不影響施工進(jìn)度的情況下盡量減少材料儲(chǔ)備量；（3）建立材料簽發(fā)限額領(lǐng)料單制度；（4）提高周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)率、完好率，降低材料的消耗費(fèi)用；（5）定期核算材料費(fèi)用。機(jī)械設(shè)備成本控制應(yīng)：（1）嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額；（2）加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備日常管理和維修保養(yǎng)工作；（3）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)素質(zhì)。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用原則,對(duì)于先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,要及時(shí)引進(jìn),提高生產(chǎn)效率,全面提高機(jī)械的利用率,減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。

2 強(qiáng)化合同及變更管理

加強(qiáng)合同管理是提高工程造價(jià)管理水平的重要方法和手段。在建筑工程施工階段，需要對(duì)合同全部?jī)?nèi)容仔細(xì)閱讀、理解、掌握和執(zhí)行，以便在施工過(guò)程中正確處理遇到的各類問(wèn)題。由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，施工過(guò)程中發(fā)生的變更是不可避免的，主要原因是：（1）業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目提出新的要求；（2）由于現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境發(fā)生了變化；（3）由于設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤，必須對(duì)圖紙作出修改；（4）由于使用新技術(shù)有必要改變?cè)O(shè)計(jì)；（5）由于招標(biāo)文件和工程量清單不準(zhǔn)確引起工程量增減；（6）發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事件，引起停工和工期拖延；（7）價(jià)格變動(dòng)引起的工程造價(jià)變動(dòng)。施工預(yù)算人員應(yīng)全面了解工程合同、施工圖紙及變更文件，同事應(yīng)注重變更文件的完整性，分清責(zé)任計(jì)算變更費(fèi)用。工程造價(jià)管理的核心在于工程項(xiàng)目的價(jià)格,即按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目,逐項(xiàng)計(jì)算工程量,套用預(yù)算定額單價(jià)確定直接工程費(fèi),然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。隨著改革開(kāi)放的步伐不斷前進(jìn),價(jià)格交給了市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),價(jià)格會(huì)隨著供求關(guān)系而上下波動(dòng),出現(xiàn)了供過(guò)于求或者供不應(yīng)求的情況,市場(chǎng)價(jià)格決定著工程項(xiàng)目的工程造價(jià),同時(shí)工程項(xiàng)目的規(guī)模及對(duì)市場(chǎng)的需求也決定著市場(chǎng)價(jià)格,二者相互制約,相互促進(jìn)。所以,對(duì)于施工階段的造價(jià)控制尤為復(fù)雜,我們需要從實(shí)際出發(fā)去把握價(jià)格的規(guī)律,才能適應(yīng)時(shí)代的要求,對(duì)造價(jià)控制進(jìn)行有效的管理,以保持工程投資與工程生產(chǎn)能力的平衡。

3 對(duì)工程過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)控制及管理

造價(jià)動(dòng)態(tài)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，這是利用動(dòng)態(tài)控制的手段進(jìn)行造價(jià)控制的一種方法。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于客觀條件的影響，施工時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)估的阻礙，導(dǎo)致造價(jià)變更，必須對(duì)進(jìn)展工程實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和控制，隨時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目的進(jìn)展情況，在進(jìn)行控制過(guò)程中要注意項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于事前控制及主動(dòng)控制，在具體操作中首先應(yīng)對(duì)各種相關(guān)資料進(jìn)行收集、整理、分析，收集實(shí)際實(shí)物消耗數(shù)據(jù)，并與計(jì)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，若出現(xiàn)偏差，找出原因并采取糾正措施，使施工目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性也要求在工程施工階段實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，是控制工程造價(jià)最有效的方法。運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)控制有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并有利于促進(jìn)施工管理科學(xué)化的進(jìn)程。

4 施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化

編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，其內(nèi)容應(yīng)針對(duì)工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件等，一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，在施工過(guò)程中針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施施工。一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)，往往能縮短工期，提高材料利用效率，控制造價(jià)。

建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，這個(gè)階段除了加強(qiáng)合同管理外，還應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，控制工程變更及把好建筑設(shè)備、材料的價(jià)格有關(guān)，建立健全各有關(guān)單位的工程造價(jià)控制和管理責(zé)任制，實(shí)行對(duì)施工建設(shè)全過(guò)程造價(jià)的控制管理，結(jié)合工程造價(jià)在不同階段的作用，以提高和加強(qiáng)工程造價(jià)在施工項(xiàng)目的核心地位。