淺議終身教育背景下成人教育“學分銀行”的構(gòu)建策略

亢春艷

（天津廣播電視大學教學資源管理與建設處，中國 天津300191）

0 引言

21世紀是終身教育的世紀。終身教育、終身學習已成為許多國家指導教育改革的一個重要戰(zhàn)略思想。同時，成人學習是21世紀的關鍵，一個以成人教育為主體的全民終身教育、終身學習時代正向我們走來。遠程教育作為成人教育學歷的一種，是終身教育體系的重要補充，是構(gòu)建終身教育體系、實現(xiàn)學習型社會的重要途徑?！皩W分銀行”制度正是終身教育背景下應運而生的，它是一種能夠滿足社會成員個性化學習與終身學習的學分管理制度。在成人教育中引入“學分銀行”是一個關鍵，其包含的內(nèi)容非常廣泛,如何在成人教育體系中建立“學分銀行”制度，是我們亟待探討和解決的問題。

1 關于“學分銀行”

“學分銀行”是將銀行的概念引入到教育領域，并不是真正意義上的實體金融機構(gòu)。這里所指的“學分銀行”存儲的是學生所修的學分而不是貨幣，也就是說，學生學完某種知識、技能后將得到的相應學分存入“學分銀行”，當學分累積達到規(guī)定要求時，就可通過“學分銀行”這個載體進行轉(zhuǎn)換和兌換。換句話說，“學分銀行”是對學習者的學習成果和學習經(jīng)歷進行認定的過程，并將積累的學分進行管理與評價的體系和機制。

將“學分銀行”引入成人教育體系，可以實現(xiàn)成人教育與各類教育形式間的學習資源共享，為終身教育的實現(xiàn)提供了一種比較理想的方式。

2 “學分銀行”應用于成人教育的優(yōu)勢

2.1 “學分銀行”有利于調(diào)動成人學習者的積極性，滿足多元化學習需求

相對于普通教育在校生而言，成人學習者是一類具有不同于其他學習者的人群，他們的社會實踐經(jīng)驗比較豐富，學習特點又非常鮮明。因此，他們要比在校學生更加要求學習時間、地點和內(nèi)容等方面的靈活性?！皩W分銀行”建設的本質(zhì)思想是“以人為本”，核心是學生，目的是為了讓學生能夠更加自由靈活地學習。當前，人們的知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以滿足不斷增長的社會要求了，人們要依靠更多的非正規(guī)教育途徑來逐漸積累和擴充知識，無疑成人教育解決了這一問題，尤其是在成人教育中建設“學分銀行”，大大提高了人們受教育的機會。受傳統(tǒng)教育思想的影響，人們普遍崇尚追求和獲取高學歷，同時，對高等教育證書的渴望也是隨著它在人們生活中所起的重要作用而越來越突出。“學分銀行”彌補了正規(guī)教育的不足和容量限制，強化了非正規(guī)教育在提供高等教育學位方面的作用，為百姓提供了接受平等教育的機會，是建設終身學習型社會的有益補充。

2.2 建立“學分銀行”有利于教育資源的共享

我國成人教育是高等教育的一種補充，但不是嚴格意義上的高等教育，而是處于學校正規(guī)教育的邊緣，成人教育在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，例如：教師學歷層次不同，學校為節(jié)省開支減少面授課程等，這些都不能滿足成人學習者的個性化學習需求。當前國內(nèi)各成人院校近幾年來逐漸來往頻繁起來，但是與其它教育系統(tǒng)幾乎互不往來，因此成人教育與其它各類形式的教育資源在共享程度上非常有限。即使是共享，也是一小部分的資源共享，大部分資源的整合和共享都存在困難，導致難以發(fā)揮資源的效益和應有價值。

在成人教育院校設立“學分銀行”并推行“學分銀行”制度，將有利于打造優(yōu)質(zhì)的教育資源共享平臺，打破成人教育與各類教育之間的壁壘，使相互溝通與銜接成為可能。另一方面，“學分銀行”的實施還可以打破各類成人院校間的界限，增加院校間相互往來的機會，共同建立起校級之間的資源共享平臺，從而實現(xiàn)成人教育資源共享。

2.3 “學分銀行”為成人教育提供了切實可行的社會保障

從實踐發(fā)展來看，“學分銀行”應用于成人教育領域，發(fā)揮了重要作用，所有人都可以從“學分銀行”制度中受益，尤其是參加工作后還想進行繼續(xù)教育和獲得學位的人，更是得益于“學分銀行”的設立。正是由于“學分銀行”靈活的學制以及多樣的課程體系，才能滿足不同層次的人才需求。“學分銀行”的主旨思想是“以人為本”，從這個意義上說，“學分銀行”制度能夠促進教育過程均等，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮積極作用。在實踐中“學分銀行”還體現(xiàn)出許多優(yōu)勢，比如：優(yōu)化成人課程專業(yè)設置、管理的靈活性、促進學校間、校企間合作、促進成人教師隊伍的素質(zhì)提升等?？梢钥闯觯皩W分銀行”已逐漸被人們認識和接受，它的推行和發(fā)展必將有利于成人教育、終身教育的發(fā)展，有利于社會的和諧與進步。

3 成人教育設立“學分銀行”的建議措施

3.1 深化認識，更新成人教育理念

成人高等教育一般是在普通高?；蚴且劳衅胀ǜ咝＿M行的，辦學主體模式是按高等教育進行的，又有自己的特點。一方面，成人高等院校要繼續(xù)保持傳統(tǒng)的學歷教育的辦學優(yōu)勢，作為高等教育的補充，應繼續(xù)進行學歷補償教育以滿足長期以來人們對高學歷的渴望和社會對人們學歷提升的要求；另一方面，隨著人們自身對知識結(jié)構(gòu)和技術能力不斷提高的需求，政府要更新辦學理念，拓寬辦學思路，自覺地把成人高等教育納入到終身教育體系之中。

3.2 建立“學分銀行”制度保障體系

相對于高等教育來說，人們對成人教育發(fā)展中存在問題的關注度并不是很高，這可能是由于成人教育的發(fā)展確實存在許多問題造成的，人們對成人教育的印象不太好。為了改變成人教育的辦學形式和管理方式，我們有必要根據(jù)成人教育發(fā)展的特點建立“學分銀行”制度保障體系。只有保障體系完善了，學分轉(zhuǎn)換制度才能得以順利進行。在學分轉(zhuǎn)換制度前提下，學生必須通過真正學習課程才能拿到學分，以確保學分的真實性、可靠性和有效性，這樣能避免虛假學習現(xiàn)象出現(xiàn)。為此，有必要建立科學、公正的學分認定制度和學分登錄制度、學分查詢制度，以及學分完成后的畢業(yè)制度等。

3.3 靈活把握，建立相應的學籍管理制度

成人教育與其它教育形式相比具有顯著的成人、在職、業(yè)余的特點，必須改革和創(chuàng)新教學管理制度和學籍管理制度。首先，要突破成人學校教育時空的傳統(tǒng)界限，取消各種阻礙人們繼續(xù)學習或深造的規(guī)定，使人們在人生的任何一個階段都有選擇或接受再教育的機會。其次，適當打破專業(yè)壁壘，增加學生選修課程的自由度和靈活度，提高學生的主體地位；再次，實行彈性學分制，為學生“邊學習、邊實踐”的成才之路創(chuàng)造條件，為成年人創(chuàng)造再學習的各種條件。

3.4 建立規(guī)范的學分認定制度

學分認定制度是“學分銀行”得以順利進行的關鍵。它是把學習者學習的過程以及學習的成果或者成績認定為一定學分的過程。學分認定的內(nèi)容范疇主要包括課程與課程間的認定，課程學分與資格證書間的認定以及非正式教育學習成果與學歷課程間的認定。在確定學分認定內(nèi)容的基礎上，再建立一個科學的學分互認、折算、兌換體系，既能驗證了成人學習者的學習經(jīng)歷和成果，又能滿足學習者對學分的積累和轉(zhuǎn)換的愿望。

3.5 建立學分互認與轉(zhuǎn)換制度

由于“學分銀行”具有開放性和靈活性，學生可以在學習期間的進行“轉(zhuǎn)學”，使學習過程更加人性化。我國高等教育機構(gòu)具有悠久的學分制管理基礎，再加上全球化對世界各地高等教育機構(gòu)的影響，高等教育機構(gòu)之間進行學分互認和轉(zhuǎn)換的基礎最好。我們可以通過建立高等教育機構(gòu)的學分互認制度，逐步推廣到非學歷教育培訓、開放大學和成人高等教育某些專業(yè)之間的合理融通，既擴大學習者受教育的機會，又能調(diào)動學習者繼續(xù)學習、終身學習的積極性。

［1］洪濤.成人教育推行“學分銀行”的可行性淺析[J].華章,2011(11)：114-115.

［2］楊黎明.關于創(chuàng)建上海市“學分銀行”的理論與實踐研究[J].職教論壇,2009(3)：5-6.