四川成都：警犬參與大型活動(dòng)安檢的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法

李運(yùn)建 張艷龍

近年來，四川省成都市公安局特警支隊(duì)警犬大隊(duì)在上級(jí)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極作為，主動(dòng)作為，最大限度地發(fā)揮警犬在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的特殊作用，尤其是在安檢搜爆工作中，為全力服務(wù)保障成都“三城三都”建設(shè)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2019年，大隊(duì)執(zhí)行安檢搜爆任務(wù)162次，出動(dòng)警犬698頭次；2020年，受到疫情影響，大隊(duì)執(zhí)行安檢搜爆現(xiàn)場(chǎng)出勤105場(chǎng)次，出動(dòng)警犬354頭次；2021年，大隊(duì)執(zhí)行安檢搜爆現(xiàn)場(chǎng)出勤182場(chǎng)次，出動(dòng)警犬463頭次。在參與執(zhí)行大型活動(dòng)的安檢搜爆任務(wù)過程中，大隊(duì)逐步總結(jié)形成了具有較強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)意義的工作機(jī)制。

一、準(zhǔn)備工作

切實(shí)掌握了解任務(wù)要求，明確執(zhí)勤要點(diǎn)，做到有的放矢。

（一）精心篩選執(zhí)勤力量

大隊(duì)參與大型活動(dòng)安檢搜爆工作，都是挑選搜爆能力強(qiáng)，在平時(shí)的搜爆訓(xùn)練和考核中達(dá)到優(yōu)秀等級(jí)的警犬，為了保證順利圓滿完成任務(wù)，在上崗前，都要組織參戰(zhàn)警犬和警犬技術(shù)人員開展有針對(duì)性的復(fù)訓(xùn)，重點(diǎn)就警犬的搜索耐力、搜索積極性、爆炸物品氣味聯(lián)系和環(huán)境適應(yīng)能力進(jìn)行訓(xùn)練，確保警犬以最佳的狀態(tài)投入到安檢搜爆工作中。

（二）精細(xì)開展任務(wù)勘查

大隊(duì)跟隨勤務(wù)現(xiàn)場(chǎng)組對(duì)任務(wù)地點(diǎn)進(jìn)行踏勘，明確執(zhí)行任務(wù)的具體時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、重點(diǎn)區(qū)域、使用單位及使用單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。重點(diǎn)考察任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)有無合適的警犬散放區(qū)域等?，F(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)有無具體的要求和指示，例如根據(jù)任務(wù)性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)需要，是否要求著便裝、帶小體型警犬等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況，進(jìn)行警犬安檢搜爆子方案的制定、對(duì)參戰(zhàn)人犬進(jìn)行合理的安排。

（三）精致實(shí)施勤務(wù)部署

根據(jù)上級(jí)安保部署，尤其是安檢搜爆勤務(wù)實(shí)施方案，大隊(duì)制定警犬安檢搜爆工作子方案，寫明任務(wù)名稱、開始時(shí)間、每場(chǎng)任務(wù)的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人犬、車輛配置等。任務(wù)開始前召開勤務(wù)部署會(huì)議，重點(diǎn)就思想發(fā)動(dòng)、工作紀(jì)律、保密要求等進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和提醒，同時(shí)，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和對(duì)勤務(wù)方案的批示內(nèi)容等，討論、細(xì)化方案，尤其是對(duì)勤務(wù)期間出現(xiàn)的臨時(shí)性任務(wù)進(jìn)行合理的應(yīng)對(duì)，并安排專人對(duì)勤務(wù)過程進(jìn)行影像資料的收集（部分情況明確要求不能拍照的除外）。

（四）精準(zhǔn)做好警犬檢查

安檢任務(wù)開始前，應(yīng)對(duì)所有上崗執(zhí)勤的搜爆犬進(jìn)行清洗，梳刷犬體，嚴(yán)禁病犬及受傷警犬強(qiáng)行參與勤務(wù)。

二、勤務(wù)保障

切實(shí)做好隊(duì)伍執(zhí)勤時(shí)的各項(xiàng)后勤保障，做到支撐有力。

（一）器材及車輛保障

出發(fā)參與大型活動(dòng)安檢搜爆工作前，大隊(duì)提前準(zhǔn)備好各種器材，包括單警裝備、照明設(shè)備、通信設(shè)備、塑料袋（拾便器）、口籠、毛巾、備用牽引帶、脖圈等；提前檢查運(yùn)犬車輛性能、油料補(bǔ)給、車輛清洗等工作，并根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)和犬只特點(diǎn)，合理安排和調(diào)配運(yùn)犬車。

（二）警犬伙食保障

根據(jù)安檢任務(wù)的具體情況，常規(guī)狀態(tài)下完成安檢任務(wù)回隊(duì)后再喂犬，若單犬需要長(zhǎng)時(shí)間在外執(zhí)勤，則在運(yùn)犬車上備足犬盆、犬糧、開水等，適時(shí)在勤務(wù)點(diǎn)喂犬。

（三）藥品保障

根據(jù)安檢任務(wù)的具體時(shí)間時(shí)節(jié)，運(yùn)犬車上提前準(zhǔn)備好常規(guī)藥品及簡(jiǎn)單的包扎傷口的工具材料，夏天則需備齊防暑降溫的藥品和飲品，夏季行車時(shí)注意開啟空調(diào)，防止警犬中暑。

三、勤務(wù)運(yùn)行

堅(jiān)持按照規(guī)范化的操作流程實(shí)施勤務(wù)，做到縝密高效。

（一）嚴(yán)格履行勤務(wù)步驟

1.任務(wù)出發(fā)。參加安檢任務(wù)的帶犬人員提前半小時(shí)到隊(duì)進(jìn)行犬的散放，檢查脖圈、牽引帶等是否牢固。在行車過程中注意觀察警犬的動(dòng)態(tài)，如是拴系在車內(nèi)的，特別注意是否有相互咬架、咬牽引帶的情況出現(xiàn)。

2.現(xiàn)場(chǎng)接洽。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，帶犬人員帶犬再次進(jìn)行散放，由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與被安檢單位和協(xié)作單位取得聯(lián)系，查看現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分配工作任務(wù)，帶犬人員明確各自的安檢范圍。若分組應(yīng)確定小組負(fù)責(zé)人。

（二）周密組織勤務(wù)執(zhí)行

帶犬人員帶搜爆犬對(duì)制定區(qū)域或特定對(duì)象進(jìn)行搜索，在安檢過程中，搜爆犬主要負(fù)責(zé)地面以上1米區(qū)域內(nèi)和軟質(zhì)地面以下0.2米區(qū)域內(nèi)的搜爆安檢，重點(diǎn)區(qū)域需要兩頭警犬進(jìn)行復(fù)核檢查。包括各類爆炸物品（TNT、硝銨、黑火藥、槍支彈藥等）、違禁物品（各類管制刀具、油漆、酒精、打火機(jī)等）以及其他不應(yīng)該出現(xiàn)的物品。

1.室內(nèi)場(chǎng)地安檢（特指大型會(huì)場(chǎng)）。采取三步走，一是清除無關(guān)人員，封閉搜索區(qū)域，進(jìn)行合理分工；二是會(huì)場(chǎng)座椅安檢由兩端向中間推進(jìn)，避免犬單向搜索形成搜索疲勞和倦??；三是重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查，兩頭警犬交叉復(fù)核搜索確保萬無一失。

2.室外場(chǎng)地安檢。緊扣三要領(lǐng)，一是帶犬人員較多、安檢區(qū)域較開闊且沒有較大立體障礙物的場(chǎng)所，帶犬人員攜犬“一”字排開同步向前推進(jìn)；二是帶犬人員少，安檢地域較小且沒有較大立體障礙物的場(chǎng)所，帶犬人員攜犬按“之”字形進(jìn)行搜索；三是只有一名帶犬人員，安檢地域較小且沒有較大立體障礙物的場(chǎng)所，帶犬人員攜犬按照“螺旋”形由外向內(nèi)進(jìn)行搜索。三種搜索方式都利用警犬自由式（保持牽引帶控制但以犬的自由嗅認(rèn)為主）搜索形式進(jìn)行，對(duì)受檢區(qū)域進(jìn)行地毯式無一遺漏全面檢查。

3.各類車輛安檢。要做到三明確，一是安檢搜爆之前，帶犬人員要先檢查汽車周圍是否有可疑物品，如廢包裝物、鐵絲等；二是目前很多車輛安檢都要求車輛處于啟動(dòng)狀態(tài)，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行車輛外圍搜索時(shí)注意排氣管和引擎蓋發(fā)動(dòng)機(jī)位置，控制好警犬避免警犬鼻子被燙傷；三是有需要帶犬進(jìn)行車內(nèi)安檢，要和被安檢方提前溝通好，個(gè)別情況下有明確要求的，警犬不進(jìn)入車輛進(jìn)行安檢。

4.重點(diǎn)部位安檢。主席臺(tái)處，重點(diǎn)檢查臺(tái)面、座椅、幕布及樂池。貴賓休息室，按順序搜索沙發(fā)、茶幾、柜子、地毯、空調(diào)，禁止犬在沙發(fā)、軟椅、軟床上坐、躺、跳。不輕易打開柜門、工作間，如供電、譯音、錄音、通信和化妝等專用的房間。重點(diǎn)區(qū)域要復(fù)核式搜查。

（三）適時(shí)開展勤務(wù)監(jiān)控和測(cè)試

大型活動(dòng)具有政治屬性強(qiáng)、安保級(jí)別規(guī)格高的特點(diǎn)，為保證警犬安檢搜爆工作絕對(duì)安全、萬無一失，除上崗前加強(qiáng)參戰(zhàn)帶犬人員政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的教育和提醒外，在安檢現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)對(duì)勤務(wù)工作的運(yùn)行實(shí)施的監(jiān)控和測(cè)試，按照公安部使用警犬技術(shù)參與重大活動(dòng)搜爆安檢工作規(guī)定以及歷次全國抽調(diào)警犬參與大型活動(dòng)安檢搜爆紅藍(lán)對(duì)抗的經(jīng)驗(yàn)做法，大隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況，在不影響和干擾安檢搜爆工作正常進(jìn)行的前提下，在部分任務(wù)的部分環(huán)節(jié)，采取了設(shè)置特定物品作為模擬爆炸物品的方式，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安檢搜爆的帶犬人員進(jìn)行測(cè)試，重點(diǎn)考察帶犬人員的工作責(zé)任心和細(xì)致程度，以此來加強(qiáng)帶犬人員的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化操作，提高警犬安檢搜爆工作的質(zhì)量和水平。

（四）現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)

每場(chǎng)安檢結(jié)束后，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要匯總各組安檢的情況，統(tǒng)一在防爆安檢登記表上簽字，組織參戰(zhàn)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)，重點(diǎn)就現(xiàn)場(chǎng)中突出問題進(jìn)行糾正和提醒，通過電臺(tái)向支隊(duì)指揮室報(bào)告勤務(wù)完成情況。同時(shí)，嚴(yán)格按照隊(duì)伍行進(jìn)要求，組織車隊(duì)和人員安全有序返回營區(qū)。

四、案件處置

充分考慮可能遭遇到的各類突發(fā)情況，做到有備無患。

（一）發(fā)現(xiàn)爆炸物品后的處置

帶犬人員攜犬在搜索過程中發(fā)現(xiàn)爆炸裝置或者疑似物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向該組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)組織安檢協(xié)作單位封閉現(xiàn)場(chǎng)，通過拍照攝像固定現(xiàn)場(chǎng)情況，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并確認(rèn)情況后，立即向現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并迅速攜帶搜爆犬及人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

（二）發(fā)現(xiàn)違禁品后的處置

帶犬人員攜犬在搜索過程中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案且有可能危害安全的各種工具、利器、易燃品或其他物品，應(yīng)當(dāng)立即查扣，并移交屬地公安機(jī)關(guān)處置。

（三）其他方面情況的處置

工作中，要嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，按照勤務(wù)工作相關(guān)要求，及時(shí)報(bào)告到崗、撤崗情況；對(duì)執(zhí)行勤務(wù)中的任務(wù)臨時(shí)變動(dòng)、新增任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)等情況，立即請(qǐng)示現(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)并上報(bào)，不得擅自受領(lǐng)任務(wù)和開展處置；必須嚴(yán)格遵守《公安機(jī)關(guān)保密守則》，不得向無關(guān)人員透露勤務(wù)工作秘密，不得使用自媒體發(fā)布勤務(wù)工作照片及視頻；嚴(yán)格遵守公安新聞宣傳紀(jì)律，不得隨意接受媒體采訪。

五、復(fù)盤總結(jié)

全面分析總結(jié)安檢搜爆工作中的成敗得失，做到深化提高。

（一）清點(diǎn)裝備物

大型活動(dòng)警犬安檢搜爆任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)第一時(shí)間清點(diǎn)各類裝備物資，檢查運(yùn)犬車狀況，清洗運(yùn)犬車，檢查警犬有無受傷和異常情況，記錄裝備物資損耗情況并入庫。

（二）勤務(wù)梳理總結(jié)

安檢任務(wù)結(jié)束后，組織參戰(zhàn)人員召開勤務(wù)工作總結(jié)會(huì)。首先由各組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該組勤務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)；接著每名帶犬人員依次發(fā)言，對(duì)自身及所帶警犬在安檢工作中的表現(xiàn)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)；最后由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)本次安檢任務(wù)的成敗，指出好的方面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人犬做得不到位的情況，分析產(chǎn)生的原因，提出解決的方案和辦法，并傳達(dá)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大隊(duì)執(zhí)行本次勤務(wù)的評(píng)價(jià)。通過這樣的方式，真正做到“打一仗，進(jìn)一步”。

（三）勤務(wù)登記報(bào)道

勤務(wù)結(jié)束后，大隊(duì)內(nèi)勤要負(fù)責(zé)對(duì)任務(wù)進(jìn)行登記，并按照要求對(duì)該項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行文字材料的編寫，上報(bào)支隊(duì)和省公安廳警犬基地，重大任務(wù)時(shí)還需對(duì)在任務(wù)中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并向上級(jí)推薦進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、安檢搜爆工作的原則和注意事項(xiàng)

（一）工作原則

1.依法使用。使用警犬時(shí)，應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。

2.人犬結(jié)合。搜爆犬帶犬人員應(yīng)客觀地分析警犬的作業(yè)表現(xiàn)，既不主觀臆斷，又不唯犬而論。

3.實(shí)事求是。警犬使用應(yīng)根據(jù)警犬的實(shí)際能力和現(xiàn)場(chǎng)的客觀條件進(jìn)行，科學(xué)使用警犬。

4.嚴(yán)格保密。應(yīng)按《中華人民共和國人民警察法》《中華人民共和國保密法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格保守與工作、警犬使用有關(guān)的秘密。

5.文明執(zhí)法。有良好的警容風(fēng)紀(jì)。在使用警犬時(shí)，應(yīng)禮貌待人，文明執(zhí)勤，注意警犬、場(chǎng)地衛(wèi)生。

（二）注意事項(xiàng)

1.嚴(yán)禁隨意移動(dòng)、打開可疑物品、危險(xiǎn)物品，發(fā)現(xiàn)爆炸裝置及可疑物品應(yīng)立即向帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知專業(yè)排爆人員處置，控制警犬不吠叫、抓、扒、咬可疑危險(xiǎn)物品。

2.因客觀條件限制警犬無法進(jìn)行檢查時(shí)，及時(shí)通知有關(guān)人員處理，另行采取安全措施。犬的示警方式只能是靜態(tài)的示警方式，即臥下或坐下。

3.警犬工作時(shí)，要注意隨時(shí)調(diào)引犬的興奮性，使犬時(shí)刻處于良好的工作狀態(tài)。尤其是在賓館和會(huì)場(chǎng)內(nèi)安檢，場(chǎng)所相對(duì)封閉，空氣不流通等，應(yīng)注意警犬休息與工作的有機(jī)結(jié)合。

4.未經(jīng)允許炸藥原物不得帶進(jìn)安檢現(xiàn)場(chǎng)，以防出現(xiàn)意外。

5.注意保管好安檢中所帶的強(qiáng)化物品，不得遺留在現(xiàn)場(chǎng)。

6.安檢時(shí)不得損壞安檢場(chǎng)所物品，確有必要移動(dòng)原物品位置時(shí)，安檢后恢復(fù)原位。

7.進(jìn)出安檢場(chǎng)所必須牽引警犬，防止警犬互傷、傷人及驚嚇在場(chǎng)其他人員。

8.注意警犬安全，防止犬觸電及進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

9.保持犬體清潔，出勤前要充分散放。

10.安檢會(huì)場(chǎng)時(shí)，盡量安排體型小的犬參加。

11.在工作中，出現(xiàn)警犬排便，應(yīng)及時(shí)清理。

12.不接受媒體采訪，禮貌回絕。

第31屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2022年在成都舉辦，預(yù)計(jì)將會(huì)抽調(diào)警犬和警力支援安檢搜爆工作，屆時(shí)我們將繼續(xù)完善相關(guān)工作，并注意積累經(jīng)驗(yàn)。