2004年以后中國最低工資對就業(yè)率的影響

【摘 要】自2004年中國頒布《最低工資規(guī)定》以來，最低工資的調(diào)增越來越頻繁，執(zhí)行力度也有所加強。本文使用省級宏觀面板數(shù)據(jù)和9個主要省份的微觀家庭縱向數(shù)據(jù)評估2004到2011年期間最低工資變化對就業(yè)的影響。與之前研究得到的結(jié)果有所不同，本文認為當年最低工資對就業(yè)有顯著地促進作用，并且對中部地區(qū)促進作用較大，對青年工人就業(yè)的促進作用較大。

【關(guān)鍵詞】最低工資；就業(yè)率；中部地區(qū)；青少年

一、引言

2004年，中國政府頒布《最低工資標準》，規(guī)定地方政府至少每兩年提升一次最低工資，并且加大對采用低于最低工資的用人單位處罰力度。此后，許多省市開始頻繁調(diào)整最低工資。

最低工資對就業(yè)率的影響一直是一個是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界充滿爭議的論題。從已有文獻來看，主要存在三種觀點：一種觀點認為，最低工資對就業(yè)的影響十分微弱甚至沒有顯著影響。Moore（971）檢驗了最低工資對青少年失業(yè)率的影響，得出了進入20到24歲之后最低工資對不再影響青少年失業(yè)率的結(jié)論。另一種觀點以Card和Krueger（1993）為代表，認為最低工資對就業(yè)有顯著的正效應(yīng)。而Neumark和Nizalova（2006）提供了完全相反的觀點。類似的，國內(nèi)學(xué)者也沒有得出一致結(jié)論。馬雙等（2012）發(fā)現(xiàn)最低工資每增加10%，企業(yè)雇傭人數(shù)將顯著減少0.59%。Ni，Wang 和Yao（2011）發(fā)現(xiàn)最低工資總體上對就業(yè)率沒有顯著影響，但是對不同經(jīng)濟地區(qū)會產(chǎn)生不同影響。

梳理以上文獻，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)對最低工資的研究沒有將2004年《最低工資規(guī)定》執(zhí)行以后這一時間段單獨選取作為研究對象，數(shù)據(jù)選取也存在宏觀及微觀之分，導(dǎo)致最終結(jié)果存在較大差異。本文假設(shè)2004年規(guī)定頒布以來，最低工資會產(chǎn)生顯著影響，并對2004-2011這一時間段的數(shù)據(jù)進行研究，試圖獲得更具現(xiàn)實意義的結(jié)論。

二、實證檢驗

1.模型描述和數(shù)據(jù)說明

本文采用中國家庭健康調(diào)查（CHNS）數(shù)據(jù)庫，中國統(tǒng)計年鑒宏觀年度數(shù)據(jù)庫以及各省市年度經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，將2004到2011年的9個代表省份的個體微觀與省級宏觀數(shù)據(jù)進行合并，作為研究的數(shù)據(jù)來源。模型識別采用預(yù)先設(shè)定（Neumark，2001）的方法，建立動態(tài)固定效應(yīng)的面板數(shù)據(jù)模型：

模型采用的預(yù)先設(shè)計的方法要求不受數(shù)據(jù)庫影響的情況下選擇解釋變量，從而減少由于不同作者的主觀性對模型造成的影響。但是，最低工資政策的執(zhí)行力度仍是一個不容忽視的問題。雖然我們選取了2004年以后的數(shù)據(jù)，假定2004年《最低工資政策》出臺以來，最低工資的實施力度顯著加強，卻依然無法排除雇員無法按規(guī)定領(lǐng)取最低工資卻依然在工作的現(xiàn)象，這將會影響對回歸結(jié)果的說服力。

2.回歸結(jié)果分析

（1）最低工資對全國范圍內(nèi)和中部地區(qū)就業(yè)率的影響

公式（1）回歸結(jié)果顯示，當期最低工資與滯后一起最低工資對就業(yè)率有相反影響。全國范圍內(nèi)，當年最低工資每增長1%，就業(yè)率顯著增長14.5%，而前一年滯后效應(yīng)導(dǎo)致就業(yè)率顯著下降13.2%。就中部地區(qū)而言，當年最低工資彈性為0.203，高于全國平均水平。這可以解釋為中部地區(qū)較西部欠發(fā)達地區(qū)而言，最低工資的執(zhí)行力度更強，而與東部發(fā)達地區(qū)相比，在政策實施前擁有更大的低于最低工資的勞動者群體，因而政策效果更為顯著。這一結(jié)果也暗示了最低工資政策對提高就業(yè)率具有短期性影響，長期來看并不有效。

（2）最低工資對不同年齡段勞動力就業(yè)率的影響

公式（2）回歸結(jié)果顯示，最低工資對年輕勞動力的就業(yè)率影響更大。并且，隨著勞動者年齡的逐漸增加，最低工資對該年齡段就業(yè)率的積極影響逐漸減少。這可能是由于年輕勞動者由于工作經(jīng)驗和技能上普遍低于年齡大的勞動者，在競爭中處于劣勢，工資較低，因此受最低工資政策的影響大。

3.穩(wěn)健性檢驗

為了排除由于研究時間選取的任意性對回歸結(jié)果穩(wěn)健性的影響，本文對除2004年以外年份的數(shù)據(jù)重新進行回歸。結(jié)果顯示，當年最低工資對就業(yè)率依然有顯著的積極影響，滯后一期最低工資依然有顯著的抑制作用。可以認為回歸結(jié)果在2004年以后的不同時間段內(nèi)保持穩(wěn)健。

三、結(jié)論

觀察回歸結(jié)果的系數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，2004年以后在全國范圍內(nèi)，當年最低工資對就業(yè)率影響顯著，彈性為0.145。中部地區(qū)的政策效果影響更大，彈性為0.203。對不同年齡段的就業(yè)人員來說，從15～24歲到55～64歲年齡段，彈性從0.452下降到0.086。最低工資對年輕人就業(yè)率的影響最大。最低工資的滯后效應(yīng)為負效應(yīng)。綜合以上觀察結(jié)果可以認為，最低工資對就業(yè)率主要影響為積極地促進作用，但長期效果不明顯，甚至?xí)a(chǎn)生負面影響。

參考文獻：

[1]Fang， Tony，Lin， Carl，2013， Minimum Wages and Employment in China， IZA Discussion Paper， No. 7813.

[2]馬雙，張劼，朱喜.最低工資對中國就業(yè)和工資水平的影響[J].經(jīng)濟研究，2012（5）：132-164.

作者簡介：

韓孟君（1992-），女，漢族，山東濰坊人，本科在讀，單位：山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融工程專業(yè)，研究方向：期權(quán)定價、工資與就業(yè)。endprint