產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系分析

【摘 要】關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，國內(nèi)外都曾對此進行了不同程度的分析和研究，出現(xiàn)了例如庫茲涅茨定理、配第一克拉克定理等相關(guān)理論。勞動力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間有怎樣的制約和推動關(guān)系對研究我國經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。本文分別通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動力的影響以及勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響兩個方面，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力的結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；調(diào)整；勞動力；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；關(guān)系

我國的經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整也在逐步的進行。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對維持我國經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要，是基本的保證。另外，勞動力作為生產(chǎn)要素之一，對生產(chǎn)和社會發(fā)展的影響力也很大。我國因為計劃生育等相關(guān)人口政策的影響，勞動力結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)一定的變化，這種變化會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)之間有著密切的聯(lián)系，忽略任何一方都會對另一方的升級和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動力結(jié)構(gòu)的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是在國民經(jīng)濟中，各個產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和他們之間的相互關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以在一定程度上反映各生產(chǎn)要素在國民經(jīng)濟的各部門之間的比重以及他們之間的相互關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)趧恿Y(jié)構(gòu)起到牽動作用。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會進行轉(zhuǎn)變和調(diào)整。會由原有的以第一產(chǎn)業(yè)為主的模式向發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，最終達到依靠第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動力的結(jié)構(gòu)也會由第一產(chǎn)業(yè)為主向第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，會造成就業(yè)崗位的變化，進而影響了勞動力結(jié)構(gòu)的發(fā)展。勞動者的就業(yè)規(guī)模在一定程度上是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平?jīng)Q定的，作為勞動者就業(yè)的一種物質(zhì)載體和物質(zhì)保證，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會決定勞動者就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

在農(nóng)業(yè)社會中，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主，所以整體的發(fā)展水平比較低，而且其結(jié)構(gòu)也相對簡單，大部門的勞動者都會比較集中的分布在有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部門中。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化、城市化水平的不斷提高，資本的快速積累使我們進入到工業(yè)社會之后，第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重增加，越來越多的勞動者出現(xiàn)在工業(yè)領(lǐng)域。而在科技快速發(fā)展的驚天，各國追求知識經(jīng)濟時代的到來，多樣的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。這直接吸引了更多有知識、有素質(zhì)的勞動者希望在第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域有所發(fā)揮，有所貢獻，創(chuàng)造出自己的價值。

另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接影響到勞動力的供需狀況。根據(jù)庫茲涅茨定理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是既相互聯(lián)系又不是亦步亦趨的發(fā)展的。例如，當(dāng)我國的經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了工業(yè)化時期時，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了變化和調(diào)整，可勞動力并沒有出現(xiàn)較為明顯的變化。這主要是中國的國情決定的，中國的農(nóng)村地區(qū)的人口較多且增長速度較快，所以勞動力的變化會相對遲緩。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化既會提供更多的勞動崗位，但也會在一定程度上造成結(jié)構(gòu)性的失業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為在第三產(chǎn)業(yè)以及科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)工作提供了崗位，但原來被擠出的來自第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的眾多勞動力因為無法迅速的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致出現(xiàn)供大于求的情況。而且因為勞動者的素質(zhì)不能夠滿足第三產(chǎn)業(yè)崗位的需求，一些高端產(chǎn)業(yè)的工作會出現(xiàn)空缺的情況。

二、勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

勞動力結(jié)構(gòu)主要指的是在不同的產(chǎn)業(yè)中，勞動就業(yè)人口的比重分布情況。也就是說，不同產(chǎn)業(yè)中，其勞動就業(yè)人口的數(shù)量占全部勞動就業(yè)人口數(shù)量中的比重。通過勞動力結(jié)構(gòu)，可以反映出勞動力資源在我國的國民經(jīng)濟的各產(chǎn)業(yè)部門的分布情況和利用狀況。勞動力結(jié)構(gòu)的變化主要是指勞動者這種資源在經(jīng)濟發(fā)展過程中的二次分配和調(diào)整。

一方面，勞動力結(jié)構(gòu)會推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。勞動力資源是生產(chǎn)要素中不可缺少的一個部分，其狀況直接決定了整個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。因此勞動力的結(jié)構(gòu)調(diào)整（包括勞動力資源的數(shù)量、質(zhì)量和滾動方式）會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響，影響方面包括其變動方式和方向。勞動力、物質(zhì)資料、資本和技術(shù)是共同推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和調(diào)整。如果一個國家或者地區(qū)的資本不足，技術(shù)也相對落后，只有勞動力資源比較豐富，那么這個國家或者地區(qū)適合選擇發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而如果一個國家或者地區(qū)有足夠的資本、先進的技術(shù)，但勞動力相對稀少，那么考慮到勞動力的成本問題，這個國家或者地區(qū)應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)或者技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

另一方面，勞動力結(jié)構(gòu)的變化也會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到一定的制約作用。勞動力的供給結(jié)構(gòu)主要是指在較短的時間內(nèi)，能給有時間剛性且相對穩(wěn)定的勞動力狀態(tài)，其調(diào)整也可以理解為勞動力的轉(zhuǎn)移。一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平、人口的數(shù)量、受教育程度、政治和經(jīng)濟等多種因素都會對勞動力的供給結(jié)構(gòu)帶來一定的影響。但勞動力的供給結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)換時會存在一個周期，這個周期同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整周期相比，雖有聯(lián)系，但不是完全同步的。在一些情況下，勞動力的供給結(jié)構(gòu)的變化會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到一定的制約作用。例如勞動力的素質(zhì)技能方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會帶來對人員素質(zhì)的更高要求。尤其是在知識經(jīng)濟和科技高速發(fā)展的今天，更多的高端產(chǎn)業(yè)需要具有更高技能和更高水平的勞動力。但如今，我國的勞動力素質(zhì)的提高速度遠不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求，就會在一定程度上制約高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

雖然自改革開放以來，我國政府對戶籍管理制度的限制不再像建國初實行的那樣嚴(yán)格，但由于我國各地區(qū)交通的發(fā)展，促進了各地區(qū)的交流發(fā)展，而且各項的社會保障體系例如失業(yè)保險等政策也在逐漸完善，所以我國的勞動力在流動方面有了明顯的提高。各部門、各地區(qū)的勞動力都出現(xiàn)了不同程度的流動。在2010年，我國的城市化率是接近50%，但全國人民中擁有“城市戶口”的人數(shù)僅僅是占全國總?cè)丝诘娜种?。這樣的數(shù)據(jù)表明，在城鎮(zhèn)中，會有一億多非城鎮(zhèn)人口的居民在這里生活。這些來自農(nóng)村的勞動力為這個城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是第二三產(chǎn)業(yè)這種生產(chǎn)性、服務(wù)性的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。同時，來自農(nóng)村的勞動力選擇進城打工，在一定程度上也減輕了農(nóng)村勞動力過剩的壓力，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民的收入。endprint

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的互動關(guān)系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個從經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域引申的概念，主要反映的也是一個國家或者地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平和它的經(jīng)濟實力。而勞動力結(jié)構(gòu)直接反映的是就業(yè)結(jié)構(gòu)，是勞動力資源在不同產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用和反映。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)并不是毫不相關(guān)、互不干涉的，而是經(jīng)濟發(fā)展過程中的兩個中心特征。

根據(jù)配第一克拉克定律，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間，存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，并會隨著經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生動態(tài)的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系體現(xiàn)在兩者之間存在著正方向的變動關(guān)系，即一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值的比例下降，那么這種產(chǎn)業(yè)的勞動力的比重也會隨之下降。但這種互動關(guān)系存在的前提是兩者的轉(zhuǎn)變是一致的，而且兩者的結(jié)構(gòu)都需要達到一定的程度。我國著名的經(jīng)濟學(xué)家蔡昉曾在其研究中指出，雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展速度非常迅猛，工業(yè)化的進程也非?？欤覀儸F(xiàn)在面臨的問題并沒有像發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家曾經(jīng)預(yù)言的一樣，能夠達到勞動力完全適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果。我們現(xiàn)在面臨的狀況是我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換會相對滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，不能夠用同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展相同的速度來吸引農(nóng)村剩余的勞動力。

借鑒國內(nèi)外目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展成果，我們在不斷摸索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的平衡點。兩者合理的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠滿足一個國家或者地區(qū)的人民在相關(guān)方面的需求后，而且整體的結(jié)構(gòu)是與大眾的需求相符合。另外，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還應(yīng)到有一定的靈活性，在國家的經(jīng)濟出現(xiàn)意外情況的時候，還可以通過一定的手段或者方式來進行補充和調(diào)節(jié)，不致于造成經(jīng)濟混亂或者全面崩潰。

在勞動力結(jié)構(gòu)方面，我們可以通過社會主義國家的優(yōu)越性，用政府宏觀調(diào)控的手段來對經(jīng)濟、行政、法律等方面進行有關(guān)勞動力改革的相關(guān)政策。利用國家的宏觀調(diào)快的手段，來推動勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。我國目前面臨著兩大互相矛盾的問題，即“就業(yè)難”與“民工荒”?！熬蜆I(yè)難”主要是指很多的高素質(zhì)的大學(xué)生在畢業(yè)季時的就業(yè)率并不高，很多的知識性人才并沒有的到合理的利用。而“民工荒”主要是指一些比較辛苦或者有危險系數(shù)的工作崗位出現(xiàn)了極度缺人的狀況，更多的勞動者不愿意選擇勞動強度過高或者不夠體面的工作。從根源上來說，是由于我國各階層的勞動力的素質(zhì)不平衡，整體素質(zhì)較低。因此，我們要從國情出發(fā)，針對不同階層的勞動力，進行不同程度的素質(zhì)提高。同時也需要完善我國的社保體系，減少社會風(fēng)險。通過建立起完善的勞動力市場機制，使各類勞動力都能夠得到有效的利用，實現(xiàn)勞動的自由流動，讓勞動力市場就業(yè)的“雙向”選擇成為可能。

四、結(jié)束語

由此可見，在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對我國發(fā)展來說都是非常重要。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠促進和帶動勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而勞動力結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化又在很大程度上能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整。兩者的變化雖然并不是完全一致的，但在總體的趨勢上是相互促進、相互制約的。因此，我們在發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時不能忽視勞動者素質(zhì)的提高，而通過教育提高勞動者素質(zhì)的同時，也需要注意在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的升級和調(diào)整。

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作者簡介：

孫靈（1983-），重慶人，漢族，現(xiàn)職稱講師，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：人力資源管理，勞動經(jīng)濟，教育管理。endprint