基于國家安全的外語教育規(guī)劃問題研究

文/何曉軍

隨著全球化進程的深入發(fā)展，語言已經(jīng)發(fā)展成國家綜合國力的有機內(nèi)容之一，和國家安全具有非常密切的聯(lián)系。現(xiàn)在，我國的國家安全觀有了很大的發(fā)展，對外語教育規(guī)劃提出了一系列新的更高的要求——外語教育應(yīng)當為國家健康持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)，應(yīng)當為國家穩(wěn)定統(tǒng)一提供服務(wù)，從語言的角度來支持國家發(fā)展。要求外語教育規(guī)劃一定要綜合分析各種國家安全影響因素。因此，本文基于國家安全的層面，研究了外語教育規(guī)劃存在的問題及對策，以期為做好我國外語教育規(guī)劃工作提供參考依據(jù)，充分發(fā)揮外語這一語言在支持國家安全方面的作用。

一、現(xiàn)階段國家外語教育規(guī)劃存在的主要問題分析

(一)外語語種相對較少

現(xiàn)階段，美國使用的外語總數(shù)超過380多種，該國在各種學(xué)校設(shè)置課程的外語超過二百種。對比來說，我國國內(nèi)外語院校設(shè)置的外語語種僅僅為五十幾種，總數(shù)僅僅為美國的1/4。到2009年底為止，我國開設(shè)的54種外語語種中，亞、歐、非洲語言分別為26、25和2種，還包括一種人工語言。我國當前語種總數(shù)和西方存在非常大的差距。我國強大的經(jīng)濟實力必須具備相匹配的對外交往能力，其中，外語語種總數(shù)屬于衡量對外交往能力關(guān)鍵參數(shù)之一。

(二)語種結(jié)構(gòu)存在嚴重的失衡現(xiàn)象

當前，中國在外語教育方面并非單單純在數(shù)量上存在不足，同時，在語種結(jié)構(gòu)方面仍然存在嚴重問題。有關(guān)研究指出，我國總共學(xué)習(xí)外語的人數(shù)是三億，其中超過90.0%的學(xué)習(xí)英語。隨著我國的不斷發(fā)展，對能源的需求越來越迫切，使得我國的海外投資主要側(cè)重在中東、非洲與拉美等資源型國家和地區(qū)。二零一四年我國第一次成為資本凈輸出國，也就是對外投資數(shù)量大于外國對華投資，在這個背景之下，需要我國在最短時間內(nèi)對外語語種結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，從而能夠和各個國家和地區(qū)建立起良好的合作關(guān)系。

(三)跨境語言教育落后

跨境語言的教育已經(jīng)成為外語教育的重要問題，但跨境語言的價值和作用仍然沒有受到高度關(guān)注，對周邊安全與反恐工作造成嚴重的威脅。因為一些國家的沖突與矛盾均和跨境民族存在一定聯(lián)系，所以，從國家穩(wěn)定的角度進行分析，應(yīng)當高度重視跨境民族及其語言，將跨境語言教育納入國家外語教育規(guī)劃的范疇。

二、國家安全角度下加強外語教育規(guī)劃工作的對策

(一)對我國外語教育工作進行統(tǒng)一管理

要想推動外語教育事業(yè)不斷前進，必須成立專門的教育管理部門負責(zé)，進行統(tǒng)一管理。主要是負責(zé)協(xié)調(diào)不同語種、不同專業(yè)相互間的和諧發(fā)展。必須先認真考察我國的外語教育狀況，在這個前提下，全面考慮我國的經(jīng)濟、政治與安全等方面的需求，綜合分析各地具體現(xiàn)狀以及學(xué)校優(yōu)勢，最后才能確定各個語種的份額，然后對教育規(guī)模與目標進行規(guī)劃。應(yīng)當防止外語語種單一化問題，同時還應(yīng)當防止與實際相背離、搞平均的做法。

(二)認真細致的調(diào)查我國外語教育狀況

深入考察國內(nèi)在外語使用與需求等方面的現(xiàn)狀，通過這種方式積累準確的數(shù)據(jù)，這樣才可以為相關(guān)管理機構(gòu)作出合理的規(guī)劃決策提供可靠依據(jù)。調(diào)查工作必須進行認真設(shè)計。應(yīng)當把握以下內(nèi)容:當前中國需要設(shè)置的語種數(shù)目、對我國安全具有決定作用的關(guān)鍵語種有哪些等。調(diào)查過程中必須投入很大的力量，應(yīng)分行業(yè)、分地區(qū)有序進行。外語教育規(guī)劃事關(guān)國家穩(wěn)定與安全，必須高度重視，必須要站在戰(zhàn)略的高度開展該項工作，從而能夠真正將外語教育調(diào)研工作落實到位。

(三)培育特別外語人才

近年來，國家維穩(wěn)反恐局勢日益嚴峻，在這種情況下，外語教育規(guī)劃工作必須以國家安全為核心來開展，不要一味的滿足市場需要，一定要通過許多硬性的行政措施進行適當干預(yù)。因此，政府必須從自身做起，積極培養(yǎng)和儲存人才，培養(yǎng)大量關(guān)系國家安全的語種的人才，從政策層面進行扶持，尤其是應(yīng)當加強財政扶持。另一方面，應(yīng)當按照各地的維穩(wěn)狀況科學(xué)的進行分析，以制定滿足各地要求的外語人才培養(yǎng)規(guī)劃。

(四)大力推進跨境語言的教育規(guī)劃

具體來說，應(yīng)該按照區(qū)域特征，利用地域優(yōu)勢，為我國的經(jīng)濟、政治、安全需要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力將當前我國外語語種單一化的問題改變，構(gòu)建起科學(xué)的、滿足我國整體利益的語種與外語人才結(jié)構(gòu)。目前為止，我國總計三十種跨境語言。為推動其不斷發(fā)展，政府財政需要適當?shù)膬A斜跨境民族當?shù)貙W(xué)校，為其提供有力條件，不斷增強師資，培養(yǎng)跨境民族語言方面的人才。

(五)科學(xué)合理的規(guī)劃外語人才層次與結(jié)構(gòu)

每個相關(guān)學(xué)校需要根據(jù)自己的辦學(xué)特色，培養(yǎng)適合國際需要的各層次外語人才。專業(yè)外語院校需要適當增加語種數(shù)量，注重為國家培養(yǎng)優(yōu)秀的教師與翻譯。邊疆高校著重培養(yǎng)跨境語言與區(qū)域性的外語人才。內(nèi)地院校應(yīng)適當減小英語專業(yè)招生規(guī)模，增加別的語種的規(guī)模。從而能夠為國家安全和發(fā)展提供保障。

三、結(jié)束語

綜上所述，加強外語教育規(guī)劃工作，為國家安全提供支持，應(yīng)把握以下策略:對我國外語教育工作進行統(tǒng)一管理;認真細致的調(diào)查我國外語教育狀況;培育特別外語人才;大力推進跨境語言的教育規(guī)劃;科學(xué)合理的規(guī)劃外語人才層次與結(jié)構(gòu)。

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