淺析核電設(shè)備采購進(jìn)度量化管理

摘要：文章從工程實際情況出發(fā)，建立采購包工作分解結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上將采購包影響因子變量引入計算，從而構(gòu)建出進(jìn)度量化管理計算模型，使以往復(fù)雜多變、繁復(fù)交錯的采購業(yè)務(wù)在影響因子計算的基礎(chǔ)上得到有效簡化。諸多工程實踐證實，該進(jìn)度管理模式已確認(rèn)有效，并且為其他復(fù)雜工程項目管理提供了有效指導(dǎo)和借鑒。

關(guān)鍵詞：核電設(shè)備；采購進(jìn)度；量化管理；影響因子；采購包 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM623 文章編號：1009-2374（2015）29-0189-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.29.093

在核電工程項目建設(shè)過程中，進(jìn)度控制是其中極為重要的一項內(nèi)容，極具復(fù)雜性。及早實現(xiàn)項目進(jìn)度目標(biāo)，有利于實現(xiàn)投資效益的充分發(fā)揮，更好地維持經(jīng)濟秩序，從而使建設(shè)企業(yè)創(chuàng)造出更多經(jīng)濟效益與社會效益。進(jìn)度控制管理覆蓋工程建設(shè)全過程，我們應(yīng)著眼于前期設(shè)計、施工、設(shè)備采購以及調(diào)試等各項工作，嚴(yán)密、科學(xué)地做好進(jìn)度編制工作?，F(xiàn)階段，核電設(shè)備采購工作進(jìn)展由項目工程師負(fù)責(zé)，主要取決于工程師給出的定性分析。然而為了掌握項目總體進(jìn)展，通常情況下需要投入大量人力逐次統(tǒng)計并層層匯報，從各環(huán)節(jié)乃至各個細(xì)部逐一匯總，最終得出整體性項目進(jìn)展報告。本文筆者結(jié)合工程建設(shè)實踐經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)在核電設(shè)備采購管理中實施進(jìn)度量化管理模式，能夠快速獲取并掌握項目建設(shè)的總體進(jìn)展，從而提供更精確的指導(dǎo)與參考。

1 核電設(shè)備采購進(jìn)度的影響因素

1.1 設(shè)計招標(biāo)環(huán)節(jié)

就核電設(shè)備采購工作而言，前期主要以設(shè)計輸入信息設(shè)備招投標(biāo)為采購進(jìn)度控制管理的主要影響因素。相對于采購計劃而言，設(shè)計輸入是其開展的起點，同時也為設(shè)備招投標(biāo)創(chuàng)造了必要的前提。啟動采購工作后，包括技術(shù)條件、規(guī)格書以及設(shè)計圖紙在內(nèi)的各類設(shè)計文件輸入延誤、變更或者缺省均會導(dǎo)致設(shè)備招標(biāo)工作滯后或者導(dǎo)致招標(biāo)環(huán)節(jié)技術(shù)澄清所需時間延長，若設(shè)計變更量較大則會導(dǎo)致后續(xù)采購工作難以有效開展。

在采購進(jìn)度控制中，設(shè)備招投標(biāo)是首要環(huán)節(jié)，我國于2012年開始實施《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》，詳細(xì)規(guī)定了招投標(biāo)各環(huán)節(jié)，并予以更嚴(yán)格的監(jiān)管。能否高效率編制招標(biāo)文件、合理發(fā)布招標(biāo)信息、招標(biāo)時限是否符合既定要求、開評標(biāo)與定標(biāo)操作是否符合規(guī)范等均會在很大程度上影響招標(biāo)進(jìn)度，導(dǎo)致整個采購進(jìn)度受到影響。

1.2 設(shè)備制造環(huán)節(jié)

現(xiàn)階段核電設(shè)備采購按照技術(shù)輸入方式不同共分為兩種，即圖紙采購以及規(guī)格書采購，其中圖紙采購僅僅是按照招標(biāo)設(shè)備圖紙進(jìn)行加工制造，而規(guī)格書采購則要求供應(yīng)商結(jié)合設(shè)備接口信息以及技術(shù)規(guī)格書自行設(shè)計設(shè)備圖紙，然后由設(shè)計院負(fù)責(zé)審查。供應(yīng)商在這兩種采購模式下均需要在前期消化技術(shù)信息，提交采購技術(shù)文件、質(zhì)保文件和各類工藝文件，遵循核電設(shè)備設(shè)計要求制造相關(guān)設(shè)備，并符合核電設(shè)備質(zhì)保體系。采購方應(yīng)對上述文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，確認(rèn)合格無誤后方可開工制造。在此過程中，供應(yīng)商能否高效率提交文件并確保質(zhì)量、采購方能否高效率審查文件都將對設(shè)備開工制造時間產(chǎn)生重要影響。

設(shè)備制造環(huán)節(jié)對于采購進(jìn)度和采購計劃是否相符具有最為重要的影響。核電設(shè)備制造工作對原材料要求極高，其制造過程應(yīng)嚴(yán)格遵循并接受既定質(zhì)保體系控制，應(yīng)使用具備可追溯性的材料。倘若未能及時察覺某一環(huán)節(jié)中潛藏的問題，一旦暴露，則后續(xù)處理將是一個漫長的過程，并且對設(shè)備采購進(jìn)度造成較大影響。筆者總結(jié)該環(huán)節(jié)延誤的主要影響因素包括原材料未及時到貨、技術(shù)儲備以及制造裝備不足、制造過程不符合項的出現(xiàn)以及產(chǎn)能制約等。

1.3 運輸環(huán)節(jié)

設(shè)備制造完成需要經(jīng)過運輸、現(xiàn)場交貨后方可應(yīng)用于工程建設(shè)，而未按照要求包裝設(shè)備、缺乏超限設(shè)備運輸路徑、天氣影響而導(dǎo)致海運設(shè)備延誤、進(jìn)口設(shè)備報關(guān)延誤等因素均會對設(shè)備運輸造成不良影響。

2 核電設(shè)備采購進(jìn)度管理體系

核電工程采購進(jìn)度管理體系采取分級管理模式，逐級漸進(jìn)明細(xì)，一般情況下包括采購二級進(jìn)度計劃以及三級進(jìn)度計劃，同時由專門機構(gòu)負(fù)責(zé)日常跟蹤管理。為確保采購計劃得到高效執(zhí)行，還應(yīng)制定相關(guān)會議制度以及管理制度，確保管理模式能夠正常運轉(zhuǎn)；應(yīng)組建領(lǐng)導(dǎo)與決策團(tuán)隊負(fù)責(zé)各級指揮與協(xié)調(diào)；建立跟蹤監(jiān)督機制并不斷予以完善；及時搜集工程統(tǒng)計信息，形成全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計報告，以支持進(jìn)度控制系統(tǒng)，使之反應(yīng)更為迅捷、計劃更趨于周密；對內(nèi)應(yīng)采取進(jìn)度控制責(zé)任制，合理設(shè)定月進(jìn)度控制點以及年度里程碑。

執(zhí)行采購進(jìn)度管理計劃時往往會遇到不少實際問題，回顧以往核電項目建設(shè)經(jīng)驗，其通常以加大資源投入或者加強協(xié)調(diào)力度的方法來解決此類問題，這固然為后續(xù)項目建設(shè)提供了有效的指導(dǎo)和經(jīng)驗借鑒，但此類經(jīng)驗大部分屬于關(guān)鍵節(jié)點的強化管理，而對于過程管理的討論則相對較少。以進(jìn)度計劃為例，其中通常會對采購設(shè)備合同簽訂時間、產(chǎn)品出廠時間以及安裝時間等一些重要時間節(jié)點予以確定；而設(shè)備制造環(huán)節(jié)則以跟蹤管理為主，在人工支持下利用三級制造進(jìn)度計劃展開有效的跟蹤管理。

3 核電設(shè)備采購中量化信息系統(tǒng)的應(yīng)用

3.1 采購包量化

制定進(jìn)度計劃后，采購進(jìn)度工程師負(fù)責(zé)對招投標(biāo)環(huán)節(jié)加以量化處理，并在系統(tǒng)中收錄該環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)控點。此類監(jiān)控點設(shè)計技術(shù)規(guī)格書出版、發(fā)/收標(biāo)以及簽訂合同等內(nèi)容，并在采購啟動會上規(guī)劃詳細(xì)進(jìn)度安排。然后在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上將上述三個關(guān)鍵節(jié)點予以保留，為項目管理層提供必要的信息支持，采購工程師則負(fù)責(zé)在實際工作中落實節(jié)點間工作。在與供應(yīng)商協(xié)商并規(guī)劃設(shè)備制造進(jìn)度后，工程師即可開始對采購包執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行量化處理，在此過程中應(yīng)對如下因素予以重點考慮：（1）有可能對設(shè)備最終交貨產(chǎn)生影響的過程點，如原材料進(jìn)廠、制造關(guān)鍵工序、合同移交、接口交換、試驗檢測以及設(shè)備出廠等；（2）經(jīng)驗反饋：已完成項目中造成設(shè)備延誤的相關(guān)關(guān)鍵工序，其中包括分包商零部件到貨等；（3）采購包內(nèi)任意一臺設(shè)備必須設(shè)點，其中大宗材料、閥門、儀表以及小三箱等物件應(yīng)按照批次設(shè)點；（4）采購包中相關(guān)設(shè)備信息應(yīng)囊括全部關(guān)鍵設(shè)備。此外在實際執(zhí)行過程中，一旦進(jìn)度計劃出現(xiàn)變化或需要做出調(diào)整，則應(yīng)交由進(jìn)度管理部門負(fù)責(zé)審批，然后對監(jiān)控點計劃予以及時更新。endprint

3.2 監(jiān)控點進(jìn)展記錄和總體進(jìn)展分析評估

工程師應(yīng)將采購包執(zhí)行以及進(jìn)展情況及時予以錄入，其內(nèi)容涉及監(jiān)控點設(shè)計完成日期、實際完成日期、綜合評估采購進(jìn)展等。在填報監(jiān)控點進(jìn)展時務(wù)必保持及時和準(zhǔn)確，確保能夠?qū)⒆钚逻M(jìn)展情況及時反映出來。倘若某些監(jiān)控點未按時完成，則應(yīng)結(jié)合實際執(zhí)行情況來預(yù)判監(jiān)控點完成日期，然后將預(yù)計日期如實填報。在評估進(jìn)度量化進(jìn)展中，準(zhǔn)確填報完成日期是一項基礎(chǔ)性工作。此外工程師還應(yīng)從總體上評估采購包執(zhí)行進(jìn)度，得出主觀評價，內(nèi)容涉及當(dāng)前進(jìn)展描述、主要制約因素、需要管理層重視的問題、延誤原因和所采取措施等。執(zhí)行工程師對于采購包執(zhí)行情況所做出的總體評價可通過總體進(jìn)展評估得到反映，由于在實際操作中可能有各類因素對進(jìn)度造成影響，所以總體進(jìn)展評估可對監(jiān)控點難以反映的問題做出相應(yīng)的補充與完善。

3.3 進(jìn)度預(yù)警

系統(tǒng)在計劃完成日期、預(yù)計完成日期以及實際完成日期的基礎(chǔ)上能夠計算采購包計劃完成率、預(yù)計完成率以及實際完成率，并對現(xiàn)階段進(jìn)展計劃的超前以及延誤天數(shù)做出評估，然后由系統(tǒng)結(jié)合這一評估結(jié)果設(shè)置“預(yù)警燈”，以便于對計劃進(jìn)度實施預(yù)警。值得注意的是，系統(tǒng)自動計算所得結(jié)果表現(xiàn)出較強的客觀性，但依然會受到監(jiān)控點設(shè)置的制約，因此系統(tǒng)計算結(jié)果可能不符合實際情況而存在各類偏差，此時需要工程師負(fù)責(zé)手動修改或者維護(hù)。

招評標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)展預(yù)警：（1）黃燈：提示已造成合同簽訂延誤或者存在此種可能的采購包；（2）紅燈：提示已存在合同簽訂延誤問題，對設(shè)備制造周期已造成不良影響；（3）紫燈：提示設(shè)備到貨出現(xiàn)問題，無法滿足現(xiàn)場設(shè)備引入需求。

合同執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)展預(yù)警：（1）黃燈：提示生產(chǎn)商制造進(jìn)度出現(xiàn)延誤，有可能影響到貨；（2）紅燈：提示對合同規(guī)定的設(shè)備到貨要求已產(chǎn)生影響；（3）紫燈：提示對現(xiàn)場設(shè)備引入需求造成影響或與二、三級進(jìn)度不符。

對于無延誤部分則以綠燈標(biāo)識，管理者在設(shè)置預(yù)警燈以后能夠?qū)Σ少彴闆r予以明晰掌握，并且重點關(guān)注“紅燈”以及“紫燈”采購包。

3.4 郵件提醒與報表功能

系統(tǒng)還具備郵件提醒功能，確保工程師能夠及時將進(jìn)展情況錄入。此外，在管理需求的基礎(chǔ)上可由單個或者采購包自動生成報表，亦可將項目進(jìn)展總結(jié)生成報表。

4 結(jié)語

在核電工程項目建設(shè)工作中，設(shè)備采購進(jìn)度量化管理是極為重要的一環(huán)，管理者在此模式下能夠充分分析并把握相關(guān)影響因素，從而更好地控制采購進(jìn)度，同時能夠?qū)︼L(fēng)險因素加以識別、完善檢查監(jiān)督手段，糾正發(fā)生偏離的進(jìn)度計劃并制定相應(yīng)的預(yù)警措施，為采購任務(wù)順利完成提供必要的保障。

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)兆君，周磊，王德忠，等.基于改進(jìn)MOGA的供應(yīng)商選擇方法以及在核電設(shè)備采購中的應(yīng)用[J].核動力工程，2007，28（5）.

[2] 王冬冬.核電設(shè)備招標(biāo)采購中的風(fēng)險分析及風(fēng)險控制方案研究[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2014，（10）.

[3] 張曉美，薛進(jìn).關(guān)于核電設(shè)備招標(biāo)采購潛商調(diào)研的若干問題分析[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2015，（4）.

[4] 花云浩.淺析核電設(shè)備采購包劃分方式與合同管理的關(guān)系[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014，（15）.

[5] 王晶.EPC模式下在建核電項目設(shè)備質(zhì)量管理研究[J].華東電力，2014，42（8）.

作者簡介：孫健（1981-），河北昌黎人，中核遼寧核電有限公司工程師，研究方向：設(shè)備管理。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint