文‖上海國資記者 張榆
資產(chǎn)證券化春風
文‖上海國資記者 張榆
相比企業(yè)資產(chǎn)證券化,信貸資產(chǎn)證券化在重啟后監(jiān)管層的推行力度更為強勁
2014年年末,銀監(jiān)會和證監(jiān)會先后發(fā)布消息,信貸資產(chǎn)證券化及企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務均由審批制正式改為備案制,標志著中國資產(chǎn)證券化將進入常態(tài)。
歷經(jīng)多年謹慎前行,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品很快爆發(fā)。
2014年11月末,A股首個券商資管發(fā)行的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品上市,金融租賃資產(chǎn)證券化亦正式破冰。
Wind數(shù)據(jù)顯示,2014年以來,全市場發(fā)行的資產(chǎn)支持證券(ABS)已達237只,發(fā)行總規(guī)模2003.95億元。去年同期這類產(chǎn)品僅52只,發(fā)行規(guī)模228.63億元。
華泰證券非銀金融行業(yè)首席分析師羅毅表示,假定國內(nèi)信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化規(guī)模分別占到GDP總量的10%、1%,則國內(nèi)資產(chǎn)證券化空間約為5.6萬億元,證券公司資產(chǎn)證券化規(guī)模約5000億元。
十年醞釀,資產(chǎn)證券化迎來“一夜春風”,預計在2015年呈現(xiàn)“千樹萬樹梨花開”的局面。
國內(nèi)對于資產(chǎn)證券化步步謹慎,并一直未曾大規(guī)模放開。
2005年4月,中國人民銀行、銀監(jiān)會正式在中國推行信貸資產(chǎn)證券化試點;同年8月,證監(jiān)會開始推進企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務試點,意味著我國資產(chǎn)證券化的起步。
2005年到2008年3年間,銀監(jiān)會共審批發(fā)行了17單信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務,共計45只產(chǎn)品,規(guī)模達到597億元。證監(jiān)會共試點了9個項目,累計融資263億元。
但2008年,受美國次貸危機的影響,在國內(nèi)緩步推行3年的信貸資產(chǎn)證券化試點幾乎停滯。
在接下來的兩年間,國內(nèi)資產(chǎn)證券化無任何產(chǎn)品發(fā)行。
這種情況延續(xù)至2011年9月,證監(jiān)會重啟對企業(yè)資產(chǎn)證券化項目的審批。2012年5月,央行、銀監(jiān)會、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于進一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點有關事項的通知》,意味著資產(chǎn)證券化再度開幕。
重啟至今,銀監(jiān)會共有63單信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品通過審批成功發(fā)行,募資金額2366億元。證監(jiān)會共有28單資管計劃成功發(fā)行,融資金額384億元。
真正讓各大機構預見到資產(chǎn)證券化藍海即將到來則是2014年年末的政策推動。
2014年11月20日,距離征求意見稿4個多月之后,銀監(jiān)會下達信貸資產(chǎn)證券化(ABS)執(zhí)行備案制的文件,僅一天后,證監(jiān)會發(fā)布消息稱,取消事前行政審批,企業(yè)資產(chǎn)證券化將實行基金協(xié)會事后備案和基礎資產(chǎn)負面清單管理。加上原本就執(zhí)行注冊發(fā)行的銀行間交易商協(xié)會的資產(chǎn)支持票據(jù),中國的資產(chǎn)證券化市場迅速擴容時代來臨。
中國資產(chǎn)證券化業(yè)務在分業(yè)監(jiān)管的背景下被分割成信貸資產(chǎn)證券化和企業(yè)資產(chǎn)證券化。其中,信貸資產(chǎn)證券化是在銀行間債券市場發(fā)行和交易的,由中國人民銀行及銀監(jiān)會作為監(jiān)管主題的信貸資產(chǎn),發(fā)起人為銀行業(yè)金融機構。而企業(yè)資產(chǎn)證券化則是由證監(jiān)會及證券交易所監(jiān)管,由非銀企業(yè)作為發(fā)起人,在滬深交易所發(fā)起和交易的企業(yè)資產(chǎn)受益權。
過去幾年,證監(jiān)會就企業(yè)資產(chǎn)證券化共有4項政策變化,分別為2009年5月的《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務試點指引》、2013年3月《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務管理規(guī)定》、2014年2月證監(jiān)會對證券公司專項投資的審批取消,以及最近11月《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務管理規(guī)定》。在最近的管理規(guī)定中,企業(yè)資產(chǎn)證券化將事前審批改為事后備案,對基礎資產(chǎn)實施負面清單管理,開展范圍拓展至基金子公司,并且加強信息披露和盡職調(diào)查。
申銀萬國研報指出,審批改備案將極大降低發(fā)行門檻和發(fā)行綜合成本,從而承接非標轉標的資金需求,近25萬億的非標資產(chǎn)提供了豐厚的基礎資產(chǎn)池。
截至目前,自2005年以來企業(yè)證券化產(chǎn)品共累計發(fā)行647億,其中2014年發(fā)行規(guī)模已達到263億元。企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品2014年的發(fā)行規(guī)模亦創(chuàng)歷史新高,但均為2013年提交審批的產(chǎn)品。
目前已發(fā)行產(chǎn)品的平均收益集中在6-8%,AAA優(yōu)先級平均收益為6.63%,AA+優(yōu)先級平均收益為7.86%,比相同等級期限的公司債高1.5%-2%,存在明顯流動性溢價。
相比企業(yè)資產(chǎn)證券化,信貸資產(chǎn)證券化在重啟后監(jiān)管層的推行力度則更為強勁。2013年9月,央行與銀監(jiān)會邀請主要商業(yè)銀行及部分中介機構召開了信貸資產(chǎn)證券化工作會議,新增試點規(guī)模3000億元。申銀萬國表示,未來我國信貸資產(chǎn)支持證券將在4000億元額度范圍內(nèi)滾動發(fā)行。
2013年底,央行和銀監(jiān)會進一步通過《關于規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機構風險自留比例的文件》,放松了銀行對次級部分自留比例的要求,規(guī)定銀行自持次級只要不少于次級總規(guī)模的5%,同時,可以通過持有優(yōu)先級實現(xiàn)總自留規(guī)模占比5%的要求。
監(jiān)管放松的背景下,2014年信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行井噴。截至10月,年內(nèi)所發(fā)行的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品總規(guī)模達到1956億元,為2005年來發(fā)行總規(guī)模的66%。
申銀萬國研究報告指出,信貸資產(chǎn)證券化市場潛力巨大。
目前中國信貸資產(chǎn)總量超過100萬億元,且貸款占7成以上比例。根據(jù)國際經(jīng)驗,2012年底,美國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品總規(guī)模已超過10萬億美元,占信貸資產(chǎn)余額的60%,且每年新發(fā)規(guī)模保持在2萬億美元左右。
但目前我國的信貸資產(chǎn)存在一定市場問題,由于試點期間基礎標的均為信用風險很低的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),因此發(fā)行利率與基礎資產(chǎn)息差較窄,但發(fā)行的綜合成本高,前期已發(fā)行的產(chǎn)品大部分都難以保證獨立盈虧平衡,目前各大商行參與發(fā)行的主要推力仍然是監(jiān)管層的指令。
此外,市場分析人士亦指出,信貸資產(chǎn)支持證券信用風險來自于基礎資產(chǎn)包,資產(chǎn)包通常由數(shù)十筆或上千筆資產(chǎn)構成,難以一一評估。這導致投資者投資時不能直觀分析其風險,影響投資意愿。尤其是次級檔,因濃縮基礎資產(chǎn)包的信用風險,銷售難度更大。投資者往往只能持有到期。
因為資產(chǎn)證券化在中國的發(fā)展仍屬于起步階段,面對即將到來的爆發(fā)式發(fā)展階段,市場顧慮尤深。
穆迪在與中國證券化市場人士溝通后發(fā)布報告表示,目前市場最為擔心的是法律問題。由于中國的法律體系相對而言比較年輕,且缺乏法院判決先例,而適用法律與其它發(fā)達國家相比也不太全面,因此,中國在真實出售、資產(chǎn)轉讓、利益完善及破產(chǎn)隔離等基本概念方面缺乏清晰度。并且中國復雜的監(jiān)管架構和要求令這種不確定性加劇。
此外,由于中國尚未建立后備服務機構體系,亦存在后備服務風險。若在服務機構破產(chǎn)時無法確定并落實后備服務機構,則交易可能面臨操作延遲所引致的風險。
而缺乏歷史表現(xiàn)數(shù)據(jù),尤其是經(jīng)濟衰退時期的數(shù)據(jù)也是資產(chǎn)證券化道路上的一大隱憂。
約翰霍普金斯大學凱利商學院金融學及房地產(chǎn)學兼職教授、美國安富金融工程集團董事總經(jīng)理陳劍表示,中國資產(chǎn)證券化應該遵循先易后難,先簡單后復雜的順序。
比如對消費者信貸資產(chǎn),消費信貸一般含有房貸、車貸、信用卡和學生貸款等內(nèi)容。“一般而言,房貸是金額較高,標準化程度也較高,同時還有質(zhì)量非常好的抵押品的銀行資產(chǎn),應該是最簡單的資產(chǎn)池候選產(chǎn)品,也是最容易為投資者接受的信貸資產(chǎn)?!标悇Ρ硎?。
此外,專家建議應著重于轉移市場風險,成立專門機構來提供信貸保險和證券發(fā)放,同時對這類機構要嚴格控制其盲目做大,忽視風險的傾向。