城市化進(jìn)程中的文化認(rèn)同：基本特征和政策展望

摘要：城市化進(jìn)程中的“文化認(rèn)同”主要是指一種文化融入、文化同化的概念，強(qiáng)調(diào)的是新市民群體對(duì)于城市文化的歸屬感與認(rèn)同感。文章以沿海發(fā)達(dá)城市H市的調(diào)研為例，圍繞新市民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)關(guān)注度、對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和歸屬感、文化習(xí)俗的沖突性、價(jià)值觀差異程度、與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)交往等問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前城市化進(jìn)程中的文化認(rèn)同主要問(wèn)題和基本特征作了分析。最后，為推進(jìn)城市化進(jìn)程中的文化融合，文章還提出了五大針對(duì)性的對(duì)策建議，即：在建設(shè)載體上，要以文化社區(qū)建設(shè)思路加強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)；在制度保障上，要通過(guò)制度變遷消除鄉(xiāng)村文化城市化的制度障礙；在文化建設(shè)上，要加大城市公共文化對(duì)轉(zhuǎn)型社區(qū)的覆蓋面；在文化交流上，要推動(dòng)新、老市民不同社區(qū)的文化融合；在文化治理上，要建立文化調(diào)停和文化認(rèn)同危機(jī)和沖突的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：城市化；文化認(rèn)同；特征；政策

中圖分類(lèi)號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2015）02-

收稿日期：2014-12-24

基金項(xiàng)目：浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)課題《社會(huì)重大輿情調(diào)研》（12YQDY04YB）、杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題（B12SH04）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：沈小勇，男，哲學(xué)博士，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士后，中共杭州市委黨校副教授，主要研究方向：文化哲學(xué)。

當(dāng)前對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)問(wèn)題的研究主要集中在加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局方面，以及考慮如何讓農(nóng)民享受到和城市居民一樣的社會(huì)保障，享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源、優(yōu)質(zhì)的教育資源等等問(wèn)題方面，較多地忽視了城鄉(xiāng)文化的一體化發(fā)展尤其是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中文化認(rèn)同的問(wèn)題研究。本文結(jié)合調(diào)研材料，以文化認(rèn)同的理論視角切入，以實(shí)證分析的方式作為研究方法，具體剖析當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中文化認(rèn)同問(wèn)題的表征，分析其問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在，并從理論解釋的角度，進(jìn)一步加以對(duì)策研究。

一、城市化進(jìn)程中“文化認(rèn)同”理論的文獻(xiàn)綜述

（一）關(guān)于“文化認(rèn)同”的概念內(nèi)涵

“文化認(rèn)同”概念有廣義和狹義區(qū)別，廣義的文化認(rèn)同乃是一種泛指，泛指不同層面的實(shí)體之間具有共同的文化和價(jià)值指向，這種認(rèn)同的基本特質(zhì)就是具有共同性、價(jià)值性，能夠有效避免文化沖突。正如亨廷頓（Huntington）所言：“在這個(gè)新的世界里，最普遍的、最重要的和危險(xiǎn)的沖突不是社會(huì)階級(jí)之間、富人和窮人之間，或其他以經(jīng)濟(jì)來(lái)劃分的集團(tuán)之間的沖突，而是屬于不同文化實(shí)體的人民之間的沖突?！盵1] 亨廷頓認(rèn)為不同文化實(shí)體間沖突才是最普遍、最危險(xiǎn)的沖突。從狹義角度來(lái)說(shuō)，文化認(rèn)同的概念又具有特指性。如城市化進(jìn)程中的文化認(rèn)同問(wèn)題就具有特殊性，特指城市化過(guò)程中城市文化與鄉(xiāng)村文化之間的文化融合問(wèn)題。如朱冬梅等認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的“文化認(rèn)同”，主要是指?jìng)€(gè)人在從農(nóng)村人向城市人的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，個(gè)體被城市文化影響的感覺(jué)，它涉及農(nóng)民生活方式、價(jià)值觀念和社會(huì)心理等方面[2]。立足于城市化進(jìn)程這一特點(diǎn)，“文化認(rèn)同”主要是指一種文化融入、文化同化的概念，強(qiáng)調(diào)的是新市民群體對(duì)于城市文化的歸屬感與認(rèn)同感。

（二）關(guān)于“文化認(rèn)同”的同化過(guò)程

繼續(xù)社會(huì)化理論認(rèn)為，具有社會(huì)成員資格的成人，不斷學(xué)習(xí)和接受新的文化內(nèi)容及社會(huì)適應(yīng)角色變化的過(guò)程就是繼續(xù)社會(huì)化。對(duì)于新群體而言，他們面臨著角色的轉(zhuǎn)換，生活環(huán)境的改變、文化習(xí)慣的沖突，他們必須通過(guò)自身的不斷調(diào)整與改變來(lái)適應(yīng)新環(huán)境。社會(huì)學(xué)中有一個(gè)詞：“文化震驚”，它指的是生活在某一種文化特征中的人，當(dāng)初次接觸到另一種文化模式時(shí)，由于有著不同的文化習(xí)慣，將會(huì)產(chǎn)生思想上的混亂與心理上的壓力，社會(huì)學(xué)上將這種現(xiàn)象稱(chēng)為“文化震驚”?！拔幕痼@”最深層的乃是價(jià)值的震驚與價(jià)值沖突，而這恰恰意味著需要重新整合一個(gè)新的文化認(rèn)同系統(tǒng)，以此形塑更為強(qiáng)大的核心凝聚力。城市化理論認(rèn)為，城市化就是變農(nóng)村意識(shí)、行動(dòng)方式和生活方式為城市意識(shí)、行動(dòng)方式和生活方式的全部過(guò)程。社會(huì)同化論學(xué)者認(rèn)為，同化過(guò)程包含三階段，即從定居到適應(yīng)到同化，這涉及到語(yǔ)言的溝通、社區(qū)的形成和人際范圍的變化。

（三）關(guān)于“文化認(rèn)同”的城市構(gòu)建

政府不僅要將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市中去，而且還要使新市民和原市民的文化和諧，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的城市化?！氨M管富有人情味的鄉(xiāng)村文化比理性化、功利化的城市文化更令人向往，但是就社會(huì)發(fā)展而言，鄉(xiāng)村文化是產(chǎn)生并適應(yīng)于鄉(xiāng)村，城市文化是產(chǎn)生并適應(yīng)于城市的，鄉(xiāng)村文化總體上是不利于城市發(fā)展的。”[3]文化認(rèn)同的實(shí)踐必須注重社會(huì)融入。所謂社會(huì)融入（Social inclusion），主要是“指通過(guò)縮小差距，降低最弱勢(shì)社區(qū)與社會(huì)之間的不平等，并確保能夠?qū)⑸鐣?huì)支持傳遞到最需要的群體。社會(huì)融入意味著積極促進(jìn)參與機(jī)會(huì)，無(wú)論在工作、教育還是在更廣泛的社會(huì)層面”。許多國(guó)家和地區(qū)將社會(huì)融入作為人類(lèi)生活質(zhì)量的主要指標(biāo)，較高的社會(huì)融入水平已經(jīng)成為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展所追求的目標(biāo)之一。社會(huì)融入已經(jīng)成為工業(yè)化進(jìn)程中“限制社會(huì)排斥，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧”的主要途徑。

為了加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的城市化轉(zhuǎn)型，重塑轉(zhuǎn)型期文化新認(rèn)同。楊新欣認(rèn)為要重塑城鄉(xiāng)之間積極的社會(huì)認(rèn)同，包括身份認(rèn)同、制度認(rèn)同和文化認(rèn)同，他主張建立在身份、制度和文化層面上的相互認(rèn)可、融合和整合，保障城鄉(xiāng)居民獲得平等的生存和發(fā)展權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展[4]。

二、城市化進(jìn)程中文化認(rèn)同的若干問(wèn)題

（一）文化認(rèn)同問(wèn)題對(duì)于城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程意義重大

“文化是城市的靈魂”，要提升城市文化軟實(shí)力，需要有共同的城市價(jià)值觀，來(lái)推動(dòng)、實(shí)踐著我們的共同核心價(jià)值。特別是對(duì)于新市民而言，既然選擇了放棄鄉(xiāng)村生活，開(kāi)始城市生活，那么就要學(xué)習(xí)和適應(yīng)與城市生活方式對(duì)應(yīng)的城市文化，在超越傳統(tǒng)中融入現(xiàn)代。城鄉(xiāng)文化差異會(huì)導(dǎo)致走向城市化中的城鄉(xiāng)文化沖突和社會(huì)沖突，會(huì)影響城市化質(zhì)量與和諧社會(huì)的建立，如此嚴(yán)峻的問(wèn)題必須引起重視。不僅要注意改變城郊結(jié)合部面貌，改善居住方式和居住環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量，維護(hù)村民合法權(quán)益，而且應(yīng)該促進(jìn)村民向居民的觀念接軌，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村向城市、村民向居民兩大轉(zhuǎn)變。endprint

當(dāng)前要形成城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，在這樣的發(fā)展進(jìn)程中，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合現(xiàn)為更為突出，可以說(shuō)，缺失了文化認(rèn)同的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就缺失了最為本質(zhì)的城市文化的軟實(shí)力建設(shè)，同時(shí)也無(wú)法真正在價(jià)值層面實(shí)現(xiàn)整體社區(qū)文化認(rèn)同，從而推動(dòng)和諧文化建設(shè)，促進(jìn)新一輪的科學(xué)發(fā)展。

（二）文化認(rèn)同問(wèn)題表現(xiàn)為當(dāng)前不同類(lèi)型社區(qū)的文化融入

以文化融入的差異程度而言，可以看出，大致可以分為全融入型、半融入型、未融入型等三類(lèi)社區(qū)，這三類(lèi)社區(qū)在文化認(rèn)同方面顯然存在認(rèn)同程度上的差異。對(duì)于文化整體認(rèn)同的建設(shè)而言，擺在地方黨委和政府面前的一項(xiàng)迫切任務(wù)就是如何在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，將不同類(lèi)型的新型文化社區(qū)轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)文化融合與文化認(rèn)同。具體的說(shuō)，就是如何根據(jù)三類(lèi)文化社區(qū)的不同基礎(chǔ)、條件與特征，形成既有特色與區(qū)別的文化融入建設(shè)推動(dòng)機(jī)制。而這樣的社區(qū)融合性文化建設(shè)自然需要依靠政府、社區(qū)與居民三方的協(xié)調(diào)行動(dòng)，也就是說(shuō)，它需要政府合理規(guī)劃，社區(qū)有效實(shí)施以及居民的積極參與。通過(guò)政府的分類(lèi)投入、協(xié)調(diào)規(guī)劃，積極發(fā)揮社區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持與服務(wù)供應(yīng)功能，培養(yǎng)居民交流互動(dòng)。

（三）文化認(rèn)同問(wèn)題關(guān)鍵要營(yíng)造平等交流的和諧文化氛圍

一些文化批評(píng)家認(rèn)為，文化認(rèn)同（基于不同性）的保存在于社會(huì)的不同力量，盡管普遍性給了個(gè)人很強(qiáng)的身份共享，但并不是說(shuō)文化認(rèn)同必須分裂，考慮到社會(huì)的實(shí)際聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)會(huì)把整體中的與生俱來(lái)的一部分作為共同的分享，作為與其他群體相互識(shí)別的其他方式。推動(dòng)新的文化認(rèn)同，在本質(zhì)上并不是說(shuō)要消滅原初生態(tài)的文化，而是在多元中實(shí)現(xiàn)著文化的包容，推動(dòng)著文化的轉(zhuǎn)型與共同價(jià)值的形成，以此形成整體的凝聚力與軟實(shí)力。

城鄉(xiāng)文化的差異其實(shí)反映了傳統(tǒng)文化與城市文化的本質(zhì)差異。因此，應(yīng)該提倡傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的、農(nóng)業(yè)文化和工業(yè)文化等的理解、互動(dòng)和尊重，而不是一味盲目肯定城市文化與工業(yè)文化，否定鄉(xiāng)村文化等，從而造成文化上的歧視和敵意。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，為了增強(qiáng)文化認(rèn)同，要特別注重社區(qū)傳統(tǒng)的價(jià)值建設(shè)，增強(qiáng)文化保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建文化傳承體系，在增強(qiáng)社區(qū)文化整體認(rèn)同的同時(shí)，消除隔閡與文化摩擦，消弭“文化震驚”。既立足于文化社區(qū)傳統(tǒng)傳承，又著眼于整體城市文化建設(shè)。從城市文化整體精神建設(shè)來(lái)看，同樣要加強(qiáng)傳統(tǒng)社區(qū)的文化傳承以及積極價(jià)值的文化宣傳，核心理念乃是強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)精神社區(qū)信仰與現(xiàn)代城市世俗社會(huì)的對(duì)話(huà)，力求超越現(xiàn)代與傳統(tǒng)的二元對(duì)立，真正達(dá)到“共同體”的倫理自覺(jué)和文化認(rèn)同，從而真正建構(gòu)起城市精神家園。

三、當(dāng)前城市化進(jìn)程中文化認(rèn)同的主要問(wèn)題

城市化必然帶來(lái)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)重心從鄉(xiāng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)，其本質(zhì)是由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代城市文明的歷史過(guò)程。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，即意味著要有1000多萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，搭上城市化的列車(chē)。社會(huì)角色由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)化為城市居民，必然也隨之而產(chǎn)生與這種社會(huì)性角色相適應(yīng)的一整套權(quán)利、義務(wù)的規(guī)范和行為模式，也決定了相應(yīng)的社會(huì)群體或組織的基礎(chǔ)的變遷。

城市化中的新市民常常被兩種不同的文化左右著。舊的鄉(xiāng)村文化難以徹底舍棄，新的城市文化尚未完全形成，舊文化不想被淘汰就會(huì)竭力阻礙新文化的出現(xiàn)，新文化沒(méi)有形成則會(huì)全力把自己變成現(xiàn)實(shí)，于是文化之間的沖突就成為轉(zhuǎn)型社會(huì)中的一道風(fēng)景。不僅新市民自身會(huì)發(fā)生文化沖突，新市民和原市民之間也會(huì)發(fā)生文化沖突，以致造成更嚴(yán)重的社會(huì)沖突。

本文以沿海發(fā)達(dá)城市H市的調(diào)研為例，圍繞新市民群體居住社區(qū)的“文化認(rèn)同”概念，主要有五大方面的觀察因素，即對(duì)社區(qū)公共事務(wù)關(guān)注度比較、對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和歸屬感比較、文化習(xí)俗的沖突性比較、價(jià)值觀差異程度比較、與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)交往等。通過(guò)設(shè)計(jì)問(wèn)卷、走訪座談等方式調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新市民群體在文化認(rèn)同方面顯然存在認(rèn)同上的問(wèn)題，并在不同新型社區(qū)表現(xiàn)出一定的差異性。本次調(diào)查范圍主要集中在該市“撤村建居”的社區(qū)居民，根據(jù)社區(qū)地處位置不同，既調(diào)查了融入度比較高的社區(qū)，也調(diào)查走訪了融入度低的遠(yuǎn)郊社區(qū)，調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放600份，回收有效問(wèn)卷564份，回收率94%。

（一）對(duì)社區(qū)公共事務(wù)關(guān)注度分析

我們?cè)O(shè)計(jì)了你是否積極關(guān)注“社區(qū)公共衛(wèi)生”、“公共文化活動(dòng)”“公共安全”等方面的問(wèn)題。90%以上的受訪者均表示了對(duì)社區(qū)公共事務(wù)比較熱心，但他們的關(guān)心也有著程度上的差異。在融入性高的社區(qū)普遍關(guān)注度高，關(guān)注問(wèn)題公共性強(qiáng)。就社區(qū)居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的關(guān)心度和投入度來(lái)看，盡管有程度上的差異，但普遍表現(xiàn)出積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，特別在與自己生活相關(guān)的公共事務(wù)方面均表現(xiàn)出積極的參與傾向。

我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)居民對(duì)為了社區(qū)整體利益而出發(fā)的規(guī)范都能表現(xiàn)出遵從和理解，一項(xiàng)在S社區(qū)的調(diào)查也表明，他們對(duì)于公共事務(wù)的關(guān)注情況是：往往被動(dòng)參與的多，主動(dòng)參與的少；淺層參與的比較多，而深度參與（參事、議事）比較少。也有部分人進(jìn)一步倡導(dǎo)社區(qū)在制定規(guī)范過(guò)程中應(yīng)盡量多地征求居民的意見(jiàn)，在執(zhí)行規(guī)范的過(guò)程中要盡量人性化，把激發(fā)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與度和社區(qū)規(guī)范的更好落實(shí)相結(jié)合[5]。

要達(dá)到對(duì)于社區(qū)公共事務(wù)的深度參與顯然需要時(shí)間。由于原來(lái)城鄉(xiāng)教育水平的落差，就H市而言，新市民的文化程度普遍不高，也直接影響他們對(duì)城市生活的參與度。目前該市郊區(qū)農(nóng)民中只有10%左右具有高中或中專(zhuān)以上文化程度，90%的農(nóng)民文化程度在初中及初中以下，顯然難以適應(yīng)現(xiàn)代化大都市的發(fā)展要求。

（二）對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和歸屬感分析

受訪者對(duì)于“是否感到社區(qū)幸?！薄ⅰ笆欠裾J(rèn)同社區(qū)身份”、“認(rèn)同感的前后差異是什么”等問(wèn)題，他們的認(rèn)同程度盡管在不同社區(qū)新市民群體中存在差異，但是總體而言，新市民不同程度地缺乏城市的主人翁意識(shí)。這就是典型意義上的城鄉(xiāng)文化認(rèn)同差異問(wèn)題。在城市社區(qū)建設(shè)中，最大難題就是避免社區(qū)弱化為單純的住宅區(qū)，社區(qū)居民之間人際關(guān)系趨于淡化，對(duì)社區(qū)和城市缺乏認(rèn)同感和歸屬感。很多轉(zhuǎn)型社區(qū)在原有農(nóng)村初級(jí)化的社會(huì)組織中，就有鄰里親善、守望相助、疾病扶持的精神傳統(tǒng)。不過(guò)，在對(duì)社區(qū)人際關(guān)系認(rèn)知程度上而言，特別是撤村建居社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感普遍是很強(qiáng)的。但是，這種人際認(rèn)同強(qiáng)度卻并不等于對(duì)于社區(qū)和城市的強(qiáng)烈的歸屬感。endprint

總體來(lái)看，他們的幸福感歸屬與在農(nóng)村初級(jí)社會(huì)組織中的感覺(jué)大不一樣。正如許多研究者指出的，為什么會(huì)有那么多的撤村建居居民的幸福感有“被剝奪”的感受呢？現(xiàn)在的城市生活，不是他們“主動(dòng)融入”而是“被拋入”城市，社會(huì)制度變革的滯后，直接帶來(lái)撤村建居居民心理感受上的不平等取向。正因?yàn)槌反褰ň由鐓^(qū)在融入城市進(jìn)程中社會(huì)保障水平的低下，社區(qū)居民雖然“跳出農(nóng)門(mén)”，但是其幸福感還是比較低的。

（三）文化習(xí)俗的沖突性分析

社區(qū)文化習(xí)俗的沖突主要反映在新、老市民在“生活方式”、“飲食習(xí)慣”、“工作方式”、“娛樂(lè)方式”等諸多方面。95%以上的受訪者均表示，融入社區(qū)存在明顯的文化差異。融入性程度高的社區(qū)，其生活方式越接近城市生活方式，而融入性低的社區(qū)，則與城市生活方式經(jīng)常有文化沖突。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種文化沖突主要表現(xiàn)在兩方面：一是原市民對(duì)新市民群體的文化身體歧視；二是新市民的“人在城市，心在農(nóng)村”的文化感覺(jué)。盡管這些新市民的生活和生產(chǎn)都在城市，但是他們的精神世界和生活方式卻還在農(nóng)村。原市民對(duì)新市民和外來(lái)農(nóng)民工的歧視往往基于城市文化對(duì)鄉(xiāng)村文化的歧視，鄉(xiāng)村文化往往被認(rèn)為是愚昧文化、封建文化甚至是犯罪文化的代名詞。

我們發(fā)現(xiàn)，原市民與新市民的身份意識(shí)與文化習(xí)俗差異，如果不加以注意，往往會(huì)演變?yōu)楦鼮閲?yán)重的社會(huì)沖突與文化碰撞，這在目前為社會(huì)管理創(chuàng)新需要等所重視。正如蔡章偉所言：“進(jìn)城的新市民和農(nóng)民工的一種現(xiàn)實(shí)對(duì)策與選擇就是以原有的人際網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，與相同文化背景的人一道，在城市重建原來(lái)的生活方式與文化模式，構(gòu)建一種以進(jìn)城農(nóng)民工和部分新市民為主要成員的群體與亞文化生態(tài)環(huán)境?！彼裕皩?duì)城市無(wú)法產(chǎn)生歸屬感和‘主人翁意識(shí)，只有自卑的‘陌生人的感覺(jué)?！边@也就造成了“都市里的村莊”。當(dāng)然，全國(guó)這樣的案例很多，如北京的“浙江村”、“新疆村”、“安徽村”以及南京的“河南村”等。

（四）價(jià)值觀差異程度分析

調(diào)查設(shè)計(jì)的主要價(jià)值觀念涉及到“對(duì)待個(gè)人事業(yè)的發(fā)展期待”、“對(duì)待家庭生活的評(píng)價(jià)”、“對(duì)待子女教育的問(wèn)題”以及“對(duì)于城市生活的評(píng)價(jià)”等諸多問(wèn)題。在從農(nóng)村人向城市人的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，新市民個(gè)體被城市文化影響涉及農(nóng)民生活方式的核心，即價(jià)值觀念。按照融入性程度的高低，這種價(jià)值沖突也有相應(yīng)程度變化。在郊區(qū)新市民群體，他們的價(jià)值認(rèn)同帶有深厚的農(nóng)村文化痕跡，以及小農(nóng)意識(shí)的滲透。

分析來(lái)看，價(jià)值和思想觀念的變遷是有一個(gè)漫長(zhǎng)的時(shí)期，克利福德·格爾茨在《文化的解釋》中以“文化模式”來(lái)強(qiáng)化“文化認(rèn)同”，他認(rèn)為我們的思想、我們的價(jià)值、我們的行動(dòng)，甚至我們的情感，像我們的神經(jīng)系統(tǒng)自身一樣，都是文化的產(chǎn)物。文化模式就是“歷史地創(chuàng)立的有意義的系統(tǒng)，據(jù)此我們將形式、秩序、意義、方向賦予我們的生活”。顯然，當(dāng)下對(duì)新型居民的社會(huì)排斥現(xiàn)象，主要還是城市居民和新居民之間有著價(jià)值關(guān)懷方面的認(rèn)同差異，相對(duì)缺乏可以溝通的“思想”橋梁。只有在思想和價(jià)值觀念方面有根本轉(zhuǎn)變，對(duì)社會(huì)排斥現(xiàn)象的消除才是根本性的。

（五）與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)交往分析

與當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐣?huì)交往，反映了轉(zhuǎn)型社區(qū)在文化認(rèn)同的積極性。融入度比較高的社區(qū)居民其基本交往方式與當(dāng)?shù)鼐用駴](méi)有很大隔閡，而融入度低的遠(yuǎn)郊社區(qū)主要的交往范圍還是集中在原來(lái)的自身村落成員與家族親戚方面，因此他們的城市化程度亟待提高。

特別是在H市的郊區(qū)，新市民群體意識(shí)的轉(zhuǎn)變存在障礙，文化生活貧乏。從我們接觸的新市民群體來(lái)看，他們雖然不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，具有了城市市民的身份，但由于他們向城市市民的轉(zhuǎn)變帶有被動(dòng)的特征，命運(yùn)的選擇權(quán)仿佛都不由自己掌握，這種被動(dòng)心理狀態(tài)與思想意識(shí)中潛伏著的依賴(lài)心理相結(jié)合，使新市民群體缺乏走進(jìn)現(xiàn)代市民社會(huì)的主動(dòng)性和進(jìn)取精神，活動(dòng)和交往的封閉性仍然較大，與城市居民交流少，缺少健康向上的文化生活[6]。

四、提升城市化進(jìn)程中文化認(rèn)同的主要政策建議

（一）在建設(shè)載體上，要以文化社區(qū)建設(shè)思路加強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)

城市核心認(rèn)同的基礎(chǔ)在于社區(qū)，“社區(qū)的核心內(nèi)容社區(qū)中人們的各種社會(huì)活動(dòng)及其互動(dòng)關(guān)系”。當(dāng)代“管理學(xué)之父”彼得·德魯克在“城市文明化”中指出：“城市文明化將日益成為所有國(guó)家要優(yōu)先考慮的問(wèn)題，……現(xiàn)在世界各大城市都陷入一團(tuán)混亂之中，當(dāng)務(wù)之急就是建設(shè)新的社區(qū)?！鄙鐓^(qū)不僅要有心理上的認(rèn)同感，還要有共同的利益和文化。希利（Hillery）認(rèn)為社區(qū)的基本組成部分是，地理區(qū)域、社會(huì)互動(dòng)和共同聯(lián)系。因此，以文化社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)有利于促進(jìn)社區(qū)文化認(rèn)同，從整體上推動(dòng)城市核心價(jià)值建設(shè)與整體認(rèn)同。以文化社區(qū)為單元逐步構(gòu)建面向城鄉(xiāng)一體化的文化新認(rèn)同，乃是將文化的歸屬性、道德性與日常性結(jié)合于一體的建設(shè)，突出城市文化的日常生活化，這對(duì)于新市民的城市化過(guò)程尤為重要。以文化領(lǐng)銜的社區(qū)建設(shè)其根本宗旨即在于此。

（二）在制度保障上，要通過(guò)制度變遷消除鄉(xiāng)村文化城市化的制度障礙

關(guān)鍵要在制度上促進(jìn)新市民與現(xiàn)代城市社會(huì)的文化融合，促進(jìn)其思想觀念、生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)組織型態(tài)等的加速轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)完全的市民化。兩者的文化沖突正是中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行限制人口自由流動(dòng)的戶(hù)籍制度和城鄉(xiāng)二元制度的結(jié)果。所以，政府應(yīng)該積極采取制度變遷，深化社會(huì)保障制度建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)新市民群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造城市公共文化服務(wù)，解除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除鄉(xiāng)村文化城市化的制度障礙。

面對(duì)社會(huì)變遷對(duì)社區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)，社區(qū)居民都要共同參與社區(qū)整體利益并爭(zhēng)取改善自己的利益，在相互合作中達(dá)成彼此信任。正如德魯克所言，健康社區(qū)的共識(shí)是：“所有行為和決定都遵循且只需遵循三個(gè)原則：關(guān)照自己，關(guān)照彼此，關(guān)照這個(gè)地方”。

（三）在文化建設(shè)上，要加大城市公共文化對(duì)轉(zhuǎn)型社區(qū)的覆蓋面。

當(dāng)前新市民他們的文化需求也從簡(jiǎn)單的娛樂(lè)消遣型向素質(zhì)提升型轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)旁觀型向積極參與型轉(zhuǎn)變。在融入城市進(jìn)程中，文化權(quán)益還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，大量缺少精神生活、缺乏精神慰藉等問(wèn)題尚未根本解決，在城市生活中難以實(shí)現(xiàn)真正的“心理融入”與“社會(huì)融入”。新社區(qū)的生命力就在于新社區(qū)文化的創(chuàng)建。endprint

對(duì)于政府文化建設(shè)而言，要積極創(chuàng)造新市民參與社區(qū)文化活動(dòng)的條件，這包括為他們提供面向個(gè)人發(fā)展的、個(gè)性化的生產(chǎn)、生活技能培訓(xùn)；進(jìn)一步擴(kuò)大公共文化覆蓋的內(nèi)容和范圍。針對(duì)性地推出新市民公共文化服務(wù)活動(dòng)，保障新市民基本文化權(quán)益，組織如“感知城市行動(dòng)”，開(kāi)展“新城一日游”、“我看新城新變化”等各種活動(dòng)，強(qiáng)化他們對(duì)城市文化認(rèn)同。要加大圖書(shū)館、社區(qū)活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)場(chǎng)館等各種活動(dòng)陣地、服務(wù)項(xiàng)目的免費(fèi)開(kāi)放，讓他們共享發(fā)展成果。要開(kāi)展各種社會(huì)體驗(yàn)和參與活動(dòng)，組織原市民與新市民、農(nóng)民工等一起參與社會(huì)志愿服務(wù)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)新老市民的相互了解、消除隔閡，更好的融入城市生活。

（四）在文化交流上，要推動(dòng)新、老市民不同社區(qū)的文化融合。

對(duì)于新遷入的社區(qū)居民，不僅要就業(yè)技能的培訓(xùn)，更重要的是要主動(dòng)融入到現(xiàn)代化城市文明中，使城市文明融入日常生活意識(shí)。對(duì)城市居民來(lái)說(shuō)，要用現(xiàn)代民主、大氣、開(kāi)放的心態(tài)來(lái)主動(dòng)迎接新居民的到來(lái)，破除狹隘的“城市本位”觀，特別要消除所謂“泥腿子進(jìn)城”的排斥性思想。

應(yīng)通過(guò)舉辦多樣化的文化活動(dòng)，促使主動(dòng)與被動(dòng)地參與文化活動(dòng)，提供擴(kuò)大其交際網(wǎng)的重要媒介。同時(shí)可通過(guò)多種形式加強(qiáng)社區(qū)的聯(lián)系，消除因城鄉(xiāng)二元體制帶來(lái)的隔閡，減少與本地居民之間的摩擦。政府要積極創(chuàng)造條件多形式推動(dòng)原市民與新市民等的社區(qū)文化融合，不僅要對(duì)市民和農(nóng)民一視同仁、平等對(duì)待，還要特別注重適當(dāng)保護(hù)處于弱勢(shì)地位的新市民和農(nóng)民的文化社會(huì)權(quán)益。新市民渴望真正融入城市，對(duì)城市社會(huì)認(rèn)同感較高，但又缺乏融入能力。

（五）在文化治理上，要建立文化調(diào)停和文化認(rèn)同危機(jī)和沖突的應(yīng)對(duì)機(jī)制

丹尼爾·貝爾（Daniel Bell）認(rèn)為，信息時(shí)代最重大、最根本的變革是社會(huì)主要矛盾由人與自然的矛盾轉(zhuǎn)化為人與人之間的矛盾，處理人際關(guān)系成為社會(huì)的首要任務(wù)。不同轉(zhuǎn)型社區(qū)的文化沖突時(shí)有發(fā)生，這就提醒政府在文化治理中，要有意識(shí)地將文化沖突和社會(huì)沖突造成的損失減少到最少。要加強(qiáng)文化應(yīng)急機(jī)制的建立，應(yīng)對(duì)機(jī)制偏重于治，重在梳導(dǎo)，重在管控，重點(diǎn)在于解決社區(qū)文化沖突與矛盾。通過(guò)建立沖突后的調(diào)停機(jī)制和沖突仲裁機(jī)制等等，盡早平息沖突，減少損失。

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責(zé)任編輯 任浩明

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