對(duì)農(nóng)村自學(xué)考試現(xiàn)狀與發(fā)展的思考

劉秀琴 （河北省懷來(lái)縣考試中心 075400）

高等教育自學(xué)考試自20世紀(jì)80年代初期發(fā)展至今，已經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展歷程，被人們稱(chēng)為“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”。近年來(lái)，隨著各級(jí)各類(lèi)教育的蓬勃發(fā)展，普通高等學(xué)校的招生人數(shù)逐年增多，網(wǎng)絡(luò)教育、民辦教育，以及各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校的興起和發(fā)展，使公民的受教育機(jī)會(huì)和選擇越來(lái)越多。通過(guò)自學(xué)考試獲取高等教育學(xué)歷文憑已經(jīng)不再是唯一途徑，因此，近年來(lái)，自學(xué)考試參考人數(shù)出現(xiàn)滑坡的態(tài)勢(shì)。

筆者針對(duì)農(nóng)村自學(xué)考試如何在復(fù)雜的教育生態(tài)環(huán)境中做到持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了一些研究。

一、農(nóng)村自學(xué)考試的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）報(bào)考總體規(guī)模呈下降趨勢(shì)

由于高校擴(kuò)招及高職高專(zhuān)、遠(yuǎn)程（網(wǎng)絡(luò)）教育、民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展，高校錄取比例不斷增加。由于現(xiàn)在通過(guò)自學(xué)考試獲取高等教育學(xué)歷文憑已經(jīng)不再是唯一途徑，很多原先參加自學(xué)考試的考生中途轉(zhuǎn)向其他方式獲得學(xué)歷文憑，因此導(dǎo)致自學(xué)考試的總體規(guī)模逐年下降。

（二）高學(xué)歷的考生越來(lái)越多

一些學(xué)有余力的在校本科生希望通過(guò)自學(xué)考試取得本科第二學(xué)歷，以進(jìn)一步提高自身的能力和素質(zhì)；一些高職高專(zhuān)在校生，參加自學(xué)考試時(shí)也選擇與正在學(xué)習(xí)的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)相近的本科專(zhuān)業(yè)，以提升自己的學(xué)歷層次，為增強(qiáng)就業(yè)能力創(chuàng)造條件。

（三）專(zhuān)科教育報(bào)考規(guī)模下降，本科教育報(bào)考規(guī)模上升

近十年來(lái)，由于社會(huì)對(duì)人才的要求越來(lái)越高，大量的高職、高專(zhuān)畢業(yè)生有進(jìn)一步提高自身學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)的內(nèi)在需求，在自學(xué)考試的總體報(bào)考人數(shù)中，出現(xiàn)了本科教育規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的局面。

（四）廣大農(nóng)村青年自學(xué)考試報(bào)考熱情不高

目前，農(nóng)村青年報(bào)考自學(xué)考試的積極性不高，一是受家庭經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)、輔導(dǎo)條件等方面的影響；二是農(nóng)村自考畢業(yè)生很難進(jìn)入人才市場(chǎng)謀取工作或繼續(xù)深造；三是自學(xué)考試適合農(nóng)村青年的專(zhuān)業(yè)數(shù)量少，課程內(nèi)容與農(nóng)村青年的需要相去甚遠(yuǎn)。

（五）學(xué)歷教育發(fā)展規(guī)模下降，非學(xué)歷教育發(fā)展規(guī)模上升

自學(xué)考試在總體上以學(xué)歷教育為主，這也是創(chuàng)立這項(xiàng)制度初期的首要目標(biāo)。隨著社會(huì)對(duì)高等教育多樣化需求的增長(zhǎng)，自學(xué)考試積極適應(yīng)需要，建立和承擔(dān)了一些非學(xué)歷教育項(xiàng)目，如NCRE考試、PETS考試、CYLET考試等。近年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)非學(xué)歷考試報(bào)考趨勢(shì)增多。

以上分析表明，高等教育自學(xué)考試的基本情況正在發(fā)生巨大變化。面臨新形勢(shì)，自學(xué)考試要按照《高等教育自學(xué)考試改革發(fā)展綱要》的“積極發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新、規(guī)范管理、確保質(zhì)量”的發(fā)展方針，調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)定位，明確方向，采取應(yīng)對(duì)策略，開(kāi)拓創(chuàng)新，適應(yīng)新變化。

二、對(duì)農(nóng)村自學(xué)考試發(fā)展的探索

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)

農(nóng)村自考工作要開(kāi)展，規(guī)模要發(fā)展，關(guān)鍵要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、精神狀態(tài)好的隊(duì)伍。首先要抓好自學(xué)考試辦公室隊(duì)伍建設(shè)，辦公室人員不但要做到素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)，而且服務(wù)要熱情，解答要細(xì)心，無(wú)論是電話還是來(lái)人來(lái)訪，都要認(rèn)真細(xì)致給予解答。

其次，面對(duì)當(dāng)前自考形勢(shì)發(fā)展變化，自考工作者要提出新思路，解決新問(wèn)題，加強(qiáng)服務(wù)，踏實(shí)工作，時(shí)時(shí)處處為考生著想，提升自考的內(nèi)在價(jià)值，這也是自考工作者的身價(jià)值體現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造報(bào)考氛圍

為進(jìn)一步推動(dòng)高等教育自學(xué)考試工作向基層、向企業(yè)、向農(nóng)村延伸，招考辦要本著“服務(wù)考生，服務(wù)基層，服務(wù)社會(huì)”的宗旨，努力擴(kuò)大高等教育自學(xué)考試的社會(huì)認(rèn)知度，通過(guò)創(chuàng)設(shè)各種宣傳途徑，營(yíng)造良好的報(bào)考氛圍，積極探索利用社會(huì)資源服務(wù)自學(xué)考試工作，以取得雙贏效果。

（三）加強(qiáng)工作站建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)自考工作站建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。要求各自考工作站人員配備齊全，同時(shí)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)；有固定的辦公室，工作站銅牌上墻；有自考生學(xué)習(xí)活動(dòng)室，同時(shí)提供相應(yīng)的自考輔導(dǎo)材料，開(kāi)展多種形式的助學(xué)活動(dòng)；利用鎮(zhèn)（街道）廣播電視、簡(jiǎn)報(bào)或黑板報(bào)，懸掛橫幅，張貼報(bào)考簡(jiǎn)章（通知）等宣傳媒體發(fā)布自學(xué)考試信息，報(bào)道優(yōu)秀考生的事跡；各自考工作站要制作大型自考宣傳牌，放置在各鎮(zhèn)顯要位置；按規(guī)定制訂年度工作計(jì)劃和年終工作總結(jié)，上報(bào)教育局招考辦存檔備案；及時(shí)、準(zhǔn)確上交各種材料，做好經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作；建立、健全自學(xué)考試考生考籍檔案。

二是重點(diǎn)完善對(duì)自考工作站的考核。為公正、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各鎮(zhèn)（街道）自考工作站一年來(lái)所取得的成績(jī)，以及存在的不足，以便各自考工作站在新的一年中發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，找準(zhǔn)差距，縣招考辦每年要對(duì)工作站實(shí)行實(shí)地考核，并成立專(zhuān)門(mén)的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，以文件形式下發(fā)考核辦法。

（四）加強(qiáng)企業(yè)自考聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，自學(xué)考試學(xué)也要實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以多樣化發(fā)展適應(yīng)多樣化需要，因此，大力加強(qiáng)企業(yè)自考聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，充分挖掘企業(yè)員工中迫切希望提高自身文化素質(zhì)的人員參加自考，提升企業(yè)層次，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）堅(jiān)持實(shí)用主義原則，增強(qiáng)農(nóng)村自考生真本領(lǐng)

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)作，在培養(yǎng)通用型人才的同時(shí)，還要開(kāi)設(shè)適農(nóng)的職業(yè)教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)，做到學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，以培養(yǎng)實(shí)用型人才為重點(diǎn)，打造實(shí)用型技能型人才基地。同時(shí)要堅(jiān)持實(shí)用主義原則，突出實(shí)踐技能，增強(qiáng)農(nóng)民的本領(lǐng)。

終身教育已作為一種有生命力的教育思想深入人心，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。面對(duì)終身教育的新要求，自學(xué)考試應(yīng)當(dāng)明確其新的改革方向，為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。