民辦高等職業(yè)教育區(qū)域集團(tuán)化創(chuàng)新模式研究

文/劉國(guó)玲

摘　要：民辦高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間是互為增長(zhǎng),共同發(fā)展的聯(lián)系體。組建職教集團(tuán),整合職業(yè)教育資源,建立資源共享的良性發(fā)展機(jī)制,是民辦高等職業(yè)院校發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)兩者的關(guān)系分析,探索適合西安市民辦高校發(fā)展的路徑,提升競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：民辦高校；教育集團(tuán)化；辦學(xué)體系

民辦高等職業(yè)教育區(qū)域集團(tuán)化創(chuàng)新模式研究

文/劉國(guó)玲

摘要：民辦高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間是互為增長(zhǎng),共同發(fā)展的聯(lián)系體。組建職教集團(tuán),整合職業(yè)教育資源,建立資源共享的良性發(fā)展機(jī)制,是民辦高等職業(yè)院校發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)兩者的關(guān)系分析,探索適合西安市民辦高校發(fā)展的路徑,提升競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：民辦高校；教育集團(tuán)化；辦學(xué)體系

作者簡(jiǎn)介：劉國(guó)玲,女,陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院講師,研究方向：民辦高等職業(yè)教育。

中圖分類(lèi)號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：碼：A

文章編號(hào)：號(hào)：2095-9214(2015)08-0156-01

高考改革兩種模式的提出,“學(xué)術(shù)型”和“技術(shù)型”高校的分離,對(duì)民辦高校來(lái)說(shuō),想要獲得長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展,必須要重新審視、正確定位辦學(xué)方向,規(guī)范辦學(xué),凸顯專(zhuān)業(yè)設(shè)置的職業(yè)性和實(shí)踐性,緊扣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,適應(yīng)市場(chǎng)需求。

一、職業(yè)教育集團(tuán)化

近年來(lái),我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展,職業(yè)教育在快速發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn),在這個(gè)過(guò)程中為社會(huì)培養(yǎng)了大量的中級(jí)、高級(jí)技術(shù)技能型人才,積極推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民辦高等教育在發(fā)展中面臨著一系列有關(guān)結(jié)構(gòu)的新矛盾和新問(wèn)題,辦學(xué)定位不明確,存在滯后市場(chǎng)需求的問(wèn)題,不能快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化；辦學(xué)模式比較混亂,缺乏辦學(xué)特色；專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理,不能凸顯民辦高校特點(diǎn),盲目跟從公辦高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置；硬件設(shè)施較差,教育資源配置不合理,效益較低；人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求,畢業(yè)生就業(yè)比較困難；師資隊(duì)伍薄弱,結(jié)構(gòu)不合理,教育質(zhì)量低下。

實(shí)踐證明,高等職業(yè)教育區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)是提升職業(yè)教育質(zhì)量的重要途徑,也是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的重要方向。新形勢(shì)下,高等職業(yè)教育發(fā)展被賦予了新的內(nèi)涵：既重視技術(shù)技能培養(yǎng),也重視文化基礎(chǔ)教育及職業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)的培育；推動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與到職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程,提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量；重塑現(xiàn)代運(yùn)行機(jī)制,以集團(tuán)化辦學(xué)為主要實(shí)現(xiàn)形式,整合各方資源,形成合理治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)決策機(jī)制。

二、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)體系

(一)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)行模式探析

以國(guó)家教育方針為指導(dǎo),創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制,按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向、政府引導(dǎo)的原則,堅(jiān)持高等職業(yè)院校、地區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和政府之間協(xié)同發(fā)展的原則,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),構(gòu)建現(xiàn)代職教集團(tuán)運(yùn)行體系。

第一,政府主導(dǎo)。研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)今職業(yè)教育發(fā)展較快的國(guó)家,都是政府在大力發(fā)揮主導(dǎo)作用。也是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素和強(qiáng)大動(dòng)力。從其他國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,自上世紀(jì)60年代,高等職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展逐漸成為主要的組織形式,并且呈現(xiàn)出規(guī)模化、集約化、連鎖化的發(fā)展趨勢(shì)。如,德國(guó)成立了“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”、美國(guó)成立了“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃中的綜合教育集團(tuán)”、澳大利亞成立了“新學(xué)徒制培訓(xùn)學(xué)院”。第二,行業(yè)指導(dǎo)。行業(yè)在高等職業(yè)教育集團(tuán)化中是連接教育與產(chǎn)業(yè)的紐帶,同時(shí)也是指導(dǎo)高等職教集團(tuán)發(fā)展的有力保證。尤其是高等職教集團(tuán)在專(zhuān)業(yè)課程定制上如果以行業(yè)尤其是地方龍頭行業(yè)為準(zhǔn),那么就可以保證培養(yǎng)的技能型人才與行業(yè)所需人才做到真正的對(duì)接。第三,校企合作。這是提高學(xué)生實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng),成為企業(yè)與崗位需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的最佳途徑。

結(jié)合三個(gè)方面,逐漸形成分工明確、結(jié)構(gòu)合理、資源共享、充滿活力的“統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌專(zhuān)業(yè)布局、統(tǒng)籌教學(xué)資源、統(tǒng)籌人才培養(yǎng)方案、統(tǒng)籌招生、統(tǒng)籌就業(yè),建立集團(tuán)內(nèi)教師流動(dòng)機(jī)制,凸顯各校辦學(xué)特色”的職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制。

(二)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)作要點(diǎn)

第一,專(zhuān)業(yè)建設(shè)。建立由職教專(zhuān)家、企業(yè)人員、行業(yè)技術(shù)人員等組成的專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂,推進(jìn)教育教學(xué)改革,合作開(kāi)發(fā)課程,優(yōu)先在集團(tuán)內(nèi)應(yīng)用,職教集團(tuán)接受全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)。通過(guò)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)及行業(yè)企業(yè)特點(diǎn),結(jié)合該院自身辦學(xué)條件,參照職業(yè)崗位任職要求制定培養(yǎng)方案。第二,人才培養(yǎng)。探索校校間聯(lián)合招考、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)生互換、分段銜接、彈性學(xué)制等機(jī)制；探索校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才,共同制定人才標(biāo)準(zhǔn)。改革教育教學(xué)及考核評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽,積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度,切實(shí)提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。第三,合作機(jī)制。創(chuàng)新校企科技項(xiàng)目合作模式,提升協(xié)同攻關(guān)能力。充分發(fā)揮校企雙方的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮高等職業(yè)教育為社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)服務(wù)的功能,為企業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)、高技能的應(yīng)用型人才,為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)提供更大空間,重點(diǎn)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,打破學(xué)科(專(zhuān)業(yè))之間、校企(科研院所)之間的壁壘,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用一體化服務(wù)。

三、關(guān)于促進(jìn)西安市民辦高等職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的建議

(一)轉(zhuǎn)變觀念,理性看待民辦高校。民辦高校屬于民辦非企業(yè)單位,主要依靠社會(huì)資金辦學(xué)。其中學(xué)費(fèi)是民辦高校財(cái)政的主要收入來(lái)源。目前,多數(shù)民辦高校的專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)比同類(lèi)公辦高校高出50%以上。因此,社會(huì)通常把民辦高校稱(chēng)為民辦非企業(yè)營(yíng)利性單位。忽視了民辦高等院校的辦學(xué)公益性,在我國(guó)的高等職教體系中,民辦高校是重要的發(fā)展主體。

(二)加大資金扶持力度。目前,制約我國(guó)民辦高等職業(yè)院校發(fā)展的主要問(wèn)題是資金問(wèn)題。據(jù)調(diào)查顯示,各地的民辦高等職業(yè)院校的財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,這也在一定程度上制約了民辦高等職業(yè)院校的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)市場(chǎng)需求監(jiān)測(cè)。政府及時(shí)發(fā)布有關(guān)地方勞動(dòng)力市場(chǎng)在人才層次、能力、知識(shí)等方面的不同需求信息,提供動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)和分析,為民辦高等職業(yè)院校提供準(zhǔn)確的信息導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)民辦教育發(fā)展與勞動(dòng)力市場(chǎng)的合理配置。

(四)優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)。高等職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)的調(diào)整要從三方面著手：一是適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求；二是既要滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；三是滿足高質(zhì)量民辦教育的需求。

四、結(jié)論

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃,需要大批具有高素質(zhì)的高級(jí)技能型人才發(fā)展契合。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)已成為職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì),是構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要途徑之一。

(作者單位：陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院)

此文系2014年度陜西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題研究成果,項(xiàng)目編號(hào)：SGH140862