新疆農(nóng)村貧困發(fā)生制約因素解構(gòu)

李先東+黃國勇+張敏+余國新

摘 要：為了分析制約新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的影響因素，從三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，采用新疆17個(gè)邊境貧困縣市的調(diào)研數(shù)據(jù)以及自治區(qū)政府扶貧辦數(shù)據(jù)，探討了制約新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的主要因素，研究結(jié)果顯示：第一產(chǎn)業(yè)的增長率，對緩解農(nóng)村貧困發(fā)生作用較顯著；第二產(chǎn)業(yè)的增長率，削弱了農(nóng)業(yè)增長的減貧效應(yīng)；第三產(chǎn)業(yè)的增長率，成為減少農(nóng)村貧困發(fā)生重要動力。

關(guān)鍵詞：貧困；制約因素；新疆

中圖分類號：F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.08.021

由于社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的時(shí)效性，使得經(jīng)濟(jì)增長與減貧效應(yīng)之間的研究成為政府工作的重要組成部分。在關(guān)于消減貧困的研究中，多數(shù)學(xué)者的研究結(jié)果都可以概括為“經(jīng)濟(jì)增長-收入差距-貧困變動”三角的分析框架，換句話說，就是把不同時(shí)點(diǎn)上的貧困狀況變動分解為經(jīng)濟(jì)增長和收入差距兩個(gè)影響因素，并討論經(jīng)濟(jì)增長和收入差距變動對于貧困變動所具有的不同效應(yīng)。在新疆，減貧、扶貧、助貧工作，一直都被政府列為改善民生生活的重要內(nèi)容。面對新疆農(nóng)村突出復(fù)雜的特點(diǎn)，如何更好地緩解基層農(nóng)村居民貧困發(fā)生率，從根本上解決新疆農(nóng)村貧困問題，是未來一段時(shí)期內(nèi)各級政府不得不面對的巨大考驗(yàn)，也給政府的減貧、扶貧、助貧的工作方式給予啟發(fā)。

1 文獻(xiàn)回顧

經(jīng)濟(jì)的增長和收入的初始分配，在很大程度上決定一個(gè)國家或地區(qū)的貧困發(fā)生率。在World Bank[1]的研究認(rèn)為，中國農(nóng)村貧困人口的主體收入來自農(nóng)業(yè)收入，區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡又影響各農(nóng)村的貧困發(fā)生率。換句話說，農(nóng)業(yè)發(fā)展越迅速，貧困發(fā)生率就越小?，斠览っ准幔?010）在其研究中也提出，新疆經(jīng)濟(jì)的增長對緩解農(nóng)村貧困的具有一定作用，但由于初次收入分配的惡化，又會抵消經(jīng)濟(jì)增長的減貧效用。在經(jīng)濟(jì)增長的減貧研究中，尤其針對三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)與減貧貢獻(xiàn)的研究中，有學(xué)者提出不同的觀點(diǎn)。劉修巖等[2]關(guān)于教育與消除農(nóng)村貧困的研究中，認(rèn)為不同的產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村減貧的作用是不同的。他認(rèn)為第一產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村減貧的作用大于第二、三產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的減貧效應(yīng)差異不顯著。在CSIS[3]、萬廣華[4]、章元等[5]等學(xué)者的研究，都有類似的研究結(jié)論。在對新疆的研究中，任婷[6]采用Shapley值法則來分析新疆三大產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)程度的路徑依賴的問題，研究認(rèn)為新疆第一產(chǎn)業(yè)的減貧效應(yīng)最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的減貧效應(yīng)最小。黃國勇[7]在研究新疆農(nóng)業(yè)增長與農(nóng)村減貧之間關(guān)系時(shí)，也有相似結(jié)論?；趯W(xué)者們研究成果的學(xué)習(xí)，筆者在不區(qū)分新疆農(nóng)村居民工資性收入來源前提下，選取人口素質(zhì)、交通設(shè)施、勞動力素質(zhì)、對外貿(mào)易、政府財(cái)政支出、城鎮(zhèn)化等變量，構(gòu)建研究新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村貧困發(fā)生的模型，進(jìn)行實(shí)證分析。

2 模型構(gòu)建及變量選擇

2.1 模型設(shè)置

根據(jù)文獻(xiàn)，筆者建立如下經(jīng)濟(jì)增長和貧困發(fā)生的基本模型：

（1）

其中，Pit表示第i個(gè)樣本縣在t年份中的貧困發(fā)生率，而表示第i個(gè)樣本縣在t年份中的經(jīng)濟(jì)增長率，具體用樣本縣的人均GDP增長率表示，αi表示沒有觀察到與特定樣本有關(guān)的因素，εit表示各估計(jì)誤差，β系數(shù)表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)村貧困率影響的參數(shù)估計(jì)系數(shù)。

為了估計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變化對貧困率的影響，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長分解成不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的增長，即：

（2）

式（2）中，P、S、T表示第一、二、三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從對貧困發(fā)生產(chǎn)生不同的作用，Ravallion和Datt（1996）研究表明在特定的時(shí)期和區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對貧困影響的大小還取決于產(chǎn)業(yè)間規(guī)模大小的相對衡量。根據(jù)Ravallion和Datt的研究方法引進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小的因素，把產(chǎn)業(yè)初期值引入到模型（2）中：

（3）

同時(shí)，令，這里K=P， S， T，那么式（3）就變成：

（4）

把上式（4）帶入到式（1）中，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化時(shí)經(jīng)濟(jì)增長和貧困發(fā)生之間發(fā)生作用的模型：

（5）

對農(nóng)村貧困發(fā)生起作用除了經(jīng)濟(jì)增長中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化內(nèi)生變量外，筆者引進(jìn)一系列外生控制變量X，最終建立如下模型：

（6）

2.2 數(shù)據(jù)來源及說明

筆者選擇新疆17個(gè)邊境重點(diǎn)貧困縣市作為研究樣本，數(shù)據(jù)來源新疆發(fā)展與改革委員會“以工代賑”橫向課題2013年調(diào)研數(shù)據(jù)，主要研究新疆邊境農(nóng)村貧困縣貧困的成因以及扶貧模式的創(chuàng)新，其余數(shù)據(jù)來自2007—2013年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》《新疆調(diào)查年鑒》縣市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)以及自治區(qū)政府扶貧辦。使用擴(kuò)展模型式（6）為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)證分析，選擇固定效應(yīng)等5種模型對新疆17個(gè)邊境重點(diǎn)貧困縣數(shù)據(jù)來進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。

2.3 變量選擇

筆者選取的變量有人口素質(zhì)變量（RKSZ），根據(jù)新疆農(nóng)村的多民族聚居的現(xiàn)狀分析，采取民族人口比重來衡量；交通設(shè)施變量（JTSS），根據(jù)樣本縣地理位置分析，用每平方公里的公路里程比重來衡量；勞動力素質(zhì)變量（RLZB），依據(jù)新疆農(nóng)村勞動力素質(zhì)情況分析，采用參加技能培訓(xùn)勞動力占總?cè)丝诒戎刈兞扛幽芎饬縿趧恿λ刭|(zhì)的實(shí)際水平；對外貿(mào)易變量（DWMY），對外貿(mào)易對農(nóng)村貧困的作用，綜合考慮采用樣本地區(qū)貿(mào)易總值與GDP的比值進(jìn)行模型估計(jì)；政府財(cái)政支出變量（ZFZC），從新疆農(nóng)村反貧困工作的經(jīng)驗(yàn)分析，采用樣本地區(qū)財(cái)政支出與當(dāng)?shù)谿DP的比值，分析該變量對農(nóng)村貧困減少的影響；城鎮(zhèn)化變量（CZSP），從該變量以樣本地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口的比重，分析該變量對農(nóng)村居民貧困減少的影響作用。

3 實(shí)證結(jié)果與分析

3.1 模型估計(jì)結(jié)果

模型一，是新疆農(nóng)村貧困縣貧困發(fā)生率與三大產(chǎn)業(yè)增長率之間聯(lián)系和作用的固定效應(yīng)面板模型回歸分析；模型二，是控制新疆農(nóng)村貧困縣自身發(fā)展特質(zhì)變量的參數(shù)估計(jì)；模型三，是在模型二的基礎(chǔ)上，控制對外貿(mào)易變量后，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與自身特征、外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系間作用對新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的影響；模型四，是控制外生變量財(cái)政支出比重，分析其對新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的影響；模型五，是控制城鎮(zhèn)化水平變量，分析其對新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的影響。參數(shù)回歸結(jié)果見表1。

3.2 結(jié)果分析

從表1可以看出，在模型一的回歸結(jié)果中，第一、三產(chǎn)業(yè)增長對新疆農(nóng)村貧困的減少有正向的顯著影響，而第二產(chǎn)業(yè)的增長具有負(fù)向影響。在模型二中，考慮到農(nóng)村和農(nóng)民自身特質(zhì)后，第二產(chǎn)業(yè)增長對新疆農(nóng)村貧困的減少有負(fù)向顯著影響，第一、三產(chǎn)業(yè)增長率以及人口素質(zhì)、勞動力技能培訓(xùn)因素對農(nóng)村貧困減少具有顯著正向影響。在模型三中，考慮對外貿(mào)易因素后，從估計(jì)參數(shù)看，與模型二的結(jié)果相比變化不顯著。在模型四中，考察政府財(cái)政支出變量后，政府財(cái)政支出比重對減少新疆農(nóng)村貧困發(fā)生具有顯著的正向影響，其他結(jié)果與模型三相比變化不顯著。在模型五中，農(nóng)村城鎮(zhèn)化變量對減少新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的作用影響顯著。與模型四相比，第一產(chǎn)業(yè)增長率參數(shù)估計(jì)值下降，但對減少新疆農(nóng)村貧困發(fā)生影響顯著；第二產(chǎn)業(yè)增長變化率對農(nóng)村的減貧效應(yīng)不顯著；第三產(chǎn)業(yè)增長率對農(nóng)村貧困減少具有顯著的正向影響；人口素質(zhì)變量對農(nóng)村貧困減少具有負(fù)向影響，人口素質(zhì)變量在模型一中具有正向影響；勞動力技能的提高對農(nóng)村貧困減少具有顯著的正向影響；農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施變量呈負(fù)向不顯著影響，這可能是樣本都是新疆邊境貧困縣市，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱造成。

4 結(jié) 論

從實(shí)證結(jié)果分析，第一產(chǎn)業(yè)增長率變化對減少新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的影響較為顯著；第二產(chǎn)業(yè)增長率變化對減少新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的影響負(fù)向不顯著，這一結(jié)論可能與樣本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的聯(lián)系，工業(yè)發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)的滲透可能舒緩第二產(chǎn)業(yè)對減少新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的影響作用；第三產(chǎn)業(yè)增長率對減少新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的影響正向顯著。

從社會、經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)分析，農(nóng)村自身特征因素中人口素質(zhì)變化、勞動力生產(chǎn)技能的提高，對外貿(mào)易變量對減少新疆農(nóng)村貧困發(fā)生的影響，從模型的參數(shù)估計(jì)上看，雖參數(shù)估計(jì)值逐漸增大，但整體表現(xiàn)出正向不顯著；政府財(cái)政支出變量、城鎮(zhèn)化變量在模型參數(shù)估計(jì)分析中，對減少新疆農(nóng)村貧困發(fā)生表現(xiàn)出顯著的正向影響；農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施變量，在模型參數(shù)估計(jì)中呈負(fù)向較顯著影響[8-13]。

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