三峽庫區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的困境與對策研究

柳冉+柳瓊

摘 要 本文總結(jié)概括了三峽庫區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的若干有利因素與不利因素，并根據(jù)三峽庫區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的特點與現(xiàn)狀，提出了若干對策與建議。

關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟 三峽庫區(qū) 困境 對策

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.07.078

Dilemma and Countermeasures in the Three Gorges Reservoir

Region Low-carbon Economy Development

LIU Ran[1]， LIU Qiong[2]

（[1] Yichang Yiling Senior Middle School， Yichang， Hubei 443005;

[2] College of Science， China Three Gorges University， Yichang， Hubei 443002）

Abstract Some favourable factors and negative factors on the low carbon economy development dilemma and countermeasure in Three Gorges reservoir region are investigated in this paper， and some suggestion and countermeasure based on its development characteristic and current situation are discussed.

Key words low carbon economy; Three Gorges reservoir region; dilemma; countermeasure

“低碳經(jīng)濟”的概念最早見諸于2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，低碳經(jīng)濟主張通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲取更多的經(jīng)濟產(chǎn)出，同時創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量。低碳經(jīng)濟主要是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展模式，包含低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一系列基本內(nèi)容，其實質(zhì)是能源效率和清潔結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)、減排技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。①低碳經(jīng)濟是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步，現(xiàn)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的世界潮流，成為人類經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的又一場革命。

眾所周知，三峽庫區(qū)是中國淡水的重要戰(zhàn)略儲備地，是長江流域的重要生態(tài)屏障，也是長江中上游的一個重要經(jīng)濟區(qū)域。當前，三峽庫區(qū)實際上承擔著發(fā)展經(jīng)濟、百萬移民安置致富、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)和創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展等多重艱巨重任。②全球平均氣溫升高所帶來的全球性生態(tài)惡化也嚴重地影響著三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定與安全，也必然影響著庫區(qū)經(jīng)濟未來持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。因此，三峽庫區(qū)選擇低碳經(jīng)濟發(fā)展之路，才是解決庫區(qū)生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的真正有效途徑。但是，三峽庫區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟，也存在著諸多不利因素，這些困難因素主要有：

（1）三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力低下，農(nóng)村經(jīng)濟目前仍然主要呈“糧豬”型結(jié)構(gòu)，庫區(qū)水路交通發(fā)展緩慢，陸路交通最近發(fā)展較快，但仍然主要由低等級公路主干線組成，沿江兩岸的陸路交通體系建設(shè)發(fā)展仍然受到崇山峻嶺的嚴重制約。（2）三峽庫區(qū)耕地少，平地少，坡地多，水田少，旱地多，成片地少，零散地多，整個庫區(qū)的地理地貌呈現(xiàn)“七山一水兩分田”的局面。③（3）三峽庫區(qū)大部分區(qū)域森林植被層碳密度為13.0-14.0t·hm-2，平均值為24.15t·hm-2，顯著地低于我國平均碳密度水平57.07t·hm-2，也就是說，三峽庫區(qū)的植被碳密度幾乎只有我國平均碳密度水平的一半水平，④這種現(xiàn)狀是與庫區(qū)獨特的地理與氣候特征有著十分緊密的內(nèi)在聯(lián)系，是三峽庫區(qū)生態(tài)系統(tǒng)長期進化發(fā)育的結(jié)果。（4）三峽庫區(qū)屬于生態(tài)脆弱區(qū)域，是我國僅次于黃土高原的水土流失敏感區(qū)，⑤各種各樣的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，這些自然災(zāi)害不僅常見于沿江兩岸，也同樣常見于庫區(qū)的其它類型區(qū)域，隨著庫區(qū)蓄水時間的增長，前者發(fā)生的次數(shù)總體上呈下降態(tài)勢，后者卻比較穩(wěn)定，對生態(tài)系統(tǒng)與人民的生產(chǎn)生活等都構(gòu)成了巨大的威脅。（5）三峽庫區(qū)人民的低碳經(jīng)濟意識與生態(tài)環(huán)保意識極其淡薄，奢侈消費、面子消費與各種盲目攀比之風在絕大多數(shù)地區(qū)十分盛行，⑥在許多村莊與城鎮(zhèn)，人們對生態(tài)環(huán)境的保護意識淡薄，現(xiàn)代工業(yè)垃圾在庫區(qū)通常不能得到及時有效地回收和處理，事實上已經(jīng)對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了諸多潛在的破壞與威脅。

與上述不利因素相比，庫區(qū)也存在諸多有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的因素，這些因素主要有：

（1）三峽庫區(qū)蘊涵豐富的水能、風能與太陽能，庫區(qū)具有十分豐富的水能資源，但是到目前為止仍然還沒有得到比較完善的利用與開發(fā)，同時，庫區(qū)也擁有豐富的風能與太陽能資源。（2）三峽庫區(qū)蘊涵豐富的生物質(zhì)能，生物質(zhì)能是唯一可以轉(zhuǎn)化為液體燃料的可再生能源，不僅具有能源功能，而且還有其它可再生能源不具備的材料功能。三峽庫區(qū)現(xiàn)有大量的可改造的低產(chǎn)低效林、可利用的荒山、荒地、荒灘、荒坡，為庫區(qū)木本生物能源的種植提供了十分充足的地理空間。（3）三峽庫區(qū)是天然的中藥材寶庫，現(xiàn)已查明的有5000多種中草藥品種，這些中草藥原材料產(chǎn)地無一例外地都遠離工業(yè)發(fā)達城市，無污染無人工干擾，在國內(nèi)市場和國際市場上都十分搶手，具有十分廣闊的經(jīng)濟前景與社會意義。（4）黨中央、國務(wù)院以及廣大社會大眾對三峽庫區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護都十分支持與關(guān)心，庫區(qū)地方政府和人民也一直在努力探索適合于庫區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟騰飛模式。

因此，針對以上所述的各種有利因素與不利因素，本文提出相應(yīng)的對策與建議如下：

（1）加大低碳經(jīng)濟宣傳力度，將低碳經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的新模式和產(chǎn)業(yè)革命的新契機。低碳經(jīng)濟是新世紀經(jīng)濟發(fā)展的一項新生事物，推廣發(fā)展低碳經(jīng)濟，利國利民。同時，三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展只能從節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟發(fā)展模式中尋找新的出路，從立足于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的低碳經(jīng)濟革命中發(fā)掘新的增長點。我國社會主義制度的一個重大優(yōu)勢就是能充分發(fā)動人民群眾的力量辦大事，歷史經(jīng)驗也反復(fù)說明，類似區(qū)域經(jīng)濟增長方式和發(fā)展戰(zhàn)略這樣的重大轉(zhuǎn)變 ，只有充分得到了人民群眾的真正理解與支持，才有可能得到真正的落實和發(fā)展，因此，充分調(diào)動各種宣傳力量與途徑，大力加強人民群眾之中低碳經(jīng)濟發(fā)展的宣傳力度，對于發(fā)展三峽庫區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展的源動力，有效轉(zhuǎn)變庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)升級，將具有十分重要的戰(zhàn)略意義。（2）盡快出臺低碳經(jīng)濟發(fā)展激勵政策和粗放式經(jīng)濟與生態(tài)粗暴型經(jīng)濟發(fā)展限制型與懲罰型政策。低碳經(jīng)濟模式和其它經(jīng)濟模式相比的一個突出特點，就是它需要應(yīng)用經(jīng)濟、金融、環(huán)保、能源、制造業(yè)等多個行業(yè)的最新科技成果，經(jīng)濟內(nèi)涵與科技內(nèi)涵十分鮮明，需要更多的科學研究人員，從三峽庫區(qū)的實際情況出發(fā)，開展相應(yīng)的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展方向與發(fā)展戰(zhàn)略等多個層面的廣泛而深入地研究。（3）加強庫區(qū)林業(yè)科技研究的力量，加快庫區(qū)林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快庫區(qū)林業(yè)碳密度的提升改造。三峽庫區(qū)林業(yè)碳密度往往并不是人們通常認為的那么高，相反，由于庫區(qū)獨特的地理特征與氣候過程，使得庫區(qū)的林業(yè)碳密度顯著低于全國的林業(yè)平均碳密度。雖然說，現(xiàn)有的林業(yè)科技技術(shù)，已經(jīng)初步具備了庫區(qū)林業(yè)碳密度改造的基本能力，但區(qū)域巨大的林業(yè)碳密度改造工程在國內(nèi)外尚屬首次，沒有任何經(jīng)驗可以借鑒，更重要的是，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的改進與維護是一個極其嚴肅的生態(tài)科學問題，因此，可以想見，這項工程的耗資耗時都將十分巨大，當然其經(jīng)濟與生態(tài)意義，也將具有更大的戰(zhàn)略價值與意義。（4）積極支持庫區(qū)水能、風能、太陽能以及可再生生物能源的開發(fā)應(yīng)用。三峽庫區(qū)蘊涵著豐富的水能、風能、太陽能以及多種可再生生物能源，但目前得到比較充分應(yīng)用的只有水能，其它的能源應(yīng)用與開發(fā)還具有十分廣闊的發(fā)展空間，并具有非常顯著的低碳經(jīng)濟價值與意義。（5）結(jié)合庫區(qū)特色，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與低碳林業(yè)經(jīng)濟，將低碳經(jīng)濟發(fā)展理念與原生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)、原生態(tài)水稻產(chǎn)業(yè)、原生態(tài)中藥產(chǎn)業(yè)、原生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展方式有機結(jié)合，大力推廣、發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟增長的新方式，推動庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。

綜上所述，三峽庫區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展雖然面臨許多重大困難與挑戰(zhàn)，但也存在諸多有利因素，如果能夠有效把握這些歷史機遇，必將為庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護與發(fā)展搶得先機，為未來的經(jīng)濟騰飛營造更加堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，因而，將會帶給庫區(qū)人民，甚至于全國人民更多的福祉，同時，也能為我國庫區(qū)與林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟提供新的思路與啟迪。

注釋

①②梁福慶，劉福松. 三峽工程庫區(qū)低碳經(jīng)濟發(fā)展探討[J].企業(yè)經(jīng)濟，2011.12：62-64.

③ 汪應(yīng)洛，張國興，郭菊娥.“三峽庫區(qū)”發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略思考[J].中國工程科學，2010.8：4-7+29.

④ 范遠江.三峽庫區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的思路與對策[J].生態(tài)經(jīng)濟，2010.1：54-57+65.

⑤ 騰耀華，張軍以，蘇維詞.三峽庫區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與減排對策[J].水土保持研究，2012.2：226-230.

⑥ 劉福松，梁福慶.三峽庫區(qū)農(nóng)村實施低碳經(jīng)濟和低碳生活探討[J].三峽大學學報（人文社會科學版），2011.2：78-80.