高校學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)功能型基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新策略

吳東方+楊溱+王志斌+梁韶暉

摘 要 學(xué)科交叉成為高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)人員在各學(xué)科間流動(dòng)，使傳統(tǒng)的嵌入式基層黨組織設(shè)置模式優(yōu)勢(shì)發(fā)揮受到制約。本文通過(guò)研究新形勢(shì)下學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)及其基層黨組織設(shè)置存在的問(wèn)題，總結(jié)其創(chuàng)新原則和目標(biāo)定位，探討功能型基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新途徑，為提高高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)黨建工作的針對(duì)性和時(shí)效性提供理論參考。

關(guān)鍵詞 學(xué)科交叉 學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì) 基層黨組織 設(shè)置模式

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.07.023

University Interdisciplinary Academic Team Functional Grassroots Party Organizations Setting Mode Innovation Strategy

WU Dongfang， YANG Zhen， WANG Zhibin， LIANG Shaohui

（Wenzhou Medical University， Wenzhou， Zhejiang 325035）

Abstract Interdisciplinary Academic team has become an important trend in the development of the academic team personnel flow between the various disciplines， the traditional embedded grassroots party organizations exploit the advantages of setting mode is restricted. In this paper， the characteristics of cross academic team and grassroots party organizations set up by the problems under study the new situation discipline， summarize the principles and objectives of its innovative positioning， grassroots party organizations set up to explore the functional mode innovative ways to improve the team for the Academic Work of Party Building and timeliness theoretical reference.

Key words interdisciplinary; academic team; grassroots party organization; setting mode

高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)在基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和重大科技攻關(guān)等方面發(fā)揮著重要作用。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展使高校學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)在組織形式、活動(dòng)方式上都發(fā)生著深刻變革，更多具有不同學(xué)科背景的學(xué)術(shù)人員組成了研究團(tuán)隊(duì)，極大的促進(jìn)了學(xué)科領(lǐng)域的拓展和新興學(xué)科的發(fā)展。①但高校學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)組建模式多樣，人員流動(dòng)性強(qiáng)，這給基層黨建工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。基層黨組織設(shè)置模式優(yōu)化是提高基層黨建工作水平的前提與基礎(chǔ)，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義，如何讓基層黨組織設(shè)置更好地適應(yīng)學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與發(fā)展的互動(dòng)雙贏，已成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此本文將通過(guò)分析國(guó)內(nèi)高校學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)及其基層黨組織設(shè)置存在的問(wèn)題，總結(jié)其基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新的基本原則和目標(biāo)定位，并探討實(shí)現(xiàn)途徑，為新形勢(shì)下提高高校學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)黨建工作的針對(duì)性和時(shí)效性提供理論參考。

1 學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)組建特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)主要由傳統(tǒng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)發(fā)展而來(lái)，通過(guò)利用傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)行學(xué)科方向的交叉、重組、凝聚。根據(jù)組織依托和人員組成特點(diǎn)，學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)可大致分為學(xué)術(shù)交流型、項(xiàng)目合作型和平臺(tái)發(fā)展型。②學(xué)術(shù)交流型團(tuán)隊(duì)主要是為了研究的理論及技術(shù)層面的需要，科研人員以現(xiàn)代通信條件為基礎(chǔ)，進(jìn)行短暫的聚集交流，通過(guò)借助其它學(xué)科的理論或研究方法，以解決某個(gè)具體科學(xué)問(wèn)題。團(tuán)隊(duì)成員一般隸屬于不同學(xué)科和機(jī)構(gòu)，人員集聚方式靈活。項(xiàng)目合作型團(tuán)隊(duì)由科研人員通過(guò)組建團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較長(zhǎng)期的聯(lián)合攻關(guān)，如各類學(xué)科交叉課題組。③項(xiàng)目合作型團(tuán)隊(duì)一般有固定的科研平臺(tái)為依托，但團(tuán)隊(duì)成員除少數(shù)平臺(tái)管理和實(shí)驗(yàn)人員外，大部分人員來(lái)自不同部門(mén)甚至不同單位，原組織隸屬關(guān)系并未隨活動(dòng)地點(diǎn)改變而發(fā)生轉(zhuǎn)移，主要活動(dòng)時(shí)間在科研平臺(tái)和原隸屬機(jī)構(gòu)間相互切換。平臺(tái)發(fā)展型團(tuán)隊(duì)一般依托于固定平臺(tái)，如各類學(xué)科交叉研究中心、學(xué)科交叉研究院等，這些平臺(tái)主要由政府資助建設(shè)、高校自主創(chuàng)建或者政府企業(yè)與高校共建等，此類團(tuán)隊(duì)成員組成雖然相對(duì)固定，但部分學(xué)科帶頭人或?qū)W術(shù)骨干由于學(xué)術(shù)兼職等原因，人員流動(dòng)較為頻繁。

2 學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)基層黨組織設(shè)置存在的問(wèn)題

我國(guó)高?；鶎狱h組織的設(shè)置主要與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，教工黨支部一般按院（系）內(nèi)設(shè)的教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)置。這種傳統(tǒng)嵌入式設(shè)置模式只能簡(jiǎn)單地對(duì)單一學(xué)科或者人員穩(wěn)定的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織覆蓋，學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)的迅速發(fā)展，打破了高校原來(lái)以教研室、單一學(xué)科為主的格局，學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)人員的活動(dòng)空間迅速拓展，在各學(xué)科間轉(zhuǎn)移和科研平臺(tái)間流動(dòng)日益頻繁，活動(dòng)空間不再局限于一個(gè)部門(mén)或單位，使黨員組織隸屬關(guān)系和居住關(guān)系時(shí)常發(fā)生分離，使傳統(tǒng)的嵌入式基層黨組織設(shè)置模式優(yōu)勢(shì)發(fā)揮受到制約。黨組織設(shè)置領(lǐng)域不寬、覆蓋面較小，黨組織凝聚力不強(qiáng)，導(dǎo)致黨員教育管理工作嚴(yán)重落后，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位等問(wèn)題突出。④因此需要進(jìn)一步建立健全與目前學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)發(fā)展相適應(yīng)的基層黨組織設(shè)置模式，及時(shí)理順黨組織隸屬關(guān)系;確保團(tuán)隊(duì)中每個(gè)黨員都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督;并充分發(fā)揮每個(gè)黨員的先鋒模范作用，才能保證黨的組織體系的整體性，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固。

3 學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新原則

學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新必須堅(jiān)持以下基本原則。首先要堅(jiān)持依法進(jìn)行設(shè)置的原則，必須堅(jiān)持《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎狱h組織工作條例》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行黨組織設(shè)置的呈報(bào)、審核和批復(fù)程序。其次要堅(jiān)持以人為本，基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新應(yīng)充分考慮到黨員的具體情況，要因地制宜，力求方便黨員開(kāi)展活動(dòng);要重視黨員對(duì)黨組織設(shè)置方式的意見(jiàn)建議，充分調(diào)動(dòng)黨員積極性。要堅(jiān)持有利于促進(jìn)高校發(fā)展的原則，黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新的根本動(dòng)因源自高校的發(fā)展要求，必須從有利于資源優(yōu)化配置，促進(jìn)高校布局合理化出發(fā)，根據(jù)高校結(jié)構(gòu)、組織形式的調(diào)整與變革，適時(shí)合理地調(diào)整和改進(jìn)基層黨組織的設(shè)置方式。最后要堅(jiān)持有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新是為了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要從有利于加強(qiáng)黨員的教育和管理、有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)、有利于發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用實(shí)際出發(fā)。

4 學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新的目標(biāo)定位

新形勢(shì)下簡(jiǎn)單地組織覆蓋已經(jīng)不能滿足基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新的要求，學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，具有重要意義。而學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)作為國(guó)家科技創(chuàng)新的核心力量，對(duì)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，因此學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新以特定目的或需求為基點(diǎn)，以建設(shè)具備一定功能的服務(wù)型基層黨組織（即功能型基層黨組織）為核心目標(biāo)。

學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)功能型基層黨組織要服務(wù)學(xué)科發(fā)展，基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新旨在加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，黨組織活動(dòng)要體現(xiàn)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的特殊性，要與學(xué)術(shù)研究活動(dòng)緊密結(jié)合;要服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員，基層黨組織要尊重團(tuán)隊(duì)成員合理的個(gè)人價(jià)值觀，并通過(guò)從思想、工作、生活上關(guān)心團(tuán)隊(duì)成員，切實(shí)提高團(tuán)隊(duì)成員幸福指數(shù)，要以辦好與團(tuán)隊(duì)成員利益密切相關(guān)的小事、平凡事為切入點(diǎn)，切實(shí)讓團(tuán)隊(duì)成員感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

5 學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)功能型基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新途徑

鑒于學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)人員特點(diǎn)及新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)要求，為確保學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)中每個(gè)黨員都能參加黨的組織生活，并充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，可探索一種“隸屬一方、多點(diǎn)管理，全面示范”的功能型基層黨組織設(shè)置模式。即在學(xué)科交叉的高校學(xué)科發(fā)展大背景下，以服務(wù)高校學(xué)科發(fā)展，促使學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)及其成員進(jìn)步為定位，根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要組建新的功能型黨支部，而作為學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)成員的黨員原隸屬關(guān)系不變（隸屬一方）;可突破一個(gè)黨員只編入一個(gè)支部的局限，根據(jù)個(gè)人或?qū)W科發(fā)展需要加入到新成立的黨支部中，開(kāi)展各類組織活動(dòng)，并接受新黨支部的管理（多點(diǎn)管理）;新組建的黨支部的目標(biāo)定位可促進(jìn)黨組織與學(xué)術(shù)組織的緊密結(jié)合，使具有學(xué)科交叉背景的黨支部成員通過(guò)組織生活促進(jìn)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流，增強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)凝聚力和創(chuàng)新活力，滿足了團(tuán)隊(duì)黨員的黨組織生活需求，加強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)中黨組織戰(zhàn)斗堡壘與黨員先鋒模范作用發(fā)揮（全面示范）。

6 功能型基層黨組織設(shè)置模式優(yōu)勢(shì)分析

“隸屬一方、多點(diǎn)管理，全面示范”的功能型基層黨組織設(shè)置模式不但可明確黨員的黨組織隸屬關(guān)系，并解決了學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)黨員在多學(xué)科和平臺(tái)間流動(dòng)頻繁、組織管理困難的問(wèn)題;并且在新加入的服務(wù)型黨支部的管理下，多點(diǎn)開(kāi)展組織生活，使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn);而新組建黨支部的成員來(lái)自不同學(xué)科，通過(guò)學(xué)科交叉促進(jìn)成員間的學(xué)術(shù)交流，為學(xué)科建設(shè)搭建全新平臺(tái)，真正促進(jìn)黨組織與學(xué)術(shù)組織的緊密結(jié)合，切實(shí)有效增強(qiáng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)凝聚力和創(chuàng)新活力，同時(shí)加強(qiáng)了黨對(duì)人才的領(lǐng)導(dǎo)。從而切實(shí)提高學(xué)科交叉學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)黨建工作的針對(duì)性和時(shí)效性，推動(dòng)基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

7 功能型基層黨組織設(shè)置模式效果評(píng)價(jià)

合規(guī)律性與實(shí)效性是衡量基層黨組織設(shè)置模式科學(xué)化水平的基本尺度，⑤因此需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化與適當(dāng)量化考核對(duì)學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新進(jìn)行實(shí)效評(píng)價(jià)?？赏ㄟ^(guò)對(duì)基層黨組織的工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)班子、議事場(chǎng)所、服務(wù)載體等進(jìn)行明確;規(guī)范日常黨建工作的程序和內(nèi)容，健全完善的制度機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作制度;突出對(duì)黨建工作的過(guò)程控制、結(jié)果評(píng)價(jià)及持續(xù)改進(jìn)提出明確要求，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)基層黨組織設(shè)置模式的標(biāo)準(zhǔn)化?；鶎狱h組織所在黨委（黨總支）可對(duì)照目標(biāo)定位，對(duì)學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)基層黨組織開(kāi)展的工作及活動(dòng)進(jìn)行量化，對(duì)完成工作的質(zhì)量進(jìn)行考核，并及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果。可從客觀指標(biāo)、主觀指標(biāo)對(duì)基層黨組織設(shè)置模式進(jìn)行適當(dāng)量化考核?？陀^指標(biāo)如學(xué)科發(fā)展相關(guān)的學(xué)科交叉團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、發(fā)表論文質(zhì)量以及科技產(chǎn)業(yè)推廣情況和團(tuán)隊(duì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升做出的貢獻(xiàn)等;主觀指標(biāo)如團(tuán)隊(duì)成員歸屬感、幸福指數(shù)等;并通過(guò)團(tuán)隊(duì)外和團(tuán)隊(duì)中群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)檢驗(yàn)團(tuán)隊(duì)基層黨組織設(shè)置模式是否取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。

*通訊作者：王志斌

本文系浙江省普通高校黨建研究專業(yè)委員會(huì)研究項(xiàng)目（Yb1308）、浙江省教育廳科研項(xiàng)目（Y201224683）、溫州醫(yī)科大學(xué)黨建與思想政治工作研究重點(diǎn)課題（13DJSZZD7）、溫州醫(yī)科大學(xué)黨建研究課題（DJ11-7）的階段性成果

注釋

① 路甬祥.學(xué)科交叉與交叉科學(xué)的意義[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2005.20（1）.

② 趙丹麗.我國(guó)高校交叉學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)發(fā)展路徑研究[D].浙江：浙江大學(xué)，2012.

③ 王新德，呂紅芝，周培.以大項(xiàng)目為載體促進(jìn)學(xué)科交叉加快高?？萍紕?chuàng)新[J].成都理工大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2003.30（z1）.

④ 洪玉管.高校新型學(xué)術(shù)組織黨建工作探析[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2012.150（3）.

⑤ 胡小君.黨建科學(xué)化視角下基層黨組織設(shè)置模式的變遷與趨勢(shì)[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2011（6）.