質(zhì)檢總局：推動系統(tǒng)黨建新發(fā)展

袁長祥

國家質(zhì)檢總局認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱條例），堅持管行業(yè)就要管黨建，結(jié)合質(zhì)檢工作特點抓黨建，有力地促進了事業(yè)發(fā)展。

加強領(lǐng)導，落實黨建主體責任

質(zhì)檢總局歷屆黨組高度重視機關(guān)黨的建設(shè)，堅持把抓好黨建工作作為履職盡責的第一要務(wù)抓落實，做到換屆不斷線，換人不斷層，始終保持黨組抓黨建工作的連續(xù)性。

一是嚴格落實黨建領(lǐng)導責任?？偩贮h組堅持落實黨建工作責任制，加大對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導，涉及黨建的重大問題、重大部署，黨組專題研究;黨的重大活動，黨組同志親自動員、親自部署;機關(guān)黨的工作，黨組同志主動參與，指導推動。黨組副書記兼任機關(guān)黨委書記，機關(guān)黨委常務(wù)副書記列席黨組會，堅決落實司局長“一崗雙責”。機關(guān)黨建工作要點必須由黨組會議審議通過，總局黨組定期聽取機關(guān)黨建工作專題匯報。堅持發(fā)揮機關(guān)黨委綜合協(xié)調(diào)作用，總局黨建工作領(lǐng)導小組和思想政治工作辦公室都設(shè)在機關(guān)黨委，領(lǐng)導直屬機關(guān)基層黨建工作，指導直屬系統(tǒng)精神文明建設(shè)、思想政治工作和文化建設(shè)，充分調(diào)動各方面積極性，齊心協(xié)力做好基層黨建工作。

二是建立健全黨建工作制度?？偩贮h組通過建立完善貼近實際、務(wù)實管用的制度機制，確保黨建責任制落實到位。先后出臺了關(guān)于建立和完善直屬機關(guān)黨建工作長效機制的實施意見、關(guān)于領(lǐng)導班子學習中心組管理的規(guī)定、關(guān)于推進總局直屬機關(guān)學習型黨組織建設(shè)的工作方案等黨建工作規(guī)章制度?！稐l例》出臺后，及時研究制定了《加強和改進新形勢下質(zhì)檢系統(tǒng)黨的建設(shè)的意見》《加強質(zhì)檢系統(tǒng)宣傳思想工作的意見》《落實黨風廉政建設(shè)主體責任的實施意見》等文件。同時，將黨建工作納入質(zhì)檢系統(tǒng)年度績效考核。通過加強制度建設(shè)，對黨組中心組學習、學習型黨組織建設(shè)、民主生活會、基層黨組織述職評議考核、干部隊伍作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)等工作進行指導和規(guī)范。

三是全力提供黨建工作保障?？偩贮h組十分重視直屬機關(guān)黨委、紀委機構(gòu)建設(shè)，配齊配強黨務(wù)干部。每逢黨的重大活動，黨組都要抽調(diào)人員，提供經(jīng)費保障。主動協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門支持機關(guān)黨委工作，機關(guān)黨委、人事司、監(jiān)察局合力抓黨建已形成工作機制。比如，三個部門每年分工負責參加1/3單位（司局）的民主生活會?；鶎狱h委、支部換屆時，人事司、監(jiān)察局積極配合做好換屆改選的人員配備及資格審查等工作。針對質(zhì)檢系統(tǒng)垂直管理的特點，在各直屬單位設(shè)立黨委辦公室，直屬檢驗檢疫局設(shè)立思想政治工作處。

多措并舉，推進系統(tǒng)黨建落實

質(zhì)檢總局堅持把黨建工作放在質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展的大局中來謀劃，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的核心任務(wù)，實現(xiàn)黨建工作與質(zhì)檢業(yè)務(wù)的深度融合。

一是全力抓好黨內(nèi)集中教育活動。始終把講政治放在第一位，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾路線教育實踐等黨內(nèi)集中教育活動和“三嚴三實”專題教育中，總局黨組注重加強統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持統(tǒng)一部署與分類指導相結(jié)合，正面推動與督促檢查相結(jié)合，做到全國質(zhì)檢系統(tǒng)上下一盤棋。培育了“人民質(zhì)檢”核心價值觀，“人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民”已成為質(zhì)檢系統(tǒng)廣大干部職工共同的價值追求。樹立了剛正廉明的依法行政形象、科學權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)檢形象。

二是為中心工作提供政治保障。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢服務(wù)質(zhì)檢中心工作，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。緊緊圍繞總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針，一些重大活動由機關(guān)黨委來組織，帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員在本職崗位上履職盡責，在完成抗擊非典、抗震救災(zāi)、質(zhì)量安全整治、服務(wù)北京奧運、防控埃博拉等急難險重任務(wù)中沖鋒在前，在保國安民的工作實踐中勇于拼搏，在質(zhì)檢改革中敢于擔當，為落實總局黨組的重大決策部署和重點工作提供堅強有力的保障。

三是持續(xù)加強質(zhì)檢系統(tǒng)黨建理論武裝。以黨組中心組學習為龍頭帶動，以黨校教育、專題培訓、讀書活動、網(wǎng)絡(luò)學習為重要支撐，強化黨員干部理論武裝?？偩贮h組中心組每兩個月組織一次集中學習，向全系統(tǒng)征集領(lǐng)導班子中心組學習成果理論文章，提升領(lǐng)導班子中心組學習質(zhì)量。全系統(tǒng)連續(xù)14年開展黨建和思想政治工作論文評選活動，累計征集優(yōu)秀論文1250余篇，并將優(yōu)秀論文結(jié)集出版，為全系統(tǒng)把握黨建工作規(guī)律、提高能力水平提供參考和借鑒。50余個黨建與思想政治工作課題研究被評為優(yōu)秀成果，總局連續(xù)6年獲得中央國家機關(guān)黨建研究等征文活動優(yōu)秀組織獎。在機關(guān)黨支部開展“質(zhì)檢微課堂”、設(shè)立黨員干部學習“圖書角”，加強學習型黨組織建設(shè)。

豐富載體，打造質(zhì)檢黨建品牌

質(zhì)檢系統(tǒng)各級黨組織，注重搭建黨建平臺，開展系列創(chuàng)建活動，凝聚質(zhì)檢精神，弘揚質(zhì)檢正氣，鑄就質(zhì)檢品牌。

一是著力打造“黨旗下的質(zhì)檢人”黨建品牌。創(chuàng)建了以“信念堅定，對黨忠誠的政治品格;鞠躬盡瘁、死而后已的忠誠態(tài)度;淡泊名利、大公無私的奉獻精神;克服困難、不懈奮斗的崇高境界;高度負責、嚴以律己的公仆情懷;關(guān)鍵時刻、勇于擔當?shù)膬?yōu)秀品質(zhì);履職盡責扎實工作、立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)良作風”為精神內(nèi)涵的“黨旗下的質(zhì)檢人”黨建品牌，舉辦了以“黨旗下的質(zhì)檢人”為主題的大型圖片展覽、文藝匯演、先進人物事跡報告會，開展了道德模范、踐行社會主義核心價值觀先進人物、質(zhì)檢系統(tǒng)法治人物和法治事故等評選活動，不斷豐富黨建品牌內(nèi)容，有效激勵了黨員先鋒模范和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

二是培育踐行質(zhì)檢系統(tǒng)核心價值理念。在黨員干部中廣泛開展培育和踐行社會主義核心價值觀教育，組織核心價值理念大討論，在全系統(tǒng)開展“總結(jié)提煉和宣傳展示核心價值理念”活動，每個單位都形成了獨具特色的核心價值理念。以質(zhì)檢系統(tǒng)核心價值為引領(lǐng)，大力加強質(zhì)檢文化建設(shè)，廣泛開展文明單位、青年文明號、文明服務(wù)示范窗口創(chuàng)建等活動。建成全國文明單位46個，全國青年文明號259個，全國檢驗檢疫文明服務(wù)示范窗口404個。涌現(xiàn)出一大批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，集中展示了人民質(zhì)檢的時代風采。

三是不斷創(chuàng)新黨建工作平臺。準確把握時代特征，主動適應(yīng)工作規(guī)律，不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法。總局2010年創(chuàng)辦了“質(zhì)檢大講堂”學習載體，現(xiàn)已舉辦了講座41期，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、人文、科技、社會和國際等各方面知識，部分講座以視頻方式面向全國質(zhì)檢系統(tǒng)黨員干部，參加學習達到50多萬人次。

全國質(zhì)檢兩局也依此做法普遍建立了“大講堂”“大課堂”“大學堂”等學習載體。創(chuàng)新基層黨建工作，總結(jié)推廣“支部工作法”，國家認監(jiān)委認可部黨支部依托黨建工作質(zhì)量管理體系創(chuàng)建的“五服務(wù)”支部工作法被選為中央國家機關(guān)12個“優(yōu)秀黨支部工作法典型”之一。