趙秀雯
中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院
期望理論的消防績(jī)效考核激勵(lì)力研究
趙秀雯
中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院
績(jī)效考核的目的是激發(fā)消防管理者的工作動(dòng)機(jī),動(dòng)機(jī)是消防行政主體實(shí)施社會(huì)消防管理因素中最具能動(dòng)性的因素之一。本文結(jié)合當(dāng)前消防績(jī)效考核的實(shí)際,從期望理論的角度探討如何有效激發(fā)消防管理工作動(dòng)機(jī),提高動(dòng)機(jī)強(qiáng)度,進(jìn)而對(duì)完善消防績(jī)效考核機(jī)制提出相應(yīng)策略。
期望理論;消防績(jī)效考核;激勵(lì)力研究
期望理論,又稱期望-價(jià)值理論(Expectancy-Value Theory)。是激勵(lì)理論和現(xiàn)代動(dòng)機(jī)理論中最具影響的理論之一,多被應(yīng)用于心理學(xué)等研究領(lǐng)域[1]。期望理論用公式可表示為:
式中:
M—激勵(lì)力,又稱動(dòng)機(jī)強(qiáng)度,是指調(diào)動(dòng)(激發(fā))行為主體積極發(fā)揮個(gè)人潛力去完成某項(xiàng)工作的強(qiáng)度[2];
V—目標(biāo)效價(jià),是指達(dá)到目標(biāo)對(duì)于滿足他個(gè)人需要的價(jià)值;
E—期望值,是人們根據(jù)過去經(jīng)驗(yàn)判斷自己達(dá)到某種目標(biāo)可能性大小,即達(dá)到目標(biāo)的概率。
從公式不難看出,V越大,E越高,M值就越大,而提高M(jìn)值是單位增加工作績(jī)效的主要手段。消防績(jī)效考核機(jī)制便是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生,但消防績(jī)效考核的指標(biāo)選取、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定以及考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用是否科學(xué)直接關(guān)系其對(duì)消防工作的激勵(lì)力大小,因此,結(jié)合期望理論對(duì)消防績(jī)效考核機(jī)制的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)論證,使其在消防工作中的激勵(lì)力盡可能發(fā)揮出來。
績(jī)效考核是公共部門人力資源管理中一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,對(duì)激發(fā)工作熱情、提升工作能力,挖掘工作潛力有很好的效果?;谄谕碚撝屑?lì)力的計(jì)算公式,分析消防管理績(jī)效考核中激勵(lì)力的各影響因素。圖1構(gòu)建了消防管理績(jī)效考核流程圖[3]。
1.1 影響激勵(lì)力的源頭因素
消防管理的戰(zhàn)略目標(biāo)一旦確定,消防管理的績(jī)效目標(biāo),即消防管理工作需要取得的成績(jī)和達(dá)到的效果也就隨之確定,進(jìn)而消防管理績(jī)效考核指標(biāo)體系形成。從圖1可以看出,激勵(lì)力的產(chǎn)生源于兩方面的因素。
1.1.1 原始V值的影響因素
績(jī)效考核目標(biāo)確定以后,考核部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定消防管理績(jī)效考核制度,制度內(nèi)容包括績(jī)效考核周期、考核部門、考核程序以及考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲應(yīng)用等。對(duì)于制度的若干內(nèi)容,被考核者首先關(guān)注的是考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲方式[4]。圖2構(gòu)建了消防管理績(jī)效考核激勵(lì)力形成示意圖。從圖2右側(cè)分支可見,組織獎(jiǎng)懲確定之后,考評(píng)者會(huì)結(jié)合個(gè)人需要對(duì)完成績(jī)效目標(biāo)后所產(chǎn)生的獎(jiǎng)懲價(jià)值進(jìn)行主觀評(píng)價(jià),產(chǎn)生主觀意識(shí)上的原始V值。
1.1.2 原始E值的影響因素
與考核制度并行的另一個(gè)績(jī)效考核條件是考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,即各項(xiàng)指標(biāo)所代表的工作內(nèi)容需要完成的成績(jī)和達(dá)到的效果。標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定需要兩方面的因素:一是消防管理的戰(zhàn)略目標(biāo);二是消防管理工作的綜合實(shí)力(包括人、機(jī)、環(huán)境等多方面因素)。從圖2可知,考核標(biāo)準(zhǔn)確定之后,不同等級(jí)的績(jī)效強(qiáng)度隨之確定,考評(píng)者可結(jié)合個(gè)人的業(yè)務(wù)能力及工作環(huán)境對(duì)完成一定等級(jí)績(jī)效強(qiáng)度下的工作量進(jìn)行評(píng)估,產(chǎn)生原始的期望概率E。
綜上,影響消防管理績(jī)效考核激勵(lì)力的源頭因素來自兩個(gè)方面:一是績(jī)效考核制度的制定;二是績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置。
1.2 影響激勵(lì)力的過程因素
1.2.1 E值的過程變化
原始E值是消防管理工作者對(duì)個(gè)人實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)能力的主觀評(píng)價(jià),從圖2可知,原始激勵(lì)力M形成以后,消防管理者開始發(fā)揮潛力努力工作,在此過程中,主觀評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為客觀實(shí)踐,E值開始發(fā)生過程反映。首先,如果絕大多數(shù)消防管理工作者的E值基本不變,表明績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的績(jī)效強(qiáng)度與當(dāng)前消防工作環(huán)境下工作人員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力水平相吻合。其次,如果絕大多數(shù)消防管理工作者的E值增大,表明績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的績(jī)效強(qiáng)度低于當(dāng)前消防工作環(huán)境下工作人員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力水平。同理,E值降低,則表明績(jī)效強(qiáng)度高于工作人員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的個(gè)人能力水平。綜上,隨著消防管理工作的推進(jìn),理想與現(xiàn)實(shí)間的差距日漸清晰,消防工作人員對(duì)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)人業(yè)務(wù)能力有了進(jìn)一步的客觀評(píng)價(jià),E值也隨之發(fā)生過程變化。
1.2.2 V值的過程變化
從績(jī)效管理的理念和意義而言,組織部門總期望用最小的投入產(chǎn)出最大的社會(huì)收益,但對(duì)于工作者而言,則是為了獲取組織獎(jiǎng)勵(lì)來滿足個(gè)人需要[5]。因此,當(dāng)消防管理工作者努力工作完成既定的消防績(jī)效目標(biāo)時(shí),根據(jù)圖1注明的程序,考核部門應(yīng)按照績(jī)效考核制定的內(nèi)容,依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織績(jī)效考核工作,兌現(xiàn)考核結(jié)果的組織獎(jiǎng)勵(lì)。在此過程中,績(jī)效考核的組織與結(jié)果應(yīng)用情況將對(duì)V值產(chǎn)生相應(yīng)的影響。如考核過程不嚴(yán)謹(jǐn)、考核結(jié)果不公平、獎(jiǎng)懲措施不到位等都在一定程度上會(huì)降低工作者主觀形成的原始V值。
1.3 影響激勵(lì)力的后期因素
消防管理績(jī)效考核是周期性、反復(fù)性的工作,其目的是促進(jìn)消防管理工作的良性發(fā)展。雖然消防管理績(jī)效考核激勵(lì)力M的影響因素V和E在工作和考核的實(shí)踐過程中會(huì)受有關(guān)因素影響產(chǎn)生波動(dòng),但激勵(lì)力M的后期完善更重要。影響激勵(lì)力的后期因素對(duì)應(yīng)于圖1的虛線框內(nèi),即績(jī)效考核環(huán)節(jié)和內(nèi)容的修訂與完善。如考核標(biāo)準(zhǔn)過高或過低的問題、制度中過于理想化,缺乏操作性問題,評(píng)估中考評(píng)對(duì)象反映較為突出的問題等。
2.1 加強(qiáng)對(duì)消防管理績(jī)效評(píng)估的理論研究
消防管理評(píng)估工作的組織者和實(shí)施者要充分研究績(jī)效考核的相關(guān)理論,進(jìn)一步認(rèn)清消防管理績(jī)效考核工作的目的和意義,熟悉績(jī)效考核工作的前提條件、主要內(nèi)容和實(shí)施程序,掌握考核工作的技術(shù)手段和方法,關(guān)注各領(lǐng)域績(jī)效考核工作中暴露出的問題,端正態(tài)度,逐步找到克服各種評(píng)估障礙,是提高評(píng)估實(shí)用性的有效途徑[6]。
2.2 健全有效的消防管理績(jī)效評(píng)估制度
評(píng)估制度是規(guī)范消防管理績(jī)效考核工作的指導(dǎo)書,其內(nèi)容詳細(xì),涉及面廣,從源頭上決定了考核工作的價(jià)值,應(yīng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真論證,切忌憑主觀感覺和期望隨意設(shè)置。首先,擴(kuò)大考核主體的范圍,使消防管理過程中的利益相關(guān)者更多地參與其中;其次,考核實(shí)施程序在不影響質(zhì)量的情況下盡可能簡(jiǎn)化;最后,考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置時(shí),一方面要有官方依據(jù),這是結(jié)果落實(shí)的前提條件。同時(shí),要在摸清楚考評(píng)對(duì)象需求層次及績(jī)效價(jià)值的前提下,合理設(shè)置獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。過高過低都將影響考評(píng)效果的發(fā)揮。健全有效的考評(píng)制度提高了期望理論中的V值。
2.3 科學(xué)完善消防管理績(jī)效評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)
考核標(biāo)準(zhǔn)是考核過程及考核結(jié)果的主要依據(jù),是消防管理工作者工作原動(dòng)力的基礎(chǔ)??己藰?biāo)準(zhǔn)的制定一方面要順應(yīng)消防管理績(jī)效目標(biāo)的要求,規(guī)范消防管理工作努力的方向和所需達(dá)到的效果;另一方面,一定要科學(xué)論證績(jī)效目標(biāo)與當(dāng)前消防管理實(shí)力之間的吻合度,合理確定考核結(jié)果對(duì)應(yīng)的層級(jí)標(biāo)準(zhǔn),所謂層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是使考核標(biāo)準(zhǔn)更具操作性的具體體現(xiàn)[7]。結(jié)合消防管理績(jī)效考評(píng)實(shí)踐,建議考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)最少設(shè)定3個(gè)等級(jí)。
第一級(jí)為最低標(biāo)準(zhǔn),是所有消防管理工作者通過努力都能實(shí)現(xiàn)的工作要求。實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)無任何獎(jiǎng)懲措施,僅是其留任職務(wù),正常調(diào)級(jí)、晉銜的基礎(chǔ);第二級(jí)為中間標(biāo)準(zhǔn),通常是50%~80%的工作人員通過努力所能實(shí)現(xiàn)的工作要求。實(shí)現(xiàn)這一層級(jí)的工作標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)懲制度中應(yīng)體現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,但此時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)符合“成本≤產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)成本理論,即給予管理者的獎(jiǎng)勵(lì)不足其創(chuàng)造的社會(huì)消防管理價(jià)值;第三級(jí)為最高標(biāo)準(zhǔn),最初設(shè)定時(shí)應(yīng)符合較少人的能力水平所能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)更高。但當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)時(shí),將激勵(lì)起更多的人鉆研業(yè)務(wù),提高能力,改進(jìn)不足,完善方法,從而實(shí)現(xiàn)消防管理工作上新臺(tái)階。
消防管理績(jī)效考核是激發(fā)消防管理工作者工作動(dòng)機(jī)的主要手段之一,但激勵(lì)程度的大小卻與考核中各環(huán)節(jié)設(shè)置的可行性、合理性以及組織過程的嚴(yán)謹(jǐn)性密不可分。因此,消防管理績(jī)效考核中要對(duì)激勵(lì)力的影響因素進(jìn)行科學(xué)論證,確保源頭可行、過程嚴(yán)謹(jǐn),問題及時(shí)反饋并得到修正與完善,最大程度上實(shí)現(xiàn)并提升消防管理績(jī)效考核的激勵(lì)力。
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