振興樂昌 時不我待

盛海輝+吳章繼

隨著樂廣高速公路的通車和武廣高鐵樂昌東站建設項目的啟動，樂昌拉近了與珠三角和內地的距離，融入珠三角“一小時經(jīng)濟圈”已不再是夢想。在這前所未有的發(fā)展機遇面前，新一屆的樂昌市委、市政府將如何帶領廣大黨員干部群眾攻堅克難、奮發(fā)有為，建設幸福美麗新樂昌？近日，記者一行走進樂昌。

樂昌地理位置獨特，交通區(qū)位和自然資源優(yōu)勢得天獨厚，在廣東區(qū)域功能定位中屬于生態(tài)發(fā)展區(qū)，也是省重點林業(yè)縣（市）、省林業(yè)生態(tài)縣（市）。新一屆領導班子清楚地看到，樂昌當前還存在著縣域經(jīng)濟總量不大、增長結構不合理、持續(xù)發(fā)展乏力、財政實力仍較為薄弱等問題，面臨著“慢進也是退”、“在競爭中掉隊”的嚴峻形勢。為此，他們提出把樂昌放在韶關地區(qū)、放在全省山區(qū)中去競爭，把“追兵”當作“標兵”，把“對手”當作“老師”，重新自我定位，直面發(fā)展差距，謀劃出新的戰(zhàn)略構想。

注重生態(tài) ?優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

“我們要牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持走綠色低碳發(fā)展之路，實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展?！痹诮衲?月26日的政府工作報告中，樂昌市市長陳宏宇的此番話語擲地有聲。

樂昌屬于生態(tài)發(fā)展區(qū)，也就是限制開發(fā)的地區(qū)，生態(tài)功能作為城市主體功能。樂昌既面臨發(fā)展經(jīng)濟，改善人民生活水平的任務，又承擔保護生態(tài)的責任。為了保護好青山綠水，樂昌全力以赴推進新一輪綠化廣東大行動，以生態(tài)景觀林帶、森林碳匯造林、水源涵養(yǎng)林等重點林業(yè)生態(tài)工程建設為抓手，采取封山育林、人工造林、低效林改造等措施，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全面構建南嶺生態(tài)屏障。

圍繞“工、貿、旅”協(xié)調發(fā)展的濱江園林生態(tài)城市定位，大力推進城鄉(xiāng)綠化一體化，加大“森林圍城”建設，形成以“一江兩岸”綠化為主線，近郊生態(tài)防護綠地和生態(tài)走廊、道路、水系綠化為紐帶，內外貫穿的綠色生態(tài)系統(tǒng)，形成融山、水、林、園、城為一體，點、線、面相結合的公共綠地系統(tǒng);加大古樹和村落防護林建設工程，推動林業(yè)生態(tài)文明村建設。到今年底，實現(xiàn)城市綠地綠化覆蓋率達40%以上，建成一批環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的生態(tài)城鎮(zhèn)，優(yōu)化農村環(huán)境，提高群眾生活質量。

雙輪驅動 ?加快振興發(fā)展

為了加快樂昌老區(qū)建設和發(fā)展，新一屆市委、市政府堅持以城鎮(zhèn)化引領工業(yè)化、以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動。一方面加快新型工業(yè)化進程，促進工業(yè)擴產增效，另一方面加快實施“一市兩城”的發(fā)展戰(zhàn)略，促進城市擴容提質。

“由于歷史和地理的因素，坪石鎮(zhèn)長期以來形成了樂昌北部的交通樞紐和經(jīng)濟中心?！?樂昌市住建局有關負責人告訴記者，市委、市政府充分考慮到這一現(xiàn)實因素，以樂城、坪石分別為南北的中心，實施“一市兩城”的發(fā)展戰(zhàn)略：樂城圍繞“一廊一帶兩軸六組團”的發(fā)展規(guī)劃，加快推進樂昌新區(qū)、樂昌大道及周邊路網(wǎng)建設，準確定位新區(qū)發(fā)展產業(yè)，打造樂城發(fā)展的新引擎。坪石圍繞“一主兩翼三組團”的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化老城區(qū)、新城區(qū)、老坪石功能布局，加快推進坪石新城建設，不斷拉大城區(qū)框架，打造生態(tài)休閑旅游美麗城鎮(zhèn)。

“把樂城定位為全市政治中心、經(jīng)濟中心、商業(yè)中心，打造宜居、宜業(yè)、宜商的粵北山水名城;把坪石定位為樂昌北部的商業(yè)中心、物流中心，打造成為全市的工業(yè)基地、旅游勝地和經(jīng)濟重鎮(zhèn)。這樣一來，不僅擴大了城市規(guī)模，優(yōu)化了城市空間布局，還提高了城市經(jīng)營水平，促進了城市持續(xù)健康發(fā)展?！睋?jù)住建部門同志介紹，樂昌還將充分發(fā)揮廊田、梅花、九峰、黃圃等中心鎮(zhèn)輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用，集聚區(qū)域資源，發(fā)展特色產業(yè)，不斷改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，提升鎮(zhèn)區(qū)承載力和吸引力。

改善民生 ?促進社會穩(wěn)定

一直以來，樂昌財力非常薄弱，大部分財政支出要依靠上級各類轉移支付及補助維持，城鄉(xiāng)基礎教育發(fā)展不平衡，醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，服務能力相對薄弱，城鄉(xiāng)差距大。而且作為省重點幫扶縣（市），樂昌還面臨貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的局面，扶貧攻堅任務艱巨。

面對這諸多的困難現(xiàn)狀，新一屆領導班子不埋怨、不推諉，他們有一個共識，那就是要從維護群眾的根本利益出發(fā)，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾過上更好的生活。

他們表示，今后要想方設法多方籌集資金，加大中央、省、韶配套資金的爭取力度，辦好今年的民生實事，做好實施農村養(yǎng)老服務“幸福計劃”、“文化惠民”工程建設等工作。同時，把握東莞大朗對口幫扶契機，全力推進新一輪扶貧工作，全面改善貧困村和貧困戶生產生活環(huán)境和條件，努力建設一個社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的幸福樂昌。endprint