2016年大選：最擁擠的共和黨總統(tǒng)初選

刁大明

“我應該是目前參選人中最有經(jīng)驗的，有治理一個俄亥俄這樣的大州的行政經(jīng)驗，有處理如在克利夫蘭發(fā)生的警察槍擊事件的危機管控經(jīng)驗”，俄亥俄州州長約翰·卡西奇毫不掩飾地列舉著自己的競選優(yōu)勢，“我還有國會立法經(jīng)驗、平衡預算經(jīng)驗，我做過預算委員會主席，還在國防委員會里任職了18年”。據(jù)悉，自信滿滿的卡西奇將在7月21日正式宣布參與2016年共和黨總統(tǒng)候選人初選。屆時，卡西奇至少是第15位宣布參選的共和黨人，要是再算上可謂萬眾矚目的威斯康星州州長斯考特·沃克的話，本次大選的共和黨初選就有16位參選人參與競爭，這一數(shù)字將追平首次采取初選制度的1972年的民主黨初選，更創(chuàng)造了共和黨初選的最擁擠記錄。

如此擁擠或者極高可選度的初選形勢對共和黨選情而言是喜是悲呢？有觀點頗為樂觀，認為經(jīng)過空前激烈的競爭，共和黨陣營勢必會打磨出一位或一對完美候選人；但也有反對聲音指出，與民主黨極為明朗的選情不同，參選人過剩的共和黨可能會用太多時間內(nèi)耗，以致于無法及時且有效地回應民主黨幾近“惟一”的人選希拉里的挑戰(zhàn)。無論如何，現(xiàn)在下判斷還為時尚早，但也的確有必要來審視一下這場“人才濟濟”的初選之戰(zhàn)了。

意識形態(tài)派呈現(xiàn)明顯的分野

6月30日中午，號稱已經(jīng)減去40公斤重量的新澤西州州長克里斯·克里斯蒂回到自己的中學母校，在不使用提詞器的情況下發(fā)表了參選演講。這位在體重和政治影響力上皆算得上是“重量級”政治人物的參戰(zhàn)，令共和黨初選戰(zhàn)場的空間顯得更為局促。不過，跳下水后的克里斯蒂可能馬上發(fā)覺并不舒適，因為即便他具有“鐵腕治州”的美譽，但在如今的共和黨陣營中卻絲毫占不到任何便宜。

如果用思想過關和能力過硬來評價人才的話，當前的共和黨參選人也可以分為兩大部分。一類是保守立場十分堅決的意識形態(tài)派，另一類是坐擁可圈可點行政業(yè)績的經(jīng)驗務實派。換言之，2016年的共和黨初選的基調(diào)會保持傳統(tǒng)上理念與經(jīng)驗的取舍，但這一次的沖突肯定更為尖銳，因為斗爭不但是兩派之間的，而且是在各自派別內(nèi)部的。

在意識形態(tài)當家的這邊，共和黨參選人還按照代際和資歷呈現(xiàn)出了明顯的分野：一方是年輕少壯派的代表人物如得克薩斯國會參議員特德·克魯茲、肯塔基州國會參議員蘭德·保羅以及佛羅里達州國會參議員馬爾科·盧比奧，另一方則是阿肯色州前州長邁克·哈克比和賓西法尼亞州前國會參議員里克·桑托羅姆。

三位少壯派基本上都得益于茶黨的標簽，面對極強的同構性，他們必須打出各具特色的競選戰(zhàn)略?？唆斊澇藦娬{(diào)其拉美裔身份之外，特別突出自身具有濃厚宗教色彩的保守主義，試圖將自己塑造為在社會議題上最為保守的參選人。不過，克魯茲的這一策略可能會嚇退中間溫和派選民，而且他本人出生在加拿大的事實也對其是否有資格角逐白宮帶來了潛在的質(zhì)疑。保羅雖然沒有年齡和族裔亮點，卻有子承父業(yè)的自由意志主義立場作為主打優(yōu)勢。秉承著這個價值觀，保羅甚至呈現(xiàn)出跳出共和黨政治、偏向“無政府主義”的強烈趨勢，這種偏執(zhí)的色彩可能未必能令黨內(nèi)主流接受。相比之下，1971年出生的盧比奧在鞏固拉美裔身份的同時選擇強調(diào)自己作為最年輕參選者的定位，將自己詮釋為最能領導美國迎接新世紀新挑戰(zhàn)的全新領導者。不過，盧比奧的新世代的提法與2008年的奧巴馬如出一轍，但事實上他必須與奧巴馬保持距離。

與三位茶黨參議員均未完成一個任期、且首次涉足總統(tǒng)政治截然不同的是，阿肯色州前州長哈克比和賓西法尼亞州前國會參議員桑托羅姆兩人不但曾長期出任公職，而且還分別于2008年和2012年參與總統(tǒng)競選，甚至還先后贏得了艾奧瓦州初選。哈克比屬于文化保守主義者，他雖然有過10年的州長經(jīng)歷，但最為人樂道的還是在?？怂闺娨暸_上主持的保守派同名脫口秀節(jié)目，這也確立了哈克比“保守主義傳聲筒”的定位。桑托羅姆的保守主義更多是經(jīng)濟意義上的。正如他出版的政論書籍《藍領保守主義》，桑托羅姆始終捍衛(wèi)藍領工人的自由權利，反對政府的過度干預。

按照歷史經(jīng)驗看，意識形態(tài)保守派都會在初選首戰(zhàn)、即在艾奧瓦州的初選中占據(jù)絕對優(yōu)勢，但五位參選人競選展示保守立場的亂局勢必會極大增加對艾奧瓦初選結(jié)果預估的難度。僅從代際或者近年來的曝光度上看，三位在任參議員或?qū)⒄紦?jù)更為有利的地位。目前可以肯定的是，農(nóng)業(yè)州艾奧瓦一役將會導致一大批意識形態(tài)保守派的退選，從而加速共和黨初選局面的明朗化。

經(jīng)驗務實派被擔心是否足夠保守

與意識形態(tài)派相對缺乏行政經(jīng)驗卻更喜歡夸夸其談的做派不同，屬于經(jīng)驗務實派的五位已經(jīng)宣布的參選人的確都是頗具政府實際經(jīng)驗的“實權角色”?？桃饣乇芗易灞尘暗畹闷湟娴姆鹆_里達州前州長杰布·布什號稱在八年州長任內(nèi)將佛羅里達打造成了保守主義的治理樣板。二次參選的里克·佩里年初剛剛卸任得州州長，人們還清楚記得他在14年州長生涯中是如何帶領得克薩斯成為美國經(jīng)濟發(fā)展的新模式的樣板。全美首位印度裔州長鮑比·金達爾在路易斯安那州雖然民意支持度持續(xù)走低，但在聯(lián)邦衛(wèi)生與公共服務部出任助理部長的經(jīng)歷使其掌握了醫(yī)改事務的絕對發(fā)言權。作為共和黨目前最年長的參選者、70歲的喬治·帕塔基，曾在1995年到2006年三度出任紐約州州長，也是將近40年來惟一一位共和黨紐約州州長，其在任內(nèi)的溫和政策得到公眾支持，本人也強有力地參與應對了9.11事件與災后重建。當然，還有就是體重已經(jīng)降至300斤上下的新澤西州洲長克里斯蒂，如果能夠徹底擺平“封橋門”丑聞的話，其“實話實說”的“鄰家大叔”地位的確頗具動員魅力。

雖然經(jīng)驗和能力得到過反復檢驗，但務實派們?nèi)耘f被選民擔心是否足夠保守。杰布在移民、同性婚姻等議題上明顯左右搖擺就遭到了黨內(nèi)極端派的否定，甚至使他幾乎無法拿下艾奧瓦州。太過溫和的帕塔基也基本注定會因無法令保守派滿意而無緣提名?？死锼沟倥c杰布的問題相同，更糟糕的是他還曾在2012年大選前與奧巴馬政府合力應對桑迪颶風，這讓人感覺他與民主黨人過分密切。相比之下，佩里和金達爾算是標準的保守派參選人，但佩里也有濫權的指控在身，而金達爾的保守傾向恐怕是因為其少數(shù)裔的身份而蓄意的“矯枉過正”。

必須應對參選人過剩的問題

目前還有兩位尚未宣布的潛在候選人被預測將在7月投入選戰(zhàn)?？ㄎ髌骐m然自我感覺不錯，但基本上是與杰布或克里斯蒂同構的候選人，惟一的優(yōu)勢來自于其俄亥俄作為搖擺大州的關鍵指標意義。威斯康星州州長斯考特·沃克或許是一位更為完美的參選人。身上也貼著茶黨標簽的沃克于2010年當選州長，但因其預算計劃以及強行限制公務員工會集體談判權等政策而于兩年后遭遇罷免危機。在2012罷免改選中，沃克以53%的得票率維持了州長職位，成為美國歷史上首位、也是目前惟一一位熬過罷免投票的州長。換言之，沃克在不乏意識形態(tài)色彩的同時，又兼具了務實且過硬的行政經(jīng)驗。而且，威斯康星正是初選首站艾奧瓦的領州，沃克有近水樓臺先得月的便利。

共和黨陣營中還有四位參選者甚至都無法被歸于某一類，他們在選舉中存在的意義其實可有可無?，F(xiàn)任南卡羅來納州國會參議員林賽·格萊厄姆的最大亮點就是軍事外交上的鷹派立場，腦外科醫(yī)生本·卡森擔負著保守派價值觀捍衛(wèi)者和非洲裔共和黨人的角色，原惠普公司董事長卡莉·菲奧莉娜負責回應民主黨總統(tǒng)候選人希拉里的女性身份，美國億萬富豪、傳奇地產(chǎn)大亨唐納德·特朗普則大有背后大金主跳上臺前“過把癮”的感覺。

從目前共和黨初選提名的民調(diào)看，選民仍舊處于對參選人進一步深入了解的階段，這也能解釋為什么特朗普能夠憑借高知名度躍居民調(diào)前三名的原因所在。8月15日，共和黨將在俄亥俄開啟首場初選辯論，屆時民調(diào)中前十位的參選人將有資格站到辯論臺前。此后的12場辯論不但將促使選民更為清晰地對參選人進行判斷，還可以直接迫使民調(diào)支持率墊底的參選人在毫無曝光度的窘?jīng)r下選擇棄選。

換言之，即便卡西奇和沃克尚未宣布參選，共和黨陣營也必須著手應對目前的參選人過剩問題，加快參選人的整合速度，留下相對更具競爭力且異構的人選，才能從根本上增加2016年的勝算。

繁華落盡一場空？

雖然民主黨總統(tǒng)候選人希拉里頻繁爆出“郵件門”或者克林頓基金會海外募捐紛爭等話題，但她作為民主黨參選人的強勢存在，似乎持續(xù)降低著共和黨在2016年重返白宮的可能性，甚至在這么一場歷史性擁擠的初選之爭中共和黨只是空歡喜一場而已。但必須看到，在距離選舉還有16個月的今天，一切判斷都還為時尚早，只能是基于某些歷史經(jīng)驗對選情走向進行某些預估。

2015年年初，馬里蘭大學政治系教授托馬斯·沙勒在其新書《要塞：共和黨是如何占據(jù)國會且輸?shù)舭讓m的》里，提出了一些有價值的思考。沙勒對共和黨得以長期占據(jù)國會特別是眾議院多數(shù)而無法贏回白宮的解釋是：美國選民群體發(fā)生了巨大變化，少數(shù)裔，移民，LGBT（女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別戀者），單親媽媽等群體的人數(shù)增加，社會底層或低收入者又毫無減少趨勢，導致了符合這些群體利益訴求的民主黨可能在全美范圍內(nèi)享有日益增長的選票優(yōu)勢；但這些群體分布分散，很難在某個以平均71萬人構成的國會眾議院選區(qū)中形成多數(shù)分布，從而也就無法促進民主黨在國會選舉中的優(yōu)勢。這一認識目前成為了美國政治學研究者和觀察者集中關切和熱烈討論的話題。2012年大選提供了印證，2016年選舉如果再次導致民主黨占據(jù)白宮、共和黨占據(jù)國會的分立情況，也就可以再度強化該觀點的預見性。選舉結(jié)果如果真的如此，也不得不令人思考這一趨勢所導致的府會僵局及其政策惡果了。

此外，美國聯(lián)邦最高法院在6月底關于奧巴馬醫(yī)改和同性婚姻的歷史性判決也勢必對2016年選情產(chǎn)生潛在卻巨大的影響。由于最高法院做出了令自由派民主黨人頗為滿意的判決，共和黨陣營也就收到了打響意識形態(tài)戰(zhàn)爭的邀請函，他們勢必會在2016年整體競選中將奧巴馬醫(yī)改和同性婚姻作為抓手議題，宣泄或調(diào)動強烈的不滿與反對情緒。在這種情況下，共和黨參選人中的意識形態(tài)派將明顯占據(jù)上風，務實派特別是像杰布這樣在同性婚姻上持有寬容態(tài)度的參選人勢必難以抓住民意的轉(zhuǎn)向。以意識形態(tài)為王的共和黨參選人如果繼續(xù)夸夸其談、毫無妥協(xié)精神，勢必會進一步加深美國政治的極化僵局，從而也就無法帶來美國真正需要的調(diào)整。

（作者為中國社會科學院美國研究所助理研究員）