民用航空產業(yè)人才培養(yǎng)目標定位探討

王凱風

摘 要：我國民用航空的飛速發(fā)展給許多地方高校的相關專業(yè)建設及人才培養(yǎng)帶來了創(chuàng)新機遇，據此，分析在此背景下的地方高校應如何根據自身的優(yōu)勢、劣勢，以及所面對的機會、威脅，進行客觀、全面的分析，為民用航空人才培養(yǎng)選擇恰當、合理的目標定位，從而提高人才培養(yǎng)效能。

關鍵詞：民用航空產業(yè)；人才；地方高校；SWOT分析

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2015）14-0101-02

1 引言

一國民用航空事業(yè)的繁榮，離不開獨立、完整的民用航空產業(yè)的支撐，而前景廣闊的民用航空產業(yè)又將帶來對各類型人才的巨大需求。肩負民用航空產業(yè)人才培養(yǎng)重任的除了航空航天院校，還包括眾多常規(guī)的本?？聘咝Ｄ酥谅殬I(yè)技術類院校，分布于各地市、為區(qū)域內教育部門所直屬的地方高校正是其中的主力軍。一部分地方高校雖然在辦學水平上無法比擬專業(yè)色彩濃厚的航空航天院校，但仍有可能憑借現有資源和外部有利條件，培養(yǎng)出合格的航空產業(yè)應用型人才。

2 地方高校航空類人才培養(yǎng)定位的SWOT分析

民用航空產業(yè)的門類、領域多種多樣，產業(yè)鏈延伸甚廣，所以相應人才的需求結構必然也是復雜、多元的，地方高校通常無法選擇“大而全”的人才培養(yǎng)定位，而是應根據內部資源、外部條件，選擇適合自身的定位，滿足特定方向的人才需求。SWOT分析正是進行上述目標定位分析的有效工具，所以本文將根據SWOT模型展開本部分研究。

2.1 優(yōu)勢與劣勢（SW）分析

地方高校，尤其是公辦院校在教學的關鍵資源，例如場地、技術裝備、圖書、師資等方面，通常都已有一定程度積累，而且航空類專業(yè)雖非每所院校都有開辦，但大多數理工科或綜合類院校往往已開設了機械、電子、汽車等與航空存在關聯性的專業(yè)，而且很多院校在實習、實訓教學與課外科技實踐活動中已開始推出具有鮮明航空色彩的項目，如基于航空電子設備的學生自主技術創(chuàng)新實驗、基于航空公司業(yè)務的電子商務實驗，等等。

但是，大多數地方高校（尤其是數量眾多的職業(yè)技術類院校、?？圃盒Ｅc新升格本科院校）在資源條件、辦學成效上都無法與專業(yè)人才培養(yǎng)經驗豐富的航空航天院校匹敵；更何況，由于民用航空產業(yè)的技術密集性特點，其對高技能應用型人才的需求比例較其他行業(yè)要大得多，而且民航法規(guī)又對部分從業(yè)人員制定了嚴格的準入條件（學歷、技能、經驗等），導致在研究、開發(fā)、生產、維修、空管等領域，其人才的成才周期長、培養(yǎng)成本高?？梢哉f，對于缺少航空類專業(yè)辦學經驗、相關軟硬件資源條件不足的地方高校來說，僅憑自身的資源條件，要獨立完成高素質航空產業(yè)應用型人才的培養(yǎng)往往是相當困難的。

2.2 機會與威脅（OT）分析

根據我國民用航空產業(yè)的地理分布特點可知，許多地方高?？梢砸劳袇^(qū)域內的民用航空產業(yè)，形成有利于自身航空類專業(yè)辦學的外部條件——以本文作者所在的景德鎮(zhèn)學院為例，景德鎮(zhèn)市擁有一個較為完整、以直升機為特色的航空產業(yè)體系，由于直升機是通用航空的主要航空器類型之一，隨著我國未來我國逐步推進低空空域開放、通用航空發(fā)展的空前契機來臨，景德鎮(zhèn)航空產業(yè)的直升機、無人機等產品的市場需求將會進一步擴張，并有希望進一步打造包括融資、研發(fā)、制造、維修、培訓、管理與租賃、物流、觀光旅游等環(huán)節(jié)在內的完整通航產業(yè)鏈，伴隨而來的自然是通用航空技術類與管理類人才需求的增長空間的擴大，區(qū)域內的景德鎮(zhèn)學院等地方高校自然可以獲得“近水樓臺先得月”的地緣優(yōu)勢，使人才需求的擴張轉變?yōu)榇龠M校內專業(yè)建設工作的良機。另一個有利條件則在于，我國航空工業(yè)相關部委、企業(yè)所屬的航空航天院校對通航人才的培養(yǎng)尚較薄弱和滯后，其畢業(yè)生也往往不愿意去待遇和發(fā)展空間相對不足的通航領域就業(yè)，這種人才供給缺口同樣會給地方高校的相關專業(yè)建設帶來很大的機遇。

此外，近年我國民用航空場站的飛躍式發(fā)展也給地方高校帶來了另一角度的機遇。我國不少省份的地級市已經建立起了民用航空機場，部分地區(qū)還正在規(guī)劃、建設通用航空機場，鄰近地市的民航機場往往能共同組成龐大的機場群。雖然民航機場所需要的商業(yè)航空機務、空勤、空管等技術人才目前主要依賴航空航天院校的供給，但區(qū)域內機場管理部門與商業(yè)航空公司依然會對管理、服務類人才（例如行政管理、機場地服、客票銷售、通航服務運營、航空旅游運營、航空物流管理等類別人才）存在較大需求，同樣可能成為地方高校民航產業(yè)人才培養(yǎng)的主要方向。

不過，地方高校往往不能忽視來自區(qū)域內或周邊地區(qū)的專業(yè)化航空航天院校的競爭壓力。仍以作者所在的景德鎮(zhèn)學院為例：景德鎮(zhèn)市地處江西省，該省已設有南昌航空大學、江西航空職業(yè)技術學院等航空航天院校，且部分普通高校也已開設航空物流、空乘服務等專業(yè)，這都將是人才培養(yǎng)的競爭壓力的主要來源。地方高校興辦航空類專業(yè)、培養(yǎng)相關人才的另一威脅來源則是我國民用航空產業(yè)自身的發(fā)展水平限制。同樣以景德鎮(zhèn)學院與景德鎮(zhèn)市的航空產業(yè)為例：與國內外同行相比，以昌河飛機工業(yè)公司為主的景德鎮(zhèn)航空制造企業(yè)在民用航空器領域并不具有比較優(yōu)勢，型號研發(fā)能力有限、產能擴張不足（昌飛公司在2007-2011年僅交付7架民用直升機，而且全都是引進自外國的型號），核心企業(yè)的產能與市場空間尚且如此，依附其上的通用航空產業(yè)鏈的構建、完善就更有待時日了，這使得景德鎮(zhèn)學院的航空類專業(yè)所面對的社會人才需求將不會出現短期內的迅猛增長，而是將經歷一個較長的漸進式增長階段，給相關專業(yè)的建設、相關人才的培養(yǎng)成效帶來了挑戰(zhàn)。

3 人才培養(yǎng)目標定位的選擇

將上述SWOT分析綜合在一起不難發(fā)現，地方高校面對的往往是機會與威脅并存的環(huán)境，處在優(yōu)勢不足、劣勢明顯的資源狀態(tài)下，而它們所面對的外部機遇實質上又是千載難逢、不應錯失的。所以，典型的地方高校航空產業(yè)應用型人才培養(yǎng)往往可以選擇劣勢—機會（WO）戰(zhàn)略，也就是說，要利用外部機會來彌補內部弱點，克服劣勢、獲取更多優(yōu)勢。在這種戰(zhàn)略下，高校必須確立揚長避短、因勢利導的思路，選擇可行且有潛力的民航產業(yè)人才培養(yǎng)目標定位；以景德鎮(zhèn)學院為例，根據前述景德鎮(zhèn)市航空產業(yè)的產品結構特點，以及通用航空領域人才供給相對短缺、準入條件通常低于商業(yè)航空的現實，學院可以將民用航空技術類人才的培養(yǎng)定位于：以培養(yǎng)通用航空器制造、維修、地勤維護所需的應用型人才為主，此類人才應是具備扎實理論基礎、掌握通用航空器運行、維修技術的高素質應用型人才，能在通用航空的制造、維修、運營企業(yè)中從事機身結構維修養(yǎng)護、機械部件修理、電子系統(tǒng)維護、通用航空器整機裝配調試、地勤支援，以及生產技術管理、通航作業(yè)管理等工作；同時，考慮到管理部門對此類人才的存在準入門檻限制，其學歷起點應為本科（可以先申報并設立小規(guī)模的?？茖I(yè)，同時通過校際合作實現學生的專本銜接與行業(yè)從業(yè)資質獲取，而后再力爭申報本科專業(yè)、擴大招生辦學規(guī)模）。而根據景德鎮(zhèn)市周邊民航場站設施較為完備（景德鎮(zhèn)市及周邊多個地市均擁有民航機場）、將逐步構建較完整的通航產業(yè)鏈等有利條件，民用航空管理與服務類人才的培養(yǎng)則可定位于：面向航空運輸企業(yè)、機場和客票代理企業(yè)、航空物流服務企業(yè)，培養(yǎng)掌握商業(yè)航空、通用航空等多領域的運營管理工作技能的第一線工作人員，具體可分為航空旅游管理、航空客票營銷、機場地面服務、航空物流管理、通航業(yè)務管理等方向，其學歷起點可以稍低于技術類人才，設定為?？苹驅１窘Y合。

在確定了上述人才培養(yǎng)定位后，景德鎮(zhèn)學院便可有的放矢地與區(qū)域內航空企業(yè)、研究機構、產業(yè)園區(qū)等主體開展資源共享、合作辦學，克服自身實訓設施、師資條件等方面的資源劣勢，令專業(yè)建設措施與區(qū)域內民航產業(yè)的發(fā)展水平更加匹配吻合。總而言之，如果上述目標定位能夠與合理的培養(yǎng)方案、辦學措施相配套，就能充分實現WO戰(zhàn)略的意義，推進民用航空產業(yè)應用型人才的有效培養(yǎng)。

參考文獻

[1]袁曉燕.中職學校航空服務專業(yè)人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化[D].呼和浩特：內蒙古師范大學，2013.

[2]黃選紅.探索機務維修人才培養(yǎng)助力我國通用航空發(fā)展[J].教育教學論壇，2014，（2）：123-125.