加快資興市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議

文 /劉海燕 湖南省資興市委黨校，湖南 郴州 423400

加快資興市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議

文 /劉海燕 湖南省資興市委黨校，湖南 郴州 423400

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措，是全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流。本文主要從發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、打造綠色品牌、構(gòu)建綠色平臺(tái)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)等方面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綠色經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；資興市

國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出：“我國(guó)未來的發(fā)展將通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)來促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)兩型社會(huì)?！笔舜笠詠恚?xí)近平同志在經(jīng)濟(jì)工作的重要論述中也多次強(qiáng)調(diào)：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這表明只有推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，才能保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。資興市位于湖南省東南部，是一座典型的煤炭資源型城市。在新的時(shí)代背景下，資興市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是立足市情，順應(yīng)形勢(shì)，實(shí)踐“綠色青山”和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)意義。

一、放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，著力打造“綠色屏障”

1、要加大“造綠”力度

圍繞創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明城市、國(guó)家森林城市目標(biāo)，繼續(xù)以“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”為抓手，按照“沿路見綠、村鎮(zhèn)植綠、城區(qū)顯綠、山川披綠”的總要求，深入開展“植樹造林、綠化山川”活動(dòng)，切實(shí)抓好公路兩側(cè)、交通沿線和環(huán)城可視荒山、景區(qū)景點(diǎn)周邊、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村及機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校等范圍的綠化和環(huán)境整治工作，以每年10萬畝以上的速度推進(jìn)造林綠化，不斷提高全市生態(tài)涵養(yǎng)水平，通過幾年的努力，力爭(zhēng)在森林覆蓋率達(dá)到75%以上。同時(shí)，抓好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作，穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林政策補(bǔ)助、森林生態(tài)補(bǔ)償、石漠化治理、國(guó)家珍貴樹種培育示范縣等資金政策爭(zhēng)取工作，加快實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目、林業(yè)成品油補(bǔ)貼、國(guó)家造林補(bǔ)貼、森林撫育等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。

2、要強(qiáng)化“護(hù)綠”措施

生態(tài)保護(hù)要以“一湖水”（東江湖）、“幾條河”（東江、程水、蓼江）、“幾座山”（天鵝山、八面山、回龍山等）為重點(diǎn)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，加強(qiáng)源頭治理，加大資源開發(fā)的規(guī)劃和管理力度，要在已規(guī)劃的開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)劃、政策扶持和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，比如東部和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，要細(xì)化財(cái)政扶持政策，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作負(fù)擔(dān)，把時(shí)間和精力集中到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境中來；可開發(fā)區(qū)域要杜絕盲目開發(fā)、亂鋪攤子的行為，實(shí)現(xiàn)合理有序開發(fā)。要建立健全生態(tài)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，采取劃片承包、聯(lián)戶管護(hù)、租賃經(jīng)營(yíng)管護(hù)等多種模式，切實(shí)加強(qiáng)資源林政管理、林木流通管理、林地管理和森林防火工作，不斷加大生態(tài)管護(hù)力度。要深入推行礦山企業(yè)植被恢復(fù)保證金制度，確保礦采區(qū)植被覆蓋率不降低、綠化面積不減少，切實(shí)提高生態(tài)保護(hù)水平。

3、要健全“養(yǎng)綠”機(jī)制

堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、稅收額度、建設(shè)速度、環(huán)保程度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度“五度”招商，繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，筑牢項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染、高物耗項(xiàng)目的引進(jìn)與建設(shè)，從源頭上控減污染、保護(hù)環(huán)境。高度重視農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民開展測(cè)土配方施肥、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)建材、有色金屬、電力等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)化改造，加快推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)改造工作，引導(dǎo)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

二、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力打造“綠色品牌”

1、圍繞創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)

東江湖創(chuàng)國(guó)家級(jí)5A景區(qū)已進(jìn)入迎國(guó)檢階段，我市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)、旅游產(chǎn)品、品牌打造“三項(xiàng)建設(shè)” 工程。一要提升景區(qū)品位。景點(diǎn)建設(shè)是發(fā)展生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，景點(diǎn)建設(shè)的品味和層次決定了生態(tài)旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。近年來，我市旅游景區(qū)景點(diǎn)有了質(zhì)的提升，但總體而言，精品和亮點(diǎn)仍然不多。突出策劃理念，下大決心，舍得化錢，向國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo)，委托國(guó)內(nèi)國(guó)際一流的旅游規(guī)劃專家，吸納當(dāng)前國(guó)際旅游時(shí)尚理念，高起點(diǎn)、高層次地對(duì)我市休閑度假旅游進(jìn)行規(guī)劃，加快全市旅游發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃和黃草、興寧、白廊、湯市、團(tuán)結(jié)等重要節(jié)點(diǎn)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可落地性。樹立大旅游觀念，以東江湖景區(qū)為核心，啟動(dòng)泛天鵝山國(guó)家森林公園旅游開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)回龍山、湯溪溫泉、程水丹霞等景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)。二要開發(fā)旅游產(chǎn)品。我市是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，旅游資源以觀光旅游為主的特征仍然比較明顯，休閑娛樂設(shè)施和度假場(chǎng)所比較缺乏，休閑旅游度假剛剛處于起步階段。同時(shí)，休閑旅游文化品牌培育不夠，缺乏文化含量的旅游產(chǎn)品和特色服務(wù)，旅游與文化交融結(jié)合程度不足。促使旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的觀光型向觀光度假休閑結(jié)合型的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)休閑旅游發(fā)展是我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要趨勢(shì)和方向。要強(qiáng)化“文化立景”理念，堅(jiān)持以農(nóng)耕文化、壽佛文化、礦工文化、移民文化等特色主題文化為核心，以策劃創(chuàng)意為抓手，以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，增強(qiáng)精品意識(shí)，大力開發(fā)“溫泉休閑、城市休閑、鄉(xiāng)村休閑”為特色的休閑度假和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。同時(shí)，通過影視、建筑、文學(xué)、繪畫、歌舞等各類表現(xiàn)形式，使這些特色文化有機(jī)地蘊(yùn)含于全市各大旅游景區(qū)和各個(gè)旅游項(xiàng)目之中，提高資興旅游的品位和對(duì)外吸引力。三要提升業(yè)態(tài)內(nèi)涵。開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游，強(qiáng)化農(nóng)家游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展系列鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)會(huì)活動(dòng)。規(guī)劃引進(jìn)五星級(jí)假日酒店，完成逸景營(yíng)地、江濱國(guó)際大酒店改造等項(xiàng)目建設(shè)，培育東江灣茶文化、時(shí)尚水療、養(yǎng)身康體、特色餐飲等休閑業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游合縱聯(lián)橫，積極合作推介郴州“一湖一泉一山”和井岡山等周邊旅游資源，拓展高鐵兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈客源市場(chǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)新媒體營(yíng)銷。

2、圍繞創(chuàng)建國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化

打造工業(yè)品牌，關(guān)鍵看園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)品牌影響力。在園區(qū)實(shí)力上，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速郴州領(lǐng)先，2013年完成技工貿(mào)總收入529.1億元、規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值398億、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金5.7億元、規(guī)模工業(yè)增加值132.2億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值總量的69.4%。創(chuàng)建國(guó)家經(jīng)開區(qū)我們?cè)趫@區(qū)擴(kuò)規(guī)修編、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新上項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)聚集等方面都具有良好的基礎(chǔ)和條件。只有園區(qū)工業(yè)總值、年度稅收收入、累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資、擁有國(guó)家專利數(shù)以及社保覆蓋率等指標(biāo)存在一些差距，但通過幾年的資源整合、全面創(chuàng)建和強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)均可望快速實(shí)現(xiàn)。在企業(yè)品牌影響力上，我市也有華潤(rùn)電力、豐越環(huán)保、華信有色、青島啤酒、斯美特、金萬嘉等著名品牌，同時(shí)加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。2013年園區(qū)被列為湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范園區(qū)。下一步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展應(yīng)主要解決三個(gè)問題。一要解決好園區(qū)擴(kuò)園與城市擴(kuò)容問題，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展。在園區(qū)發(fā)展上，羅圍食品工業(yè)園緊靠東江新城，江北工業(yè)園緊靠鯉魚江，隨著新區(qū)的擴(kuò)容，與資五產(chǎn)業(yè)園的距離也將進(jìn)一步緊縮。再加上環(huán)城北路、天堂坪區(qū)域也納入到園區(qū)50平方公里規(guī)劃中，而網(wǎng)興寧、雙溪洞方向是狹長(zhǎng)帶，對(duì)城市交通等制約較大，因此城區(qū)擴(kuò)容空間有限二要解決好工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展。由于城區(qū)、園區(qū)距離近，電力、水泥、有色金屬加工等污染比較嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)布局在城區(qū)周圍，雖然多數(shù)企業(yè)進(jìn)行了循環(huán)化改造、清潔化生產(chǎn)，但離城區(qū)居民對(duì)宜居環(huán)境要求還有差距。要堅(jiān)持生態(tài)立園，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，同時(shí)加緊研究如何融合做好產(chǎn)城融合文章，注重把園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有效對(duì)接，建設(shè)好金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施，配套好商場(chǎng)、娛樂等生活服務(wù)場(chǎng)所。三要解決好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與轉(zhuǎn)型升級(jí)問題，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新興化發(fā)展。目前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中資源型企業(yè)仍占主導(dǎo)地位，電子信息設(shè)備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別僅占規(guī)模工業(yè)增加值的8.4%、29.3%。要進(jìn)一步加大對(duì)電子信息、新興產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，進(jìn)一步改善工業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，抓好傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的改造升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

3、圍繞創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

目前國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建已進(jìn)行了兩批153個(gè)示范區(qū)，可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、經(jīng)營(yíng)、財(cái)政支持、融資、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面先行先試。2010年第一批湖南長(zhǎng)沙縣和岳陽(yáng)市屈原管理區(qū)入選，2012年第二批湖南永州冷水灘區(qū)、華容縣、益陽(yáng)市大通湖區(qū)、常德市西湖西洞庭管理區(qū)入選。資興在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建上還比較薄弱，建議加強(qiáng)與國(guó)家、省農(nóng)業(yè)部門銜接，以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動(dòng)力，促進(jìn)資興在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志——規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”上有新提升。整體而言，我市農(nóng)產(chǎn)品缺乏大企業(yè)帶動(dòng)，加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前在省內(nèi)外比較有名的產(chǎn)品主要有狗腦貢茶、東江魚、斯美特食品等，但規(guī)模較小，品牌分散，還缺乏產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外名牌產(chǎn)品還是空白。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)《資興市推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)特色地展實(shí)施辦法》、《資興市東江雙溪洞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》等文件，推動(dòng)規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展。要圍繞“三項(xiàng)制度”改革，加快試點(diǎn)推動(dòng)作用，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，圍繞東江湖魚果、狗腦貢茶、楠竹等產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)綠色標(biāo)志、有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證，大力培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

三、建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)，著力打造“綠色平臺(tái)”

1、建設(shè)生態(tài)宜居城市

城市因人而生，城市建設(shè)和發(fā)展的最終目的，是為人服務(wù)。一座城市的活力與魅力，從根本上說，并不取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，而是取決于它的便利程度、舒適程度等與人的生活直接相關(guān)的指標(biāo)。圍繞建設(shè)“全國(guó)生態(tài)文明城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“最美最靚中國(guó)水城”，進(jìn)一步修編完善城市總體規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的執(zhí)行力和嚴(yán)肅性。推進(jìn)城市建設(shè)旅游化，實(shí)施沿江風(fēng)光帶、半島公園等景觀項(xiàng)目，推進(jìn)“城中村”和背街小巷改造，完善城市供水、供電、污水管網(wǎng)等設(shè)施。加快數(shù)字化城市建設(shè)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、城管、治安一體化。通過科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、管理城市，注重城市環(huán)境綜合整治，充分發(fā)揮城市在生態(tài)文明建設(shè)中的引領(lǐng)作用，全力打造“山青、水綠、天藍(lán)、景美”的最佳人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、建設(shè)生態(tài)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)

發(fā)揮小城鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的聯(lián)結(jié)點(diǎn)作用，加快建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心城鎮(zhèn)。強(qiáng)化小城鎮(zhèn)規(guī)劃，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。推進(jìn)“空心村”改造，實(shí)施庫(kù)區(qū)“雙轉(zhuǎn)移”工程，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，積極引導(dǎo)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)和城區(qū)購(gòu)房定居。推進(jìn)小城鎮(zhèn)開發(fā)，把中心鎮(zhèn)打造成“人口聚集、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、物資集散、適宜人居”的特色小城鎮(zhèn)，盡快啟動(dòng)興寧“元合新鎮(zhèn)”、“湘天下-蓼江小鎮(zhèn)”建設(shè)，著力打造城市副中心、商業(yè)中心和生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合，打造黃草、白廊、清江等旅游名鎮(zhèn)。培育壯大特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)州門司、青腰、湯溪、蓼江等產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。積極發(fā)展瑤文化產(chǎn)業(yè)，加快團(tuán)結(jié)、連坪“美麗瑤鄉(xiāng)”建設(shè)。

3、建設(shè)生態(tài)美麗新村

一是做美新村，全面推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。優(yōu)化新村布局，遵循“有利生產(chǎn)、方便生活、尊重自然、體現(xiàn)特色、保護(hù)文化”的原則，將新村聚居點(diǎn)布局與場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游景區(qū)發(fā)展結(jié)合，新建與改造并舉，相對(duì)集中，盡量少占耕地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。展現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境同治工程，建設(shè)一批“水通、路暢、亮化、綠化、美化、凈化、優(yōu)化”的“生態(tài)、自然、和諧、整潔、美觀、實(shí)用”新村。突出田園特色，按照新村自然地理特色，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)，科學(xué)安排道路兩旁綠化、房屋四周綠化及村口、路側(cè)、濱水地帶綠化，實(shí)現(xiàn)安靜、低層的住宅與寬闊的田野、幽靜的山群、秀麗的水網(wǎng)河湖等元素的完美融合。二是打造示范，科學(xué)引領(lǐng)幸福美麗新村建設(shè)。圍繞建設(shè)全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范市，以城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理“六個(gè)城鄉(xiāng)一體化”為抓手，差異化推進(jìn)以環(huán)東江湖和S322、S213線“一湖兩線”、“十鎮(zhèn)百村”為重點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范片建設(shè)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。著力完善通村路、入組路、入戶路建設(shè)，配套搞好供水、供電、通信、廣播電視、公交站基礎(chǔ)設(shè)施，教育、文化、市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，以及垃圾處理、人工濕地、沼氣生產(chǎn)、秸稈綜合利用、衛(wèi)生改廁等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，形成布局合理的路網(wǎng)、田網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)。

四、加強(qiáng)綠色投資，依靠科技促進(jìn)綠色發(fā)展

1、出臺(tái)綠色政策

綠色投資活動(dòng)需要國(guó)家的財(cái)政、金融政策支持。國(guó)家拿出一部分財(cái)政資金用于幫助企業(yè)從事資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用物資的投資活動(dòng)，以解決企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金不足的問題。金融政策方面，鼓勵(lì)金融業(yè)對(duì)綠色企業(yè)有限貸款和實(shí)行優(yōu)惠利率，對(duì)符合上市條件的綠色企業(yè)，提供上市的便利通道。

2、引導(dǎo)綠色消費(fèi)

綠色消費(fèi)有兩個(gè)內(nèi)涵： 一是消費(fèi)無污染、有利于健康的產(chǎn)品； 二是有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)行為。提倡綠色消費(fèi)已經(jīng)成為關(guān)系人們健康和可持續(xù)發(fā)展的大問題。為更好地促進(jìn)綠色消費(fèi)，達(dá)到促進(jìn)綠色投資的目的，應(yīng)倡導(dǎo)人們?cè)谫?gòu)買食品和選購(gòu)生活用品時(shí)首選綠色產(chǎn)品，同時(shí)，提倡人們從環(huán)保的角度抵制污染環(huán)境的產(chǎn)品，包括過度包裝，用后變成污染物、生產(chǎn)時(shí)造成污染或使用時(shí)造成污染和浪費(fèi)的產(chǎn)品。

3、發(fā)展綠色技術(shù)

科技是促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。就發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)而論，研究和發(fā)展有利于生產(chǎn)力、有利于節(jié)約資源和改善環(huán)境的各種技術(shù)，包括清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)境治理技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、新能源技術(shù)等對(duì)改善自然環(huán)境、優(yōu)化人類整體生態(tài)而言無疑是基本動(dòng)力。通過發(fā)展以上各種綠色科技，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化就具備了動(dòng)力支持。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與外界的技術(shù)交流合作，引進(jìn)消化先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、提高能效的技術(shù)和可再生能源技術(shù)。

劉海燕（1986-），女，湖南郴州人；中共資興市委黨校教師，碩士；研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)