行走在教育綜合改革的路上

宋立文+邱璇

中國德育：項局長，您好。上城區(qū)作為浙江省的教育強區(qū)和教育現(xiàn)代化區(qū)，多年來不斷追求教育改革的創(chuàng)新，全面提升區(qū)域教育的質(zhì)量。請問，上城區(qū)全面實施教育綜合改革的整體思路是什么？

項海剛：教育，是上城區(qū)的一張“金名片”。上城教育基礎(chǔ)好，底蘊深厚，近年來推進綜合改革力度大，成績也比較突出。我們上城區(qū)的青少年教育工作，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，以美麗學(xué)校建設(shè)為抓手，合理統(tǒng)籌區(qū)域的優(yōu)質(zhì)育人資源，攜手共育身心健康、品質(zhì)優(yōu)秀、學(xué)業(yè)上乘、技能全面、個性鮮明的上城學(xué)子，促進學(xué)生全面發(fā)展。

社會的變革與轉(zhuǎn)型賦予了學(xué)生廣闊的視野，使現(xiàn)在的學(xué)生身上融合了諸多新的元素。在教育改革日新月異的今天，我們需要用更科學(xué)的方法加強對學(xué)生的認(rèn)識、分析與研究。從2009年開始，我們上城區(qū)教育局與北京師范大學(xué)合作的“基于學(xué)生發(fā)展的區(qū)域教育質(zhì)量提升”工程全面啟動，推出“管辦助評”組織架構(gòu)變革方案。成立了學(xué)生發(fā)展研究中心、學(xué)生活動資源中心、學(xué)生成長支持中心等一系列的支持服務(wù)體系，促進區(qū)域德育資源的利用與整合，充分挖掘家長、社區(qū)以及全社會的力量，形成教育的合力。幾年來，上城區(qū)學(xué)校的育人觀、教師的學(xué)生觀悄然發(fā)生了變化，學(xué)生的個性、特長得到了發(fā)展，學(xué)生的生活滿意度、幸福感、積極社會信念、社會公正感等逐年提高，家長和社會對學(xué)校的認(rèn)同感明顯增強。

中國德育：2014年4月，教育部印發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務(wù)的意見》，提出全面深化課程改革“五個統(tǒng)籌”的工作任務(wù)，充分發(fā)揮課程在人才培養(yǎng)中的核心作用。課程改革是教育綜合改革的起點，也是全面提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵點。請您介紹一下近幾年上城區(qū)在德育課程改革方面有何新舉措和新進展。

項海剛：教育部下發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務(wù)的意見》之后，2015年3月，浙江省教育廳又下發(fā)了《浙江省關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》。我們教育局為了貫徹落實《浙江省關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校課程體系，實現(xiàn)上城區(qū)每一位中小學(xué)生全面而有個性地成長，及時制定并下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<浙江省教育廳關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見>的實施意見》。《實施意見》中明確強調(diào)“要強化德育課程建設(shè)，注重團隊課、各類專題教育與德育課的有機結(jié)合，實現(xiàn)全科育人、全程育人與全員育人，落實立德樹人的各項工作。進一步完善三至八年級的國學(xué)、生存、學(xué)軍、學(xué)農(nóng)和勞動技術(shù)教育基地課程，促進區(qū)域課程專題化、模塊化學(xué)習(xí)”。

上城教育在德育課程整合實施方面起步較早，曾開展過《敬廉崇潔啟蒙教育》的課題研究，編寫過全國第一本《中小學(xué)生敬廉崇潔》教材。為切實提高德育的針對性和實效性，上城區(qū)教育局在2012年制定并下發(fā)了《杭州市上城區(qū)教育局關(guān)于加強中小學(xué)學(xué)科德育的指導(dǎo)意見》，旨在充分認(rèn)識學(xué)科德育的育人價值，正確把握學(xué)科德育的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，堅持遵循學(xué)科德育的基本原則，努力拓寬學(xué)科德育的實施途徑，積極改革學(xué)科德育的方式方法。

為了從區(qū)域?qū)用姹ＷC各個學(xué)校享有高質(zhì)量的德育課程資源，上城區(qū)在三級課程整合的視野下進行區(qū)域大課程體系建設(shè)。以北京師范大學(xué)的測評數(shù)據(jù)為依據(jù)，設(shè)計和開發(fā)切合學(xué)生實際，具有時代性、實效性的德育課程。主要包括三類：一是基于學(xué)生生存教育的課程，例如，各類安全教育、環(huán)境保護教育、心理健康教育等;二是基于學(xué)生發(fā)展的拓展性課程，例如，敬廉崇潔、公民教育、國際理解教育等;三是基于學(xué)生成長的體驗性課程，如，學(xué)軍、學(xué)農(nóng)、勞動技術(shù)教育等。我們通過項目研究、專項資助等方式，借助多方力量協(xié)同開發(fā)，形成了區(qū)域共享課程、基地開發(fā)課程、校本精品課程等28門課程資源，相關(guān)科研成果獲省、市一等獎。

中國德育：教師是提升教育質(zhì)量的首要推動力。您曾在“中國好老師”行動計劃區(qū)域工作推進會上提到，上城區(qū)教育的最大財富是擁有一大批好老師。請問，上城區(qū)在提升教師隊伍專業(yè)能力方面具體做了哪些工作？成效如何？

項海剛：上城教育的最大財富是擁有一大批好老師。在教育改革向縱深發(fā)展的今天，需要天天、處處、人人發(fā)揚團隊精神，銳意進取、追求卓越。上城教育精耕現(xiàn)代教師精神——“靜心教書，潛心育人，敬業(yè)成人，精業(yè)成才”。在提升教師隊伍專業(yè)能力方面，上城區(qū)的確有一些創(chuàng)新舉措。

比如說，我們實施育人者專業(yè)成長助力計劃，在四級人才梯隊中專項開辟育人者成長通道，開展班主任星級評定工作，為不同成長階段的教師提供相應(yīng)的專業(yè)支撐，促進教師隊伍的專業(yè)化。上城教師培訓(xùn)工作突出研訓(xùn)一體思路，提升班主任，尤其是新班主任的專業(yè)水平。通過主題研討、項目研究等途徑，提高分管領(lǐng)導(dǎo)的管理和研究能力。針對學(xué)生成長中的重點、難點問題，組織開辦各類小切口、微主題的教師培訓(xùn)與研修，以提升班主任、心理骨干教師、家庭教育指導(dǎo)站長等骨干教師的育人技能，特別是有效化解教育過程中難點問題的能力。如匯聚團隊力量，專題研究《四年級“十歲”現(xiàn)象》，引起了社會的廣泛關(guān)注，擴大了引領(lǐng)范圍和影響力。

另外，我們建成了上城區(qū)志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，將志愿者注冊、活動發(fā)布、活動參與、研修培訓(xùn)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新方式進行全面整合與規(guī)范，促使志愿服務(wù)工作積極推進。根據(jù)全區(qū)志愿者資源的不同類別組織開展不同的志愿服務(wù)活動，提升服務(wù)意識和服務(wù)品質(zhì)。積極推行社區(qū)校外輔導(dǎo)員工作，擴大志愿者的影響力和覆蓋面，培養(yǎng)他們服務(wù)社會、回報社會的意識。

中國德育：視頻微課應(yīng)用、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課已成為近年教育變革的熱點。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，實施教育綜合改革，提升區(qū)域教育質(zhì)量勢必加入信息技術(shù)的新元素。請問，上城區(qū)是如何科學(xué)地運用信息技術(shù)來推動區(qū)域教育綜合改革的？

項海剛：網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，在為學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展提供便利條件，為學(xué)生道德發(fā)展提供歷史機遇的同時，也造成某些消極、負(fù)面的影響，甚至導(dǎo)致了嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)道德失范。校園網(wǎng)絡(luò)安全在維護學(xué)校及社會穩(wěn)定中起著重要作用，上城區(qū)教育局要求學(xué)校責(zé)任到人，加強規(guī)范管理，建立長效機制，切實保證師生健康上網(wǎng)。上城區(qū)所有學(xué)校校園網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)教室都安裝了防病毒軟件、網(wǎng)絡(luò)防火墻和相關(guān)的過濾軟件，重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備保持日志記錄。校園網(wǎng)站必須到相關(guān)部門進行備案，如若發(fā)生類似有害信息、黑客攻擊等破壞網(wǎng)絡(luò)正常運行的突發(fā)事件，12小時內(nèi)向公安機關(guān)及區(qū)教育信息資源中心報告。

上城教育通過公眾微信發(fā)布，引領(lǐng)教育風(fēng)尚。微信以教育新理念的傳播、教育新聞事件的公布、教育服務(wù)信息的推薦等為主要內(nèi)容，以最快的速度傳播教育資訊，幫助家長提高教育能力，懂得如何正確幫助和引導(dǎo)孩子成長。

上城區(qū)青少年活動中心實施的區(qū)域體驗課程，運用網(wǎng)上選課平臺，滿足學(xué)生個性化成長的需要。如“玩轉(zhuǎn)傳統(tǒng)文化”是2014年推出的線上線下的玩轉(zhuǎn)新模式，中心結(jié)合中國傳統(tǒng)節(jié)日或節(jié)氣，通過微信實現(xiàn)線上報名、推送節(jié)日小貼士、開展有獎?wù)鞔鸬龋粌H實現(xiàn)了活動參與方式多元化，還讓孩子們通過了解中國傳統(tǒng)文化感受親情互動的溫暖。

許多學(xué)校還基于學(xué)生成長需要，以學(xué)生德育生活為拍攝素材，以微時間、微話題、微道理為主要特征制作微視頻，并上傳至校園網(wǎng)，讓好習(xí)慣看得見。德育微視頻的開發(fā)與實施，改變了德育刻板、說教的面孔，探索了一種學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的新方式。

中國德育：每個學(xué)生都是獨特的個體，滿足學(xué)生個性化的教育需求是現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢，是實現(xiàn)教育公平，提升教育質(zhì)量的重要體現(xiàn)。據(jù)悉，上城區(qū)在滿足學(xué)生個性化教育需求的綜合改革實踐方面走在了全國各地的前列，請您分享一下這方面的先進經(jīng)驗。

項海剛：在與北京師范大學(xué)合作的“基于學(xué)生發(fā)展的區(qū)域教育質(zhì)量提升”工程中，我們教育局設(shè)立了專門的導(dǎo)助部門——上城區(qū)學(xué)生成長支持中心。學(xué)生成長支持中心針對在學(xué)習(xí)、心理、行為、家庭（教育）等方面有特殊教育需要的學(xué)生提供個性化幫扶，其中也包括對資質(zhì)特別優(yōu)秀學(xué)生的輔導(dǎo)，以進一步拓展他們的個性發(fā)展需要。在近五年的實踐摸索中，學(xué)生成長支持中心秉承“關(guān)注每個學(xué)生”的理念，為具有特殊教育需求學(xué)生的成長搭建區(qū)域支持平臺，充分利用區(qū)域內(nèi)外育人資源，聯(lián)動學(xué)校和社會各界的力量協(xié)同參與，共同為學(xué)生搭建起了以“心理援助、家庭幫扶、行為改進、能力拓展與社會實踐”為主要內(nèi)容的學(xué)生成長支持體系。

在區(qū)域支持系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，學(xué)生成長支持中心不僅發(fā)揮自身的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，還積極整合轄區(qū)內(nèi)公安、檢察、法院、司法、綜治、婦聯(lián)等部門資源，形成“1+6”青少年學(xué)生社會助力團隊。依托高校研究所、社會學(xué)術(shù)團體資源和名師資源組成專家團隊，進行專業(yè)評估。形成校內(nèi)外、跨區(qū)域的社會聯(lián)動體系，為實施區(qū)域個性化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，促使每個有特殊需要的學(xué)生都能找到相應(yīng)支持，獲得發(fā)展。

自2010年至今，上城區(qū)學(xué)生成長支持中心組織的各項直接助力活動服務(wù)人次逐年上升。2011年，學(xué)生成長支持中心為全區(qū)近13所中小學(xué)的300多名特殊需要學(xué)生，舉辦了近50余場“心理游戲訓(xùn)練營”活動，為學(xué)生自我認(rèn)同、人際交往、打破學(xué)習(xí)障礙等方面提供了良好的心理調(diào)適和溝通契機。2012年，針對學(xué)業(yè)不良學(xué)生“同質(zhì)化”需求開設(shè)的各類心理游戲訓(xùn)練營活動，累計達到40余場，直接服務(wù)學(xué)生1280余名。2013年，組織各類心理訓(xùn)練營、行為幫扶等活動50場次，直接服務(wù)5455人次。2014年，增加到80場次，直接服務(wù)學(xué)生7600余人次。5年來，上城區(qū)學(xué)生成長支持中心開通個別化直接服務(wù)渠道，共接待各類學(xué)生、家長來訪咨詢258例，81312345服務(wù)熱線3600小時，受理咨詢350例，滿意率高達100%。五年來，上城區(qū)學(xué)生成長支持中心還針對具有行為偏差的166名學(xué)生、具有情緒困擾的162名學(xué)生以及家庭教育失管的110名學(xué)生進行個別幫扶，累計幫扶438名學(xué)生。通過不間斷的跟蹤幫扶，有376位學(xué)生得到了不同程度的進步和良性發(fā)展，有效率占86.77%。

中國德育：好教育離不開科研引領(lǐng)，全面提升教育科研水平是提升教育質(zhì)量的不竭源泉。請問，上城區(qū)如何在教育科研的引領(lǐng)下推動全市德育工作的創(chuàng)新？取得了哪些成果？

項海剛：我們教育局以“讀懂學(xué)生”活動為抓手，在全區(qū)范圍內(nèi)開展讀懂?dāng)?shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)更新教育教學(xué)觀念，提升教育質(zhì)量的活動，共同為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)?！蹲x懂學(xué)生》《非常親情》《區(qū)域?qū)W生成長支持的上城探索》等多本德育專著正式出版。近兩年來，上城德育工作者撰寫的十篇論文在浙江省德育論文評比中榮獲一等獎。

“區(qū)域支持系統(tǒng)”贏得了學(xué)生、家長和社會的廣泛贊譽和高度認(rèn)可。主要研究成果《區(qū)域支持系統(tǒng)：助力學(xué)生成長的地域性個性化服務(wù)新探索》榮獲杭州市第29屆教育科研優(yōu)秀成果評審一等獎?！短厥鈱W(xué)生道德成長支助體系的構(gòu)建與實施》榮獲杭州市第29屆教育科研優(yōu)秀成果評審二等獎、浙江省中小學(xué)德育論文一等獎。2015年1月，“區(qū)域支持系統(tǒng)”又被選入杭州市區(qū)域推進德育工作“十大”名片。

省、市級重點課題《區(qū)域視角下推進學(xué)校課程多樣化的策略研究》基于區(qū)域的視角，針對學(xué)校的課程建設(shè)，特別是德育課程建設(shè)方面，強化課程統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同各種資源，形成區(qū)域推進學(xué)校課程多樣化建設(shè)的專業(yè)助力、行政驅(qū)動、校本實施三大策略體系。課題成果獲得杭州市第29屆教育科研優(yōu)秀成果一等獎、2013年度浙江省教育科學(xué)研究成果一等獎，并赴臨安等地進行推介和展示。經(jīng)過近三年的研究，我區(qū)形成了豐富的課程資源，得到了一系列物化課程，建立了共建共享課程的區(qū)域機制，為學(xué)生的多樣化發(fā)展創(chuàng)造了平臺，形成了區(qū)域推進學(xué)校課程多樣化建設(shè)的新范式。

責(zé)任編輯/尹麗娟