山西近期河道治理工程投標(biāo)報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的關(guān)系研究

余 翔宋 珉

（1.山西水務(wù)潞澤河湖工程有限公司 山西太原 030002；2.山西省東山供水工程建設(shè)管理局 山西太原 030001）

1 山西水利行業(yè)河道治理工程的特點(diǎn)

在山西境內(nèi)分布著數(shù)量眾多的河流，這些河流為兩岸的居民提供了寶貴的水源。河流兩岸多有耕地，河床大多平時(shí)干涸，在汛期流域內(nèi)匯流，洪峰時(shí)間短，流量大，兩岸沖刷嚴(yán)重。各地水利部門通過公開招標(biāo)，進(jìn)行河道治理。這些河道治理工程大多采用平行發(fā)包方式，各標(biāo)段投資在300～1 200萬元之間，工期短，大多在1年左右。河道治理工程施工技術(shù)難度小，對(duì)于施工單位的門檻小，行業(yè)競(jìng)爭激烈。施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)一般根據(jù)自身的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來確定，如何在激烈的競(jìng)爭投標(biāo)活動(dòng)中獲勝，合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是第一步。

2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算規(guī)則

山西水利行業(yè)河道治理工程的評(píng)標(biāo)基本全部采用評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)來扣減投標(biāo)人的報(bào)價(jià)分值。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法為[1]：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)按所有有效投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值為基準(zhǔn)（所有有效投標(biāo)人多于五家（含五家）時(shí)，去掉一個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和一個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)），投標(biāo)人報(bào)價(jià)（有計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)為修正后的價(jià)格）等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分30分，以評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為基準(zhǔn)，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣2分；低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分扣1分，低于超過8%（不含8%）后，每低于1%扣4分，直至扣為零分為止；百分?jǐn)?shù)為非整數(shù)時(shí)，采用內(nèi)插法。報(bào)價(jià)得分最低分為0分。計(jì)算百分點(diǎn)時(shí)保留兩位小數(shù)（四舍五入）。

3 近期河道治理工程數(shù)據(jù)研究與分析

一個(gè)標(biāo)段能否中標(biāo)的因素非常多，排除外部因素，單純的投標(biāo)技術(shù)因素是我們必須要把握的，高得分是投標(biāo)人追求的目標(biāo)[2]。投標(biāo)得分包括投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性（30分）、分項(xiàng)報(bào)價(jià)、單價(jià)的合理性等（15分），還有施工組織設(shè)計(jì)（45分），項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（5分），其他因素（5分）。外因我們通常不可預(yù)料和控制，但是投標(biāo)報(bào)價(jià)是有技巧的，通過評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法及扣減分規(guī)則，可以看出，最接近評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，扣分最少，也就是投標(biāo)報(bào)價(jià)得分最高。河道治理工程的投標(biāo)有很多前述的相同特點(diǎn)，筆者在計(jì)劃經(jīng)營部從事投標(biāo)工作近3年，大量地參與了行業(yè)內(nèi)的投標(biāo)、開標(biāo)會(huì)。通過分析自2012年至2014年間的9個(gè)河道治理工程項(xiàng)目共35個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)數(shù)據(jù)，希望找出招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、最高報(bào)價(jià)、最低報(bào)價(jià)的統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)量關(guān)系，從而可以在獲得招標(biāo)控制價(jià)時(shí)可以計(jì)算預(yù)測(cè)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，指導(dǎo)調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.1 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)研究與分析

通過數(shù)據(jù)分析，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的關(guān)系見圖1。

圖1 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)與控制價(jià)的關(guān)系曲線

由圖1可以看出評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)存在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的線性相關(guān)。它們的關(guān)系如下：

其中，y基準(zhǔn)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，x為招標(biāo)控制價(jià)。它們的線性相關(guān)系數(shù)為R=0.999 9。

通常情況下，在知道招標(biāo)控制價(jià)后，投標(biāo)人之間不清楚彼此之間的報(bào)價(jià)及策略。按照以往單位投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)采用簡單招標(biāo)控制價(jià)的某一下調(diào)比例來調(diào)整報(bào)價(jià)[3]。這其實(shí)是相當(dāng)于認(rèn)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的關(guān)系為：

其中y基準(zhǔn)，x含義同公式（1），k為比例系數(shù)。

通過圖1可以看出公式（1）能更為準(zhǔn)確的反映兩者之間的關(guān)系。

3.2 最高報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)研究與分析

通過數(shù)據(jù)分析顯示投標(biāo)人的最高報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)在統(tǒng)計(jì)學(xué)上也存在一定的關(guān)系，它們的關(guān)系曲線見圖2。

圖2 最高報(bào)價(jià)與控制價(jià)的關(guān)系曲線

由圖2可以看出最高報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的關(guān)系為：

其中，y最高投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)，x為招標(biāo)控制價(jià)。它們的線性相關(guān)系數(shù)為R=0.999 5。

圖3 最低報(bào)價(jià)與控制價(jià)的關(guān)系曲線

在采用評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法下，投標(biāo)人的最高報(bào)價(jià)被直接去掉，不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算[4]。所以投標(biāo)人要避開最高報(bào)價(jià)，以使自身投標(biāo)報(bào)價(jià)參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。

表1 擬合公式計(jì)算結(jié)果與實(shí)際值比較

3.3 最低報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)研究與分析

通過數(shù)據(jù)分析顯示投標(biāo)人的最高報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)在統(tǒng)計(jì)學(xué)上也存在一定的關(guān)系，它們的關(guān)系曲線在圖3。

由圖3可以看出最高報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的關(guān)系為：

其中，y最低投標(biāo)人最低報(bào)價(jià)，x為招標(biāo)控制價(jià)。它們的線性相關(guān)系數(shù)為R=0.999 5。

在采用評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的評(píng)標(biāo)辦法下，投標(biāo)人的最低報(bào)價(jià)被直接去掉，不參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算[4]。所以投標(biāo)人要避開最低報(bào)價(jià)，以使自身投標(biāo)報(bào)價(jià)參與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的的計(jì)算。

4 擬合公式適用范圍討論及檢驗(yàn)

4.1 擬合公式的適用范圍

通過對(duì)上述的分析，可以得出已知招標(biāo)控制價(jià)的情況下，可以通過公式（1）、（3）、（4）計(jì)算預(yù)測(cè)該標(biāo)段的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)、最低報(bào)價(jià)。從而可以指導(dǎo)投標(biāo)人調(diào)整報(bào)價(jià)盡量接近評(píng)基準(zhǔn)價(jià)，避開投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)、最低報(bào)價(jià)。本文研究的河道治理工程的招標(biāo)控制價(jià)范圍為356.60萬元至1 180.08萬元，因此公式（1）、（3）、（4）僅限適用于招標(biāo)控制價(jià)在此范圍內(nèi)的河道治理工程。

4.2 擬合公式的驗(yàn)證

根據(jù)公式（1）、（3）、（4）計(jì)算近期河道治理工程的幾個(gè)個(gè)標(biāo)段的最高、最低報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)與實(shí)際的記錄值相比較，見表1，顯示擬合公式計(jì)算結(jié)果與實(shí)際值誤差非常小，具有很強(qiáng)的實(shí)用性。

5 小結(jié)

通過對(duì)山西水利行業(yè)近幾年的河道治理工程的招投標(biāo)數(shù)據(jù)分析，從統(tǒng)計(jì)學(xué)上找出了評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)、最低報(bào)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的數(shù)量關(guān)系。在招標(biāo)人給出了招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）后，可以通過擬合公式計(jì)算出該標(biāo)段可能的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、投標(biāo)人最高報(bào)價(jià)、最低報(bào)價(jià)。從而制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，避開計(jì)算出的最高和最低報(bào)價(jià)，最可能接近計(jì)算出的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，從而可以在投標(biāo)報(bào)價(jià)部分取得高分[5]。本文還討論了擬合公式的適用范圍，更有針對(duì)性。實(shí)際上，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)及最終中標(biāo)的因素很多，本文僅為投標(biāo)單位提供了一個(gè)可以計(jì)算量化的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。

[1]張寶旺.淺析工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法[J].中國科技博覽.2013（10）：147.

[2]褚 波.淺談建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）2014（1）.

[3]劉桂鳳.如何科學(xué)地確定投標(biāo)價(jià)格的“評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)”[J].中國政府采購，2011(4)：71-72.

[4]閆建文.投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和技巧[J].山西水利科技.2008(2)：92-93,96.

[5]苑洪春.建設(shè)工程招投標(biāo)管理的探討[J].中國招標(biāo).2013(1)：12-14.