試論習(xí)近平民生思想特色

[摘 要]習(xí)近平總書記的民生思想具有鮮明的個(gè)性特色，即認(rèn)識(shí)深刻，運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)原理把握民生問題;操作有度，提出正確的策略去解決民生問題;意蘊(yùn)深厚，深遠(yuǎn)影響中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;民生思想;群眾觀點(diǎn)

[中圖分類號(hào)] D616

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號(hào)]1007-8487（2015）08-0004-07

[收稿日期]2015-04-28

[基金項(xiàng)目]廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度學(xué)科共建項(xiàng)目“中共十八大以來黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的民生思想與實(shí)踐——馬克思主義中國化的當(dāng)代發(fā)展”（GD14XMK15）。

[作者簡介]周蘊(yùn)蓉（1964-），女，廣東第二師范學(xué)院政法系副教授、碩士，主要從事中國現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、思想政治教育研究。

中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都十分關(guān)注國民生計(jì)問題，形成了重視民生的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平承前啟后，立足于自己所處的時(shí)代和國情，提出了富有個(gè)性特色的民生思想與主張。

特色之一：認(rèn)識(shí)深刻，運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)原理把握民生問題

習(xí)近平高度重視學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的基本原理，先后于2013年12月3日和2015年1月23日兩次專門組織中共中央政治局集體學(xué)習(xí)了歷史唯物主義基本原理和方法論、辯證唯物主義基本原理和方法論。在習(xí)近平看來，“馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律，在當(dāng)今時(shí)代依然有著強(qiáng)大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器”[1]（P1）。因此，習(xí)近平率先垂范，自覺地運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)原理去認(rèn)識(shí)中國當(dāng)下的民生問題。

其一，依據(jù)辯證唯物主義原理，實(shí)事求是地把握中國民生現(xiàn)狀。辯證唯物主義是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，正確地揭示了世界的本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，具有重要的認(rèn)識(shí)世界和改造世界的方法論功能。“一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是”是堅(jiān)持辯證唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)世界的必然要求。習(xí)近平高度重視學(xué)習(xí)和運(yùn)用辯證唯物主義的重要性和必要性，要求全黨“要學(xué)習(xí)掌握世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識(shí)的原理，堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)制定政策、推動(dòng)工作”[2]（P1）。他強(qiáng)調(diào)：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理?！盵3]（P25）習(xí)近平自覺地堅(jiān)持以實(shí)事求是的態(tài)度去認(rèn)識(shí)和把握中國當(dāng)下的民生現(xiàn)狀。他認(rèn)為，中國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成績，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居為世界第二位。但是，當(dāng)今中國仍然是處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段;人口眾多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沿海與內(nèi)地之間、城市與鄉(xiāng)村之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間發(fā)展不平衡，仍然是當(dāng)前中國的基本國情。中國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅排在世界第九十位左右。這就是中國當(dāng)前最大的客觀實(shí)際，是我們考慮一切問題、設(shè)計(jì)一切方案的基點(diǎn)，民生建設(shè)設(shè)計(jì)亦如此。習(xí)近平以實(shí)事求是、正視中國國情的態(tài)度去把握中國民生現(xiàn)狀，一方面主張要清醒地看到中國的民生建設(shè)任重道遠(yuǎn)，“讓13億多人民都過上富裕的日子，仍然還有很長的路要走，還需要付出長期的艱苦努力”[4]（P2）。因此，不能一蹴而就，要避免和糾正任何超越現(xiàn)實(shí)、超越階段而急于求成的傾向和做法;另一方面強(qiáng)調(diào)要密切關(guān)注和高度重視人民群眾的需要和訴求，要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而推進(jìn)民生建設(shè)，要避免和糾正任何落后于實(shí)際、無視深刻變化著的客觀事實(shí)而因循守舊、固步自封的觀念和做法。

其二，依據(jù)歷史唯物主義原理，肯定人民群眾的民生建設(shè)主體地位和重要作用。歷史唯物主義是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，正確揭示了人類社會(huì)的本質(zhì)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，具有重要的認(rèn)識(shí)社會(huì)和改造社會(huì)的方法論功能。群眾史觀是歷史唯物主義基本原理必然衍生出來的重要觀點(diǎn)，揭示了人民群眾的社會(huì)歷史主體地位和重要?dú)v史動(dòng)力功能。習(xí)近平總書記充分肯定歷史唯物主義的群眾史觀，強(qiáng)調(diào)“歷史反復(fù)證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量”[3] （P27）。習(xí)近平自覺地運(yùn)用歷史唯物主義的原理去分析中國現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題，強(qiáng)調(diào)廣大人民群眾依然是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主體和具有決定性作用的因素。習(xí)近平要求我們：“要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，緊緊依靠人民推進(jìn)改革。”[1]（P1）同理，人民群眾也是民生建設(shè)的主體和主要建設(shè)力量。因此，要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在民生建設(shè)中的主體作用。人民群眾在民生建設(shè)中的主體作用具有雙重含義：一方面是指人民群眾是民生建設(shè)的主體，即人民群眾是建設(shè)民生事業(yè)的主要力量和推進(jìn)動(dòng)力;另一方面是指人民群眾又是民生建設(shè)成果享受的主體，即人民群眾是民生建設(shè)成果的主要享受者。改革開放和民生建設(shè)的主要成果，必須由廣大人民群眾所享用，而不是被少數(shù)人所占有。正如習(xí)近平所一再強(qiáng)調(diào)的：“實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)，必須充分發(fā)揮我國工人階級(jí)的重要作用?！盵5]（P1）

其三，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，重視解決民生問題。中國共產(chǎn)黨運(yùn)用歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)中國革命和建設(shè)的實(shí)踐，形成了中國化的馬克思主義——群眾觀點(diǎn)和群眾路線。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，群眾觀點(diǎn)和群眾路線是中國的共產(chǎn)主義事業(yè)從勝利走向勝利的重要保證，也是中國共產(chǎn)黨永葆青春、百戰(zhàn)不殆的終極原因。習(xí)近平堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，深刻揭示：“群眾路線本質(zhì)上體現(xiàn)的是馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理。只有堅(jiān)持這一基本原理，我們才能把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律。只有按歷史規(guī)律辦事，我們才能無往而不勝?！盵3]（P27）習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在新的歷史時(shí)期，群眾路線依然是我們黨的生命線和根本工作路線，因此，要堅(jiān)持“把群眾路線貫徹到治國理政全部活動(dòng)之中”[3]（P27）。進(jìn)而，習(xí)近平要求把解決好民生問題作為堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的具體體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”[3]（P28）。要求黨政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透”[6]（P6）。要“保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”[7]（P1）。

特色之二：操作有度，提出正確的策略解決民生問題

習(xí)近平不僅客觀地認(rèn)識(shí)和把握了中國民生現(xiàn)狀，而且注重解決中國現(xiàn)實(shí)存在著的民生問題，在實(shí)踐中積極探索解決民生問題的具體方法途徑，提出了若干妥善解決民生問題的、富有實(shí)際操作成效的工作策略。

其一，提出解決民生問題的總體思路：“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”。 為了更好地改善和保障民生，習(xí)近平在2012年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的民生建設(shè)工作思路[8]（P112）?！笆刈〉拙€”就是要求建立以保障人民群眾基本生活為主的社會(huì)公平保障體系，織好織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”，使廣大人民群眾至少能夠維持基本的生存;“突出重點(diǎn)”就是民生建設(shè)關(guān)注點(diǎn)和資金投入要對(duì)重點(diǎn)群體（如老、少、邊、窮地區(qū)的農(nóng)民、城市低收入群體和困難群體）和重點(diǎn)地區(qū)（革命老區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村）進(jìn)行傾斜，優(yōu)先加以解決;“完善制度”就是要逐步建立系統(tǒng)全面的制度體系，建立長效機(jī)制;“引導(dǎo)輿論”就是要利用主流媒體去引導(dǎo)社會(huì)輿論，促使廣大人民群眾樹立通過自立自強(qiáng)、勤勞致富去改善自己生活的理念，使改善民生成為人民群眾的自覺追求和奮斗目標(biāo)。

其二，提出把握改善民生的度：量力而行。改善民生，給國民提供盡可能好的社會(huì)福利，是任何負(fù)責(zé)任政府的美好愿望，但改善民生要量力而行，否則結(jié)果只會(huì)適得其反。第二次世界大戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行了社會(huì)福利制度，社會(huì)保障事業(yè)有了很大發(fā)展，居民的福利水平有了較大的提高，變成了所謂的“福利國家”。但隨著時(shí)間的推移，這些福利國家逐漸暴露出不少問題，主要是項(xiàng)目過多，標(biāo)準(zhǔn)過高，開支過大，效率下降，因此給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成沉重負(fù)擔(dān)。其中有的國家在財(cái)政上已經(jīng)難以為繼，正在尋求改革之路。拉美的一些國家，曾經(jīng)實(shí)行不切實(shí)際的高福利，結(jié)果也陷入債務(wù)累累的財(cái)政危機(jī)，有的甚至導(dǎo)致失信于民、政府垮臺(tái)。習(xí)近平對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，我們一方面要積極創(chuàng)造條件，改善民生狀況;另一方面，改善民生又不能脫離我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，提出過高目標(biāo)，只能量力而行，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平?？傊?，“要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進(jìn)社會(huì)公平正義的事情做好，既盡力而為、又量力而行，努力使全體人民在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”[3]（P97）。

其三，提出抓住民生工作的重點(diǎn)：人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最需關(guān)心的人群。習(xí)近平自覺地運(yùn)用唯物辯證法的方法去解決民生建設(shè)中的問題，善于“牽牛鼻子”，在工作中抓住重點(diǎn)去實(shí)施突破。他認(rèn)為，“抓民生建設(shè)就要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就要抓住最需要關(guān)心的人群?！盵8]（P112）目前，人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題無非就是優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺問題、分配不公問題、就業(yè)難問題、看病難問題、養(yǎng)老問題、住房問題等。因此，習(xí)近平要求要“一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。要多謀民生之利，多解民生之憂，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”[8]（P113）。最需要關(guān)心的人群，就是困難群眾，尤其是農(nóng)村貧困地區(qū)的困難群眾。習(xí)近平指出，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村。習(xí)近平要求：“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計(jì)幫助他們排憂解難” [3]（P189），“各級(jí)黨委和政府要把幫助困難群眾特別是革命老區(qū)貧困地區(qū)的困難群眾脫貧致富擺在更加突出位置” [3]（P190）。對(duì)脫貧致富工作要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)，各項(xiàng)扶持政策要進(jìn)一步向革命老區(qū)和貧困地區(qū)傾斜;對(duì)扶貧開發(fā)工作要有責(zé)任感和使命感，做到有計(jì)劃、有資金、有目標(biāo)、有措施、有檢查。

其四，提出解決民生問題的關(guān)鍵：深化改革。習(xí)近平指出，當(dāng)前，我國發(fā)展面臨著一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題，其中就包括民生問題，如教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、部分群眾生活困難等?！敖鉀Q這些問題，關(guān)鍵在于深化改革?！盵9]（P495）為什么解決民生問題關(guān)鍵在于改革？習(xí)近平認(rèn)為，中國社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國;中國目前存在的問題和進(jìn)一步發(fā)展的迫切需要，都決定我們必須全面深化改革。只有全面深化改革，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義自我完善和發(fā)展，才能解決我國面臨的矛盾和問題?！案母镩_放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！盵9]（P494）根據(jù)習(xí)近平全面深化改革的思路，黨的十八屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，包括推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、提高民生建設(shè)水平的若干改革舉措，如深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等。

其五，提出解決民生問題的根本途徑：統(tǒng)籌兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生。發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生是一對(duì)矛盾。一方面，改善民生可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;發(fā)展經(jīng)濟(jì)可以增加積累，為改善民生提供資金，奠定物資基礎(chǔ)。二者相輔相成，相互促進(jìn)。另一方面，一定時(shí)期內(nèi)有限的資金是用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還是用于改善民生，有一個(gè)數(shù)量取舍的問題，二者之間也有沖突，處理不好，就會(huì)既影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又影響民生改善。習(xí)近平正確把握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，提出了正確處理二者矛盾關(guān)系的思路，即統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生，“正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者良性循環(huán)”[8]（P110）。習(xí)近平認(rèn)為，一方面，提高民生水平，“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平”[3]（P96）。因此，我們必須緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);另一方面，又不能等經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了再解決民生問題，要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把民生建設(shè)好?？傊?，“要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大‘蛋糕，為持續(xù)改善民生奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)又通過持續(xù)不斷改善民生，有效解決群眾后顧之憂，擴(kuò)大消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力”[8]（P110）。

特色之三：意蘊(yùn)深厚，深遠(yuǎn)影響中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐

習(xí)近平基于馬克思主義哲學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，在統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)大局和實(shí)際的前提下去認(rèn)識(shí)和把握中國的民生問題，并提出了解決中國民生問題的正確策略，具有豐富的思想內(nèi)涵和重要的實(shí)踐價(jià)值。其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出民生理論范疇本身，必將深遠(yuǎn)影響中國特色社會(huì)主義建設(shè)的理論和實(shí)踐。

其一，從民生理論與實(shí)踐的視角看。一方面，習(xí)近平的民生思想具有重要的理論意義。首先，習(xí)近平的民生思想，是在我國社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，成為世界第二經(jīng)濟(jì)實(shí)體，正處于由制造大國向創(chuàng)新強(qiáng)國轉(zhuǎn)變、中等收入國家向高收入國家上升的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著新的國際國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)和難題的背景下提出，具有鮮明的時(shí)代性。其次，習(xí)近平的民生思想是自覺地以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，針對(duì)中國民生實(shí)際提出的民生建設(shè)新理念、新思路、新舉措，具有鮮明的獨(dú)特性。因此，習(xí)近平的民生思想無疑是對(duì)馬克思主義民生理論建設(shè)的貢獻(xiàn)，切實(shí)豐富和發(fā)展了馬克思主義。另一方面，習(xí)近平的民生思想也具有重要的實(shí)踐意義。就如何看待民生問題，當(dāng)前存在著兩種錯(cuò)誤傾向：一是粉飾太平，一味盲目沉浸在所謂繁華盛世的虛幻之中，無視民生問題，無視民眾疾苦，不承認(rèn)、不解決民生問題，以致民生問題積重難返，激化社會(huì)矛盾;一是盲目樂觀，對(duì)解決民生問題不量力而行，大包大攬，開空頭支票，失信于民，同樣無助于民生問題的解決。如果我們各級(jí)黨組織和各級(jí)政府都能夠以習(xí)近平的民生思想為指針，在民生實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)習(xí)近平的民生建設(shè)思路和策略，就完全可以避免上述兩種錯(cuò)誤，有效地加快推進(jìn)我國民生建設(shè)前進(jìn)的步伐。

其二，從哲學(xué)的視角看。在新的歷史條件下要保持馬克思主義哲學(xué)的強(qiáng)大生命力，就要堅(jiān)持在實(shí)踐中去運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)，充分體現(xiàn)它指導(dǎo)實(shí)踐、改造世界的功能;就要堅(jiān)持在實(shí)踐中去發(fā)展馬克思主義哲學(xué)，充分體現(xiàn)它的包容和創(chuàng)新功能。一方面，習(xí)近平基于馬克思主義哲學(xué)的世界觀和方法論去把握中國民生問題，堅(jiān)持辯證唯物主義立場(chǎng)、實(shí)事求是去把握中國民生現(xiàn)狀，堅(jiān)持歷史唯物主義立場(chǎng)、視人民群眾為民生建設(shè)的主體，堅(jiān)持唯物辯證法的方法、提出正確的策略去解決中國的民生問題，是在新形勢(shì)下、在實(shí)踐中維護(hù)馬克思主義哲學(xué)的權(quán)威、應(yīng)用馬克思主義哲學(xué)的典范，充分證明了馬克思主義哲學(xué)在中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中的指導(dǎo)作用。另一方面，習(xí)近平在自己民生思想中提出了解決民生問題總體思路——“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”，把握改善民生的度——量力而行，突破民生工作的重點(diǎn)——抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題和最需關(guān)心的人群，解決民生問題的關(guān)鍵——深化改革，解決民生問題的根本途徑——統(tǒng)籌兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生關(guān)系。這些思路和策略，本身就是中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中的活生生的辯證法，是習(xí)近平在中國特色社會(huì)主義民生建設(shè)實(shí)踐過程中對(duì)馬克思主義哲學(xué)的豐富和發(fā)展，充分體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的包容和創(chuàng)新功能。

其三，從政治學(xué)視角看。任何政治集團(tuán)的政治統(tǒng)治都必須具備一定的條件，其中就包括必須擁有一定的政治合法性資源，即政治統(tǒng)治集團(tuán)必須擁有使眾多統(tǒng)治對(duì)象認(rèn)可、承認(rèn)、信任和尊重的充分理由，必須贏得眾多統(tǒng)治對(duì)象的真誠的認(rèn)可、承認(rèn)、信任和尊重，必須使統(tǒng)治對(duì)象確認(rèn)政治統(tǒng)治存在的基本目的是為了民眾的根本利益。為此，政治統(tǒng)治集團(tuán)必須充分發(fā)揮自己的政治統(tǒng)治功能，不遺余力地創(chuàng)造更多的政治合法性資源，其中有效方法之一，就是通過政治制度和體制的改革和完善，提供實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的社會(huì)制度條件，盡可能在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)正義和公平，從而奠定人們和諧地進(jìn)行社會(huì)合作的公共權(quán)威基礎(chǔ)。習(xí)近平在自己的民生思想中堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[3]（P4）的理念，正視民生現(xiàn)狀、關(guān)注民生建設(shè)，積極為廣大人民群眾，特別是弱勢(shì)群體創(chuàng)造和改善生活條件，使人民群眾真正成為社會(huì)主義建設(shè)和改革開放成果的主要享受者。這些民生建設(shè)的理念、思路、舉措，對(duì)于中國共產(chǎn)黨順應(yīng)民心和贏得民心，實(shí)現(xiàn)自己的執(zhí)政宗旨，擴(kuò)充自己統(tǒng)治的政治合法性資源、鞏固自己的執(zhí)政地位，無疑都具有非常重要的正面意義。

其四，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看。民生建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有密切的關(guān)系。一方面，民生建設(shè)（包括社會(huì)保障）具有重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)推動(dòng)功能。首先，民生建設(shè)消費(fèi)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿χ?，可以拉?dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，民生建設(shè)能夠使在市場(chǎng)競(jìng)爭中處于不利地位的勞動(dòng)者維持基本生活水平，保護(hù)勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn);第三，全社會(huì)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度，可以超越勞動(dòng)者自我保障和企業(yè)保障的局限，消除勞動(dòng)者自主擇業(yè)的后顧之憂，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)，有利于勞動(dòng)力要素的有效配置;第四，民生建設(shè)有助于糾正初次分配因“效率優(yōu)先”而產(chǎn)生的收入分配差距過大，維持收入分配的合理性;最后，民生建設(shè)能夠調(diào)節(jié)投融資，平衡社會(huì)供求關(guān)系，具有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。民生建設(shè)的資金來源于國民收入的初次分配和再分配。民生建設(shè)資金的多少，直接受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。任何國家，民生建設(shè)資金都只能隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增長。如果脫離經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，費(fèi)用支出過大，項(xiàng)目過多，標(biāo)準(zhǔn)過高，就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。習(xí)近平在自己的民生思想中提出了“統(tǒng)籌兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生關(guān)系”的解決民生問題的思路。一方面要求關(guān)注民生，重視民生建設(shè)。這對(duì)于拉動(dòng)民眾消費(fèi)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有積極的作用;同時(shí)另一方面又提出民生建設(shè)要立足國情、量力而行。這對(duì)于我國避免重蹈西方高福利國家和某些中東、拉美國家覆轍，保證我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，都具有重要的意義。

其五，從社會(huì)學(xué)視角看。我國當(dāng)前正處于重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)控制面臨著巨大的挑戰(zhàn)。譬如，由于社會(huì)分化引發(fā)的利益分化尤其是貧富差距加大的現(xiàn)實(shí)，以及各種社會(huì)不公平現(xiàn)象的存在，造成人們心理的震蕩與失衡，引發(fā)了嚴(yán)重的心理問題并導(dǎo)致越軌行為的發(fā)生，進(jìn)而嚴(yán)重影響了我國社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。解決這些問題可以有多種手段和途徑。譬如，可以重建社會(huì)控制的組織化體系，在行政管理體制及強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)之外增加“中介性組織”“地域自治性組織”;再如，可以構(gòu)建制度化的利益表達(dá)機(jī)制，使人民群眾正當(dāng)?shù)睦嬖V求有表達(dá)、實(shí)現(xiàn)的途徑。但根本的解決辦法，還是要消除問題產(chǎn)生的根源，解決貧富差距過大、社會(huì)不公平的問題。譬如，可以通過加強(qiáng)民生建設(shè)去糾正初次分配產(chǎn)生的收入分配差距過大，維持收入分配的合理性，保障人民群眾合理的生存權(quán)利，逐步提高全體國民生活水平和幸福指數(shù)，從而切實(shí)增進(jìn)社會(huì)的和諧和國家的穩(wěn)定。正如習(xí)近平所主張：“要增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。”[3]（P204）因此，習(xí)近平關(guān)注民生，積極推進(jìn)民生建設(shè)，努力使全體人民過上公平正義、共同富裕、幸福和諧的生活，對(duì)于我國最大限度減少社會(huì)沖突，最大限度增加和諧因素，形成既充滿活力、又安定有序的社會(huì)局面，無疑具有重要的意義。

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責(zé)任編輯 王家芬