淺析ET C聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模效益

李志芳

【摘 要】ETC系統(tǒng)的廣泛應用所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益已初步顯現(xiàn)，ETC聯(lián)網(wǎng)能大幅提高收費公路通行能力，有效緩解收費站交通擁堵，減少出行延誤；能節(jié)約燃油消耗，減少污染物排放，實現(xiàn)節(jié)能減排降碳；能節(jié)約土地資源，降低收費公路運營成本。

【關鍵詞】ETC聯(lián)網(wǎng)；社會效益；經(jīng)濟效益

ETC（Electronic Toll Collection）即不停車電子收費系統(tǒng)，它通過安裝在車輛擋風玻璃上的車載電子標簽與在收費站ETC車道上的微波天線之間的微波專用短程通訊，利用計算機聯(lián)網(wǎng)技術與銀行進行后臺結算處理，從而實現(xiàn)車輛在收費站前不停車交費。不停車電子收費系統(tǒng)在國外被廣泛地應用于開放式的收費站，我國高速公路聯(lián)網(wǎng)收費經(jīng)歷了2000年至2006年的省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、2007年至2010年的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、2010年至今的全國聯(lián)網(wǎng)準備三個階段。2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、遼寧、湖南、陜西等14省市實現(xiàn)高速公路電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。全國ETC門戶網(wǎng)站開通運行。在聯(lián)網(wǎng)區(qū)域5.2萬公里高速公路、6659條ETC專用車道上，909萬用戶可以實現(xiàn)高速不停車快速通過，力爭2015年基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，主線收費站ETC覆蓋率達到100%，全國ETC用戶數(shù)量達到2000萬。ETC系統(tǒng)的廣泛應用所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益已初步顯現(xiàn)。

一、ETC聯(lián)網(wǎng)是解決公路收費站擁堵，提高公路通行效率的有效途徑

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2013年年末全國民用汽車保有量達到13741萬輛，全年旅客運輸總量402億人次，比上年增長5.6%。旅客運輸周轉(zhuǎn)量36036億人公里，增長7.9%。高速公路堵車現(xiàn)象更是時有發(fā)生，擁堵嚴重的路段可能會天天堵，有時候一堵好幾天，而大部分已通車的高速公路收費管理卻仍然停在低效率的人工收費階段。推進高速公路的電子收費是解決高速公路擁堵問題的主要方式。電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）是目前世界上最先進的收費系統(tǒng)，過往車輛通過收費口時無須停車，即能夠?qū)崿F(xiàn)自動收費。它特別適于在高速公路或交通繁忙的橋隧環(huán)境下使用。據(jù)測算，安裝了ETC裝置的汽車通過收費站平均時間由14秒降到3秒，1條ETC車道相當于5條人工收費車道。車輛裝了車載標簽后，當行駛至ETC車道時，安裝在車道上方的檢測器接收到車載標簽發(fā)射的信號后，欄桿自動抬起，讓車輛通過。這樣算來，每輛車通過收費站進口和出口只要約3秒鐘。而人工收費口，每輛車子進入車道經(jīng)減速、停車、付費、找零、起步等程序，約需30秒鐘。如果全國路網(wǎng)統(tǒng)一管理、收費、監(jiān)管，不僅可以大大降低民眾走高速的成本，還可提高通行效率。

二、ETC聯(lián)網(wǎng)是促進節(jié)能減排，降低環(huán)境污染的重要舉措

從全球范圍來看，交通運輸業(yè)在世界能源消費和溫室氣體排放中所占比重均超過20%，且仍呈較快上升態(tài)勢，節(jié)能減排責任重大，世界各國紛紛將發(fā)展綠色、低碳交通作為戰(zhàn)略重點，我國交通運輸行業(yè)作為能源資源消費和溫室氣體排放的重點領域之一，受到國際影響不斷加大，因此，交通運輸行業(yè)必須按照發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的要求，加快實施綠色、低碳發(fā)展戰(zhàn)略。ETC系統(tǒng)由于不需要停車繳費，在提高通行效率的同時，也減少了起步油耗和尾氣排放，目前是全球推廣的一種低碳環(huán)保高效的智能交通方式。由于減少了車輛剎車、起步的頻率，使用ETC通行進口、出口可分別節(jié)油0.0083升和0.0211升。每條ETC車道與人工收費車道相比，減少排放二氧化碳近 50%、一氧化碳約70%、碳氫化合物約70%。在低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益為主要特征的綠色交通體系中，ETC系統(tǒng)發(fā)揮著促進節(jié)能減排不可替代的重要作用。

三、ETC聯(lián)網(wǎng)是節(jié)約人力成本，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益的現(xiàn)實需要

ETC自動繳費具有免停車快速通過，通行能力和服務水平高、免除現(xiàn)金交易、簡化收費管理、降低環(huán)境污染等優(yōu)點。當車輛進入ETC車道的時候，ETC系統(tǒng)自動檢測，裝有“電子標簽”的車輛與安裝在龍門架上的微波天線自動進行信息交換，根據(jù)電子標簽中存儲的信息電腦識別出車輛信息，并根據(jù)車主的使用情況從其銀行帳號中扣除通行費。整個過程無需人工干預，用戶可不停車快速通過ETC收費車道。交通運輸部將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”原則，立足路網(wǎng)建設和管理的長遠發(fā)展，分期分批、有步驟地推進全國ETC聯(lián)網(wǎng)工程實施。力爭到2015年年底，基本實現(xiàn)全國ETC聯(lián)網(wǎng)，建立全國ETC聯(lián)網(wǎng)運營管理機制。客車ETC使用率不低于25%，非現(xiàn)金支付使用率達到20%。全國ETC用戶數(shù)量達到2000萬（含非現(xiàn)金支付卡用戶）。通過全國ETC聯(lián)網(wǎng)、全國公路運行監(jiān)測信息聯(lián)網(wǎng)和出行服務信息聯(lián)網(wǎng)等載體，打破分割管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)全國公路“聯(lián)網(wǎng)”運行和調(diào)度指揮，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益。

實踐證明，ETC聯(lián)網(wǎng)大力實施，能大幅提高收費公路通行能力，有效緩解收費站交通擁堵，減少出行延誤；能節(jié)約燃油消耗，減少污染物排放，實現(xiàn)節(jié)能減排降碳；能節(jié)約土地資源，降低收費公路運營成本，因此需進一步加大ETC宣傳和推廣力度，強化運營管理，完善配套措施，健全服務體系，培育用戶市場，努力推進現(xiàn)代交通運輸服務體系建設，更好服務區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

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