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2015-07-24 20:12:36朱建華
中國經(jīng)貿(mào) 2015年10期
【摘 要】油田生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)決定了油田企業(yè)居民小區(qū)比較分散。由于供熱點(diǎn)的分散，造成了供熱成本費(fèi)用相對(duì)于城市中集中供熱的居民小區(qū)相對(duì)較高，這就要求油田供熱企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，建立節(jié)能降耗、挖潛增效的長效機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】成本；管理
油田供熱成本主要由能源消耗、人工成本、材料費(fèi)、修理費(fèi)等構(gòu)成，以下從加強(qiáng)能源消耗、人工成本、材料使用，修理費(fèi)管理、其他費(fèi)用管理五個(gè)方面淺談供熱企業(yè)成本管理。
一、加強(qiáng)能耗管理，通過預(yù)算控制、技術(shù)革新、改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗
1.加強(qiáng)能源消耗預(yù)算管理
針對(duì)供熱實(shí)際情況，完善預(yù)算管理辦法，按照熱源類別分別制定能源消耗費(fèi)用定額，并根據(jù)定額完成年度預(yù)算編制，分別與歸口機(jī)關(guān)科室簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，與基層單位簽訂經(jīng)營承包責(zé)任書，各基層單位再對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解到班組，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。通過嚴(yán)格預(yù)算管理、細(xì)化預(yù)算管理，分析經(jīng)營狀況，查找存在問題，制定改善措施。
2.加強(qiáng)能耗管理，通過技術(shù)革新、改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗
一方面借鑒全國先進(jìn)供熱企業(yè)成熟的先進(jìn)技術(shù)，另一方面依靠自己的技術(shù)力量，開發(fā)研究適合單位供熱實(shí)際情況的節(jié)能技術(shù)措施；三是對(duì)油田總部地區(qū)建立三熱源聯(lián)網(wǎng)供熱、氣候補(bǔ)償系統(tǒng)，根據(jù)室外氣候條件，隨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷及運(yùn)行參數(shù)，隨時(shí)改變各熱源的供熱半徑，使鍋爐在經(jīng)濟(jì)高效的負(fù)荷區(qū)運(yùn)行，降低了能耗，減少煙塵排放；四是通過對(duì)鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造提高熱效率，對(duì)換熱站進(jìn)行規(guī)范改造，降低站內(nèi)壓損；充分利用變頻調(diào)速技術(shù)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)，根據(jù)24小時(shí)室外氣溫變化，適時(shí)調(diào)整鍋爐輔機(jī)負(fù)荷和循環(huán)動(dòng)力負(fù)荷。五是加強(qiáng)操作管理，做到精心操作，在鍋爐給煤分層、配風(fēng)、爐排轉(zhuǎn)速等操作上優(yōu)化參數(shù)，通過精確控制實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，減少浪費(fèi)。近年來通過連續(xù)抓節(jié)能降耗，布局優(yōu)化調(diào)整，供熱規(guī)模由470萬m2增加到669.5萬m2，原煤消耗從14萬噸降到11萬噸，天然氣由2600 m3/年降到1600 m3/年，電從3200kwh/年降到1800kwh/年。
二、加強(qiáng)人工成本的管理
加強(qiáng)人工成本管理，就要樹立“效益用工、經(jīng)濟(jì)用人”理念，推進(jìn)扁平化管理，精簡組織結(jié)構(gòu)，縮短管理鏈條，優(yōu)化用工配置，統(tǒng)籌盤活人力資源。努力提高自動(dòng)化、信息化水平，對(duì)換熱站逐步推行無人值守的管理模式， 減少用工總量。推進(jìn)深度高效培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工考取多個(gè)職業(yè)資格證書，在基層采取兼崗、并崗勞動(dòng)，合理確定人工成本的投入水平，減少人工成本的浪費(fèi)，提高用工效益和勞動(dòng)水平。
三、加強(qiáng)材料的管理和使用
1.從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)用料計(jì)劃的審批管理，做到事前有控制
需要材料單位根據(jù)生產(chǎn)、建設(shè)需要，依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，編制物資需求計(jì)劃，經(jīng)本單位經(jīng)營、技術(shù)等歸口部門審核，物資部門平衡庫存并匯總報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.加強(qiáng)物資采購管理
（1）建立和完善供應(yīng)商管理體系，每年優(yōu)化一次，逐步優(yōu)化建立物資價(jià)格低、質(zhì)量高、服務(wù)好的主力供應(yīng)商隊(duì)伍；（2）對(duì)供熱企業(yè)所需重要燃料重點(diǎn)管理。一是監(jiān)測(cè)國內(nèi)原煤價(jià)格變化趨勢(shì)，力爭煤價(jià)低谷期間進(jìn)行原煤采購，會(huì)同物資供應(yīng)處認(rèn)真組織原煤采購招標(biāo)，努力降低原煤采購價(jià)格；二是完善原煤入庫驗(yàn)收管理辦法，對(duì)所有采購物資均應(yīng)辦理驗(yàn)收、入庫手續(xù)。采購物資到貨后，物資管理部門應(yīng)組織采購、質(zhì)檢、倉儲(chǔ)等部門對(duì)到貨物資進(jìn)行檢驗(yàn)清點(diǎn)；必檢物資有質(zhì)檢檢測(cè)部門檢驗(yàn)。
3.材料的使用管理
（1）嚴(yán)格限額領(lǐng)料制度。各用料單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃安排，在物料平衡的基礎(chǔ)上，按照消耗定額和工程施工進(jìn)度領(lǐng)用物料。（2）嚴(yán)格退料制度。用料單位負(fù)責(zé)人對(duì)已經(jīng)領(lǐng)用但未用完的剩料、殘舊料、廢料進(jìn)行統(tǒng)一回收，由物資管理部門及時(shí)辦理“假退料“手續(xù)。（3）嚴(yán)格執(zhí)行“能修好的不換新、能調(diào)劑的不外購”，充分利用修舊利廢，堵塞材料管理漏洞，減少浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)約成本的目的。
4.建立材料分析制度
通過對(duì)材料采購、收、發(fā)、存的分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計(jì)量，生產(chǎn)中超額用料等問題，完善今后工作。
四、加強(qiáng)修理費(fèi)用管理
1.加強(qiáng)修理費(fèi)支出過程管控
（1）修理計(jì)劃的提報(bào)與審批。單位根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際使用運(yùn)行狀況、生產(chǎn)經(jīng)營要求及管理的需要，提出本單位的年度（月度）修理費(fèi)需求計(jì)劃，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)上級(jí)主管部門批復(fù)。（2）維修申請(qǐng)和修理方案的審核。單位依據(jù)批復(fù)的月度維修項(xiàng)目和計(jì)劃，編制維修實(shí)施申請(qǐng)，實(shí)物資產(chǎn)管理部門依據(jù)申請(qǐng)組織人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行鑒定，提出修理方案，經(jīng)實(shí)物資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人審定后組織實(shí)施；（3）承修方的選定。單位依據(jù)修理方案通過招標(biāo)、詢比價(jià)、委托等方式堅(jiān)持貨比三家、比值比價(jià)的原則確定承修方；（4）按規(guī)定需要簽訂合同的修理項(xiàng)目，由實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)擬定合同，經(jīng)法律、財(cái)務(wù)等部門審核后報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署合同，簽署合同要對(duì)修理項(xiàng)目約定質(zhì)量保證金；（5）修理項(xiàng)目完工后，資產(chǎn)使用單位和資產(chǎn)管理部門要對(duì)承修方出具的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、修理項(xiàng)目結(jié)算書的工程量進(jìn)行審核和復(fù)核。
2.建立分析制度
定期對(duì)修理支出情況、修理項(xiàng)目管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，做出分析報(bào)告，并采取有力措施加以控制。
五、加強(qiáng)費(fèi)用管理，控制不合理支出
供熱企業(yè)總成本中除了能源消耗、材料支出、人工費(fèi)用、修理費(fèi)用支出，其他間接費(fèi)用亦占不小比重。為加強(qiáng)企業(yè)間接費(fèi)用的管理， 單位應(yīng)將內(nèi)部控制作為加強(qiáng)企業(yè)管理、確保經(jīng)營信息真實(shí)完整的具體措施，不斷強(qiáng)化過程控制，規(guī)范經(jīng)營行為，堵塞管理漏洞，規(guī)避和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到降低成本的目的。
作者簡介：
朱建華（1970-），女，主要從事財(cái)務(wù)成本管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析、成本考核等工作，會(huì)計(jì)師，中級(jí)職稱。
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【關(guān)鍵詞】成本；管理
油田供熱成本主要由能源消耗、人工成本、材料費(fèi)、修理費(fèi)等構(gòu)成，以下從加強(qiáng)能源消耗、人工成本、材料使用，修理費(fèi)管理、其他費(fèi)用管理五個(gè)方面淺談供熱企業(yè)成本管理。
一、加強(qiáng)能耗管理，通過預(yù)算控制、技術(shù)革新、改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗
1.加強(qiáng)能源消耗預(yù)算管理
針對(duì)供熱實(shí)際情況，完善預(yù)算管理辦法，按照熱源類別分別制定能源消耗費(fèi)用定額，并根據(jù)定額完成年度預(yù)算編制，分別與歸口機(jī)關(guān)科室簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，與基層單位簽訂經(jīng)營承包責(zé)任書，各基層單位再對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解到班組，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。通過嚴(yán)格預(yù)算管理、細(xì)化預(yù)算管理，分析經(jīng)營狀況，查找存在問題，制定改善措施。
2.加強(qiáng)能耗管理，通過技術(shù)革新、改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗
一方面借鑒全國先進(jìn)供熱企業(yè)成熟的先進(jìn)技術(shù)，另一方面依靠自己的技術(shù)力量，開發(fā)研究適合單位供熱實(shí)際情況的節(jié)能技術(shù)措施；三是對(duì)油田總部地區(qū)建立三熱源聯(lián)網(wǎng)供熱、氣候補(bǔ)償系統(tǒng)，根據(jù)室外氣候條件，隨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷及運(yùn)行參數(shù)，隨時(shí)改變各熱源的供熱半徑，使鍋爐在經(jīng)濟(jì)高效的負(fù)荷區(qū)運(yùn)行，降低了能耗，減少煙塵排放；四是通過對(duì)鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造提高熱效率，對(duì)換熱站進(jìn)行規(guī)范改造，降低站內(nèi)壓損；充分利用變頻調(diào)速技術(shù)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)，根據(jù)24小時(shí)室外氣溫變化，適時(shí)調(diào)整鍋爐輔機(jī)負(fù)荷和循環(huán)動(dòng)力負(fù)荷。五是加強(qiáng)操作管理，做到精心操作，在鍋爐給煤分層、配風(fēng)、爐排轉(zhuǎn)速等操作上優(yōu)化參數(shù)，通過精確控制實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，減少浪費(fèi)。近年來通過連續(xù)抓節(jié)能降耗，布局優(yōu)化調(diào)整，供熱規(guī)模由470萬m2增加到669.5萬m2，原煤消耗從14萬噸降到11萬噸，天然氣由2600 m3/年降到1600 m3/年，電從3200kwh/年降到1800kwh/年。
二、加強(qiáng)人工成本的管理
加強(qiáng)人工成本管理，就要樹立“效益用工、經(jīng)濟(jì)用人”理念，推進(jìn)扁平化管理，精簡組織結(jié)構(gòu)，縮短管理鏈條，優(yōu)化用工配置，統(tǒng)籌盤活人力資源。努力提高自動(dòng)化、信息化水平，對(duì)換熱站逐步推行無人值守的管理模式， 減少用工總量。推進(jìn)深度高效培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工考取多個(gè)職業(yè)資格證書，在基層采取兼崗、并崗勞動(dòng)，合理確定人工成本的投入水平，減少人工成本的浪費(fèi)，提高用工效益和勞動(dòng)水平。
三、加強(qiáng)材料的管理和使用
1.從源頭抓起，加強(qiáng)對(duì)用料計(jì)劃的審批管理，做到事前有控制
需要材料單位根據(jù)生產(chǎn)、建設(shè)需要，依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，編制物資需求計(jì)劃，經(jīng)本單位經(jīng)營、技術(shù)等歸口部門審核，物資部門平衡庫存并匯總報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.加強(qiáng)物資采購管理
（1）建立和完善供應(yīng)商管理體系，每年優(yōu)化一次，逐步優(yōu)化建立物資價(jià)格低、質(zhì)量高、服務(wù)好的主力供應(yīng)商隊(duì)伍；（2）對(duì)供熱企業(yè)所需重要燃料重點(diǎn)管理。一是監(jiān)測(cè)國內(nèi)原煤價(jià)格變化趨勢(shì)，力爭煤價(jià)低谷期間進(jìn)行原煤采購，會(huì)同物資供應(yīng)處認(rèn)真組織原煤采購招標(biāo)，努力降低原煤采購價(jià)格；二是完善原煤入庫驗(yàn)收管理辦法，對(duì)所有采購物資均應(yīng)辦理驗(yàn)收、入庫手續(xù)。采購物資到貨后，物資管理部門應(yīng)組織采購、質(zhì)檢、倉儲(chǔ)等部門對(duì)到貨物資進(jìn)行檢驗(yàn)清點(diǎn)；必檢物資有質(zhì)檢檢測(cè)部門檢驗(yàn)。
3.材料的使用管理
（1）嚴(yán)格限額領(lǐng)料制度。各用料單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃安排，在物料平衡的基礎(chǔ)上，按照消耗定額和工程施工進(jìn)度領(lǐng)用物料。（2）嚴(yán)格退料制度。用料單位負(fù)責(zé)人對(duì)已經(jīng)領(lǐng)用但未用完的剩料、殘舊料、廢料進(jìn)行統(tǒng)一回收，由物資管理部門及時(shí)辦理“假退料“手續(xù)。（3）嚴(yán)格執(zhí)行“能修好的不換新、能調(diào)劑的不外購”，充分利用修舊利廢，堵塞材料管理漏洞，減少浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)約成本的目的。
4.建立材料分析制度
通過對(duì)材料采購、收、發(fā)、存的分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫不計(jì)量，生產(chǎn)中超額用料等問題，完善今后工作。
四、加強(qiáng)修理費(fèi)用管理
1.加強(qiáng)修理費(fèi)支出過程管控
（1）修理計(jì)劃的提報(bào)與審批。單位根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際使用運(yùn)行狀況、生產(chǎn)經(jīng)營要求及管理的需要，提出本單位的年度（月度）修理費(fèi)需求計(jì)劃，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)上級(jí)主管部門批復(fù)。（2）維修申請(qǐng)和修理方案的審核。單位依據(jù)批復(fù)的月度維修項(xiàng)目和計(jì)劃，編制維修實(shí)施申請(qǐng)，實(shí)物資產(chǎn)管理部門依據(jù)申請(qǐng)組織人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行鑒定，提出修理方案，經(jīng)實(shí)物資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人審定后組織實(shí)施；（3）承修方的選定。單位依據(jù)修理方案通過招標(biāo)、詢比價(jià)、委托等方式堅(jiān)持貨比三家、比值比價(jià)的原則確定承修方；（4）按規(guī)定需要簽訂合同的修理項(xiàng)目，由實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)擬定合同，經(jīng)法律、財(cái)務(wù)等部門審核后報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署合同，簽署合同要對(duì)修理項(xiàng)目約定質(zhì)量保證金；（5）修理項(xiàng)目完工后，資產(chǎn)使用單位和資產(chǎn)管理部門要對(duì)承修方出具的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、修理項(xiàng)目結(jié)算書的工程量進(jìn)行審核和復(fù)核。
2.建立分析制度
定期對(duì)修理支出情況、修理項(xiàng)目管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，做出分析報(bào)告，并采取有力措施加以控制。
五、加強(qiáng)費(fèi)用管理，控制不合理支出
供熱企業(yè)總成本中除了能源消耗、材料支出、人工費(fèi)用、修理費(fèi)用支出，其他間接費(fèi)用亦占不小比重。為加強(qiáng)企業(yè)間接費(fèi)用的管理， 單位應(yīng)將內(nèi)部控制作為加強(qiáng)企業(yè)管理、確保經(jīng)營信息真實(shí)完整的具體措施，不斷強(qiáng)化過程控制，規(guī)范經(jīng)營行為，堵塞管理漏洞，規(guī)避和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到降低成本的目的。
作者簡介：
朱建華（1970-），女，主要從事財(cái)務(wù)成本管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)分析、成本考核等工作，會(huì)計(jì)師，中級(jí)職稱。
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