中國(guó)石油重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

董彥飛 陳剛

(1. 北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100081;2. 中國(guó)石油西南化工銷(xiāo)售公司，四川 成都 610036;3. 中國(guó)石油寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司，陜西 寶雞 721002)

0 引言

根據(jù)中國(guó)石油西南公司“在每個(gè)分公司建立一個(gè)中心庫(kù)及兩個(gè)二級(jí)庫(kù)”這一整體戰(zhàn)略布局思路，中國(guó)石油西南公司首先在重慶啟動(dòng)了倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于重慶西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目計(jì)劃投資2 億元，占地200 畝，是一座現(xiàn)代化工產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、門(mén)市、零售、信息、物流、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸為一體，時(shí)機(jī)成熟后再投資1 億元左右，建設(shè)一座40 萬(wàn)t/年周轉(zhuǎn)規(guī)模的液體化工產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。

鑒于該項(xiàng)目投資較大，且項(xiàng)目能否按時(shí)保質(zhì)完成對(duì)中油西南公司至關(guān)重要，為了防范項(xiàng)目建設(shè)中各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，就必須對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的、系統(tǒng)的評(píng)估，并采用預(yù)防措施，從而確保該倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目萬(wàn)無(wú)一失。

本文主要研究目的就是要通過(guò)對(duì)中油西南公司重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)例的分析，利用現(xiàn)代項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中科學(xué)的、系統(tǒng)的理論知識(shí)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，最終制定主要項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略，以確保工程項(xiàng)目滿足成本、進(jìn)度、質(zhì)量等各方面要求，最終順利達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)非常重要的優(yōu)化方法［1］，是對(duì)影響評(píng)價(jià)對(duì)象的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估、選擇和最終決策的全部活動(dòng)［2］。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素的分解，發(fā)現(xiàn)并分析這些因素對(duì)項(xiàng)目影響作用的程度，利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行全面綜合的測(cè)算，最終目的就是要揭示項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)以及這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。

在綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須遵循可行性、客觀性、科學(xué)性和可比性的基本原則［3］。結(jié)合中油西南公司重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，本文決定選擇層次分析法 (Analytic Hierarchy Process，AHP)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。因?yàn)樵摲椒梢詫⒍ㄐ苑治雠c定量分析相結(jié)合，具有很好的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性［4］。

1.1 項(xiàng)目層次模型構(gòu)建

1.1.1 建立層次模型

按照層次綜合評(píng)價(jià)法的原理，構(gòu)建中油西南公司重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平層次結(jié)構(gòu)模型，如圖1 所示。

1.1.2 構(gòu)造判斷矩陣

根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別調(diào)查問(wèn)卷表，結(jié)合專(zhuān)家打分情況，確定各因素重要程度順序，分別構(gòu)造兩兩判斷矩陣。

圖1 重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)水平層次結(jié)構(gòu)模型

采用“方根法”分別計(jì)算出A -B、B1-C、B2-C、B3-C、B4-C 和B5-C 的特征向量Wj，并分別進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

以A-B 為例，計(jì)算過(guò)程如下:

A-B 矩陣每行全部元素的幾何平均值

特征向量為

λmax=5.144

RI=1.120，CR =CI/RI =0.032 ＜0.1，所以判斷矩陣具有滿意的一致性。

其他判斷矩陣的相應(yīng)計(jì)算方法同上，則A -B 和B - C 的判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)結(jié)果如表1 ～表7 所示。

表1 A－B 判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)結(jié)果

表2 B1－C 判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)結(jié)果

表3 B2－C 判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)結(jié)果

表4 B3－C 判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)結(jié)果

表5 B4－C 判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)結(jié)果

表6 B5－C 判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)結(jié)果

現(xiàn)已計(jì)算得出各層次指標(biāo)中對(duì)上一層次中有關(guān)指標(biāo)的相對(duì)重要性權(quán)重，即單層排序。然后，再由上而下進(jìn)行總排序，計(jì)算出層次總排序的權(quán)值，即C 層對(duì)A 層的總排序權(quán)值，如表7 所示。由C 層對(duì)A 層的總排序權(quán)值確定重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平，如表8 所示。

表7 C－A 綜合總排序表

表8 重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平計(jì)算表

1.2 重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)結(jié)果分析

表1 是準(zhǔn)則層對(duì)應(yīng)目標(biāo)層的判斷矩陣和相應(yīng)權(quán)向量的計(jì)算結(jié)果(并通過(guò)一致性檢驗(yàn))，得到B層的權(quán)重比是0.351∶0.351∶0.050∶0.096∶0.051，由此就可以看出對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)的排序結(jié)果為:環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)=技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)＞安全風(fēng)險(xiǎn)＞人員風(fēng)險(xiǎn)＞管理風(fēng)險(xiǎn)。所以，中油西南公司重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)應(yīng)該是項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

表2 ～表6 分別是屬性層對(duì)應(yīng)準(zhǔn)則層的判斷矩陣和相應(yīng)權(quán)向量的計(jì)算結(jié)果值(并通過(guò)一致性檢驗(yàn))，分別得出:B1- C 的權(quán)重比是0.411 ∶0.588∶0.117∶0.005;B2-C 的權(quán)重比是0.435∶0.268∶0.088 ∶0.147 ∶0.062;B3- C 的權(quán)重比是0.406∶0.406 ∶0.094 ∶0.094;B4- C 的權(quán)重比是0.667∶0.333;B5- C 的權(quán)重比是0.105 ∶0.637 ∶0.258。

表7 是屬性層對(duì)應(yīng)目標(biāo)層的相應(yīng)權(quán)向量計(jì)算結(jié)果，從表中可以得出屬性層對(duì)應(yīng)目標(biāo)層的影響程度的排序結(jié)果，所以從整體上可以確定風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是:國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境變化、工程設(shè)計(jì)技術(shù)水平、政府行為和開(kāi)發(fā)區(qū)政策穩(wěn)定性、建設(shè)項(xiàng)目施工技術(shù)水平、員工安全意識(shí)和HSE 培訓(xùn)水平、施工現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜程度以及地理、氣候與人口狀況等。

表8 是通過(guò)上面計(jì)算出來(lái)的各項(xiàng)指標(biāo)綜合風(fēng)險(xiǎn)值，以及通過(guò)專(zhuān)家打分得出的整體風(fēng)險(xiǎn)水平值，可以分別計(jì)算出準(zhǔn)則層各個(gè)指標(biāo)的綜合風(fēng)險(xiǎn)值，最后得出中油西南公司重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平值為0.188。很明顯，中油西南公司重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平屬于“偏低”等級(jí)。

2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略分析

從對(duì)重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目分析可知，該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，但是重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理還有其一般性，在項(xiàng)目造價(jià)、質(zhì)量管理和工期控制方面也存在風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制

重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境變化、政府行為和開(kāi)發(fā)區(qū)政策穩(wěn)定性。因此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防范:密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，引導(dǎo)市場(chǎng)良性快速發(fā)展;加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通與協(xié)作，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)區(qū)連續(xù)穩(wěn)定的政策支持;通過(guò)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)建立真誠(chéng)與順暢的溝通渠道，與政府加強(qiáng)合作，取得政府最大的信賴與支持，在實(shí)現(xiàn)公司自身發(fā)展壯大的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，要與開(kāi)發(fā)區(qū)建立良好的合作關(guān)系，在政策連續(xù)穩(wěn)定的前提下，不斷發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)升級(jí)，相互促進(jìn)，互利共贏。

2.2 重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)該項(xiàng)目應(yīng)不斷強(qiáng)化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。從項(xiàng)目決策者到項(xiàng)目設(shè)計(jì)者，再到項(xiàng)目具體實(shí)施者，都必須具有高度的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)放到重要位置，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合技術(shù)要求的設(shè)計(jì)、對(duì)不符合技術(shù)要求的施工要堅(jiān)決反對(duì)，使項(xiàng)目各項(xiàng)工作都符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足各項(xiàng)技術(shù)要求，將技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

2.3 重慶倉(cāng)儲(chǔ)中心項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)控制

首先，必須強(qiáng)化項(xiàng)目安全和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管，增加項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理力度，確保安全操作規(guī)程落實(shí)到位，嚴(yán)禁違規(guī)指揮、違規(guī)作業(yè)。其次，必須建立一套強(qiáng)有力的、完善的安全管理機(jī)構(gòu)，確保項(xiàng)目安全執(zhí)行到位。再次，不斷加強(qiáng)管理，強(qiáng)化各方聯(lián)系與協(xié)調(diào)，降低因人為因素而帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。最后，必須形成科學(xué)、完善、系統(tǒng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不斷積累項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理教訓(xùn)。

3 結(jié)語(yǔ)

在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施過(guò)程中，除了上述環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)外，中國(guó)石油西南分公司也加強(qiáng)了對(duì)造價(jià)類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、工期控制類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量控制類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理措施。在造價(jià)控制類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理措施方面，改善造價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)。嚴(yán)抓前期工程造價(jià)控制，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，在確保工期和質(zhì)量的前提下，對(duì)各類(lèi)費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和限制，及時(shí)制止偏差和錯(cuò)誤，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在工期控制類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理措施方面，加大工程前期工作深度，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和投資估算符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃和工程實(shí)際。務(wù)必強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)審查技術(shù)能力、技術(shù)裝備、施工預(yù)案、施工組織和施工經(jīng)驗(yàn)。在施工階段，要嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，確保其資質(zhì)、實(shí)踐能力與投標(biāo)承諾一致，確保施工人員數(shù)量和、施工機(jī)具數(shù)量足額投入，形成有效的管理手段和制約措施。制定項(xiàng)目進(jìn)度獎(jiǎng)罰機(jī)制和量化考核辦法，確保項(xiàng)目各階段性目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。在質(zhì)量控制類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理措施方面，明確指導(dǎo)思想，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。要把工程質(zhì)量看作項(xiàng)目的生命來(lái)抓，自覺(jué)樹(shù)立提高項(xiàng)目質(zhì)量的使命感和責(zé)任感。實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制，嚴(yán)控工程項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)把原材料檢驗(yàn)關(guān)，強(qiáng)化材料管理，尤其是提高并強(qiáng)化對(duì)材料質(zhì)量的管理和控制。必須做到嚴(yán)把施工材料準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)把材料檢驗(yàn)關(guān)，務(wù)必徹底杜絕劣質(zhì)原材料，確保不使用不合格的原材料，通過(guò)完善的管理制度和項(xiàng)目管理人員的精心管理，建成優(yōu)質(zhì)工程。

［1］ 成虎. 工程項(xiàng)目管理［M］. 北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009:4-18.

［2］ 洪錫熙. 風(fēng)險(xiǎn)管理［M］. 廣州:暨南大學(xué)出版社，2005.

［3］ 劉曉紅，徐玖平. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理［M］. 北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，2008.

［4］ 劉子鐵. 淺議建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理［J］. 哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008 (2)128-129. PMT