基于虛擬組織的復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方知識集成

龐玉成

（濱州醫(yī)學(xué)院衛(wèi)生工程管理研究所，山東 煙臺(tái) 264003）

1 項(xiàng)目背景

濱州醫(yī)學(xué)院煙臺(tái)附屬醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱濱醫(yī)煙臺(tái)附院）總投資12億元，建筑面積20萬m2，設(shè)置床位2000張，是山東省三十多年來首家獲批新建的大型綜合省屬醫(yī)院。該項(xiàng)目于2011年2月開工，2014年5月竣工，2014年9月投入使用。項(xiàng)目建設(shè)期間業(yè)主方項(xiàng)目部積極探索創(chuàng)新管理模式，科研項(xiàng)目“大型綜合醫(yī)院建設(shè)的業(yè)主方集成項(xiàng)目管理體系研究”先后獲得山東省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)和山東省建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)。

濱醫(yī)煙臺(tái)附院作為一所新建大型綜合醫(yī)院，是一個(gè)典型的復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目。所謂復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目，主要是相對于一般建設(shè)項(xiàng)目而言，是指處于變化的社會(huì)和自然環(huán)境下，具有多重目標(biāo)約束，有較多參建單位，受多種因素影響，有一定的不確定性，在時(shí)間、空間上具有明顯的復(fù)雜系統(tǒng)特征的建設(shè)項(xiàng)目。組織集成在業(yè)主方集成管理體系中起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)性作用，該項(xiàng)目的成功，與業(yè)主方主導(dǎo)下的集成項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建、實(shí)施密不可分。

基于業(yè)主方主導(dǎo)集成管理的理念，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目利益相關(guān)者的分類和各自與業(yè)主關(guān)系的疏密，可將復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方組織集成分為以下四個(gè)層次：首先，是業(yè)主與項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司等進(jìn)行業(yè)主方組織集成；其次，是業(yè)主方與其承包方基于Partnering理論進(jìn)行參建方組織集成；再次，是業(yè)主方與項(xiàng)目外的單位和專家基于虛擬組織理論進(jìn)行知識集成；最后，是業(yè)主方與其他利益相關(guān)者基于協(xié)調(diào)理論進(jìn)行協(xié)調(diào)型組織集成，見圖1。其中基于虛擬組織的知識集成是為了解決復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的一次性與其對項(xiàng)目建設(shè)知識、經(jīng)驗(yàn)的積累度要求之間的矛盾，本文試對此集成模式進(jìn)行梳理分析。

2 虛擬組織與復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方知識集成

管理大師德魯克指出，在21世紀(jì)的組織內(nèi)，知識工作者及其生產(chǎn)力是最有價(jià)值的資產(chǎn)。知識與創(chuàng)新正成為當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)富的主要來源，因此對知識進(jìn)行管理是組織最重要的任務(wù)之一。知識可以分為顯性知識（編碼型知識）和隱性知識（意會(huì)型知識）兩種類型。前者是指一般能夠由計(jì)算機(jī)處理的、可以度量的知識，也稱為典籍知識；后者是屬于人的頭腦中的經(jīng)驗(yàn)、訣竅和靈感等，難以編碼和度量，并且處于不斷演變的進(jìn)程當(dāng)中，包含了對知識進(jìn)行綜合性的加工與創(chuàng)造。

對于復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主方與承包方在知識的深度和廣度上存在較大差別：業(yè)主方需要總覽全局，對知識的廣度要求較高，但無論在哪一個(gè)領(lǐng)域，都很難比承包方占有的知識更深、更全，這也是建設(shè)項(xiàng)目交易中信息不對稱的根源所在。由于交易雙方擁有的知識、資料、經(jīng)驗(yàn)不同，造成了雙方的利益失衡，從而影響了市場資源配置的效率，造成了交易成本的增加。具體體現(xiàn)在：

（1）在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，業(yè)主方對規(guī)劃、設(shè)計(jì)了解不夠，不能夠提出準(zhǔn)確、合理的設(shè)計(jì)任務(wù)書，不能夠充分考慮項(xiàng)目交付物使用需求對設(shè)計(jì)的影響，不能夠及時(shí)掌控和監(jiān)督設(shè)計(jì)方的圖樣設(shè)計(jì)進(jìn)度，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案和圖樣中存在的技術(shù)問題。

（2）在建設(shè)項(xiàng)目采購階段，業(yè)主方對工程、設(shè)備、材料的專業(yè)知識掌握不夠，不能夠提出招標(biāo)文件中的技術(shù)和參數(shù)要求，不能夠編制無缺項(xiàng)漏項(xiàng)的工程量清單，不能夠發(fā)現(xiàn)投標(biāo)方投標(biāo)方案、企業(yè)能力等方面的缺陷。

圖1 復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方組織集成層次模型

（3）在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，業(yè)主方對施工經(jīng)驗(yàn)、常識以及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等掌握不夠，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷，不能夠?qū)?xiàng)目進(jìn)度以及發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確的評估和判斷，不能夠及時(shí)處理相關(guān)的簽證和索賠。

（4）在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，業(yè)主方對相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)掌握不夠，不能夠發(fā)現(xiàn)并提出相關(guān)質(zhì)量問題和整改要求，不能夠準(zhǔn)確評判承包方的工作質(zhì)量。

面對上述復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目繁重的管理工作和專業(yè)技術(shù)工作，業(yè)主方顯然難以僅憑其自身組織內(nèi)的力量將所有需要的顯性知識和隱性知識匯聚齊備。因此，需要借助虛擬組織的構(gòu)建，研究如何在不失去業(yè)主方自身對復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目控制的前提下，獲取、利用并管理外部的組織和人員的知識，即通過虛擬組織進(jìn)行知識集成，目的是盡可能獲得與承包方的信息對等權(quán)，從而在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)更好地提升管理績效。

基于虛擬組織進(jìn)行復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方的知識集成，目的是將包括知識的生產(chǎn)、分享、應(yīng)用、創(chuàng)新等在內(nèi)的知識管理全過程借助業(yè)主方能夠整合的所有外部力量，將顯性知識和隱性知識相互轉(zhuǎn)化，對業(yè)主方和承包方的知識進(jìn)行有效補(bǔ)充，將這些知識逐步匯聚，復(fù)合為項(xiàng)目共享、共用的知識。

基于虛擬組織進(jìn)行復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方的知識集成，要分析復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方知識管理所涉及的范圍。就項(xiàng)目管理本身而言只是一個(gè)管理的過程。復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目知識，首先，是項(xiàng)目管理知識體系，包括相關(guān)的管理理論、方法和工具，以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)、資金管理知識；其次，是工程知識，如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查、建筑、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)電、弱電、通風(fēng)、給排水、暖通、空調(diào)等專業(yè)技術(shù)知識以及相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程等；再次，是建設(shè)項(xiàng)目本身的類型所限定的從使用方提出的需求知識，如醫(yī)院、商業(yè)、住宅的層高、開間、進(jìn)深、照明、通風(fēng)、空氣質(zhì)量等的各自需求；最后，包括同類型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)歷帶來的經(jīng)驗(yàn)、直覺、判斷力等隱性知識。這些知識種類繁雜，但都是一個(gè)復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方必然要掌握的。無論是個(gè)人還是一個(gè)有明確組織邊界的團(tuán)隊(duì)，乃至一個(gè)整合了各個(gè)參建方的Partnering工作組，顯然都難以將所有需要的知識集于一體。因此，只有通過業(yè)主方的主導(dǎo)，建立一個(gè)泛邊界的、開放式的虛擬組織，方可在項(xiàng)目生命周期內(nèi)根據(jù)需要隨時(shí)向項(xiàng)目相關(guān)方提供知識支持。

在復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)，對上述知識的獲取和使用一般要經(jīng)歷以下五個(gè)階段：

（1）根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)的需要，確定所需求知識的內(nèi)容。

（2）尋找、發(fā)現(xiàn)知識源。

（3）獲取相關(guān)的顯性知識，如技術(shù)要求、規(guī)范、文件等。

（4）組織知識溝通，獲取隱性知識，如經(jīng)驗(yàn)、判斷等。

（5）通過應(yīng)用知識解決問題，積累知識管理經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目中沉淀相關(guān)知識。

3 復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方知識集成虛擬組織體系的構(gòu)建

構(gòu)建復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方知識集成虛擬組織體系，就是要在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，根據(jù)不同階段的工作任務(wù)，由業(yè)主方根據(jù)該階段的知識管理任務(wù)，分別整合項(xiàng)目內(nèi)外的企業(yè)、專家，成立相應(yīng)的虛擬組織（VO），如項(xiàng)目策劃VO、施工技術(shù)與工藝VO、項(xiàng)目設(shè)計(jì)VO、材料與設(shè)備VO等，VO與業(yè)主方形成“虛擬組織組建—虛擬組織工作建議—業(yè)主方?jīng)Q策—項(xiàng)目實(shí)施控制”的工作流程，見圖2。

對該虛擬組織的運(yùn)作特性分析如下：

（1）利用業(yè)主方的主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工和整合。能夠發(fā)揮組織成員的核心專業(yè)能力，這是虛擬組織的最大優(yōu)勢。業(yè)主方在項(xiàng)目中處于主導(dǎo)地位，對項(xiàng)目的全生命周期和全要素的知識需求狀態(tài)最為了解，因此能夠了解自身項(xiàng)目管理知識和技術(shù)知識的缺陷。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目外虛擬組織成員的尋找，更能有的放矢。根據(jù)專業(yè)分工的原則安排相應(yīng)虛擬組織成員的工作，然后對所有成員的工作成果進(jìn)行整合。

（2）動(dòng)態(tài)彈性組織。該虛擬組織的組建以建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施期間的具體工作需要為基礎(chǔ)，隨著項(xiàng)目需求的變動(dòng)，組織成員構(gòu)成也隨之變動(dòng)，組織的成員數(shù)量、存在時(shí)間都是動(dòng)態(tài)的、彈性的，一旦項(xiàng)目結(jié)束，該虛擬組織也隨之宣告完成使命。

（3）跨空間的協(xié)同合作?，F(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及使得人們的溝通交流不再受到地域的限制，這也是虛擬組織產(chǎn)生的基礎(chǔ)。依靠現(xiàn)代化的信息溝通手段，虛擬組織成員可以在不同城市乃至不同國家協(xié)同進(jìn)行合作，共同完成建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方所安排的任務(wù)。

（4）資源、信息和知識的共享。為了有效實(shí)現(xiàn)虛擬組織協(xié)同完成建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)，組織成員之間需要事先進(jìn)行信息的有效、及時(shí)溝通和共享，因此，建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目管理信息平臺(tái)是虛擬組織建設(shè)的必要條件。

（5）松散式契約化管理。虛擬組織相對比較松散，受控程度遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)組織，而且由于虛擬組織的泛邊界化，使得責(zé)任與利益分配問題存在于組織與每位成員之間，這就需要對成員的責(zé)、權(quán)、利以契約的形式加以明確規(guī)定，從而建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)成員的積極性，規(guī)避成員的道德風(fēng)險(xiǎn)。

圖2 全生命周期復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方知識集成虛擬組織模型

要實(shí)現(xiàn)知識集成虛擬組織，由業(yè)主方主導(dǎo)的信息平臺(tái)是主要途徑。復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)的知識集成功能應(yīng)包括以下模塊：

（1）專家管理。業(yè)主方應(yīng)通過信息平臺(tái)建立參建方共享的專家?guī)?，通過跨部門、跨業(yè)務(wù)的專家?guī)旖ㄔO(shè)，使得專家的知識和經(jīng)驗(yàn)在項(xiàng)目建設(shè)過程中隨時(shí)發(fā)揮咨詢、顧問的作用。

（2）知識內(nèi)容管理。業(yè)主方應(yīng)通過信息平臺(tái)建立共享的、可由參建方共同維護(hù)的項(xiàng)目信息和知識庫，針對復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目中的交叉領(lǐng)域、新技術(shù)實(shí)現(xiàn)參建方的知識共享和復(fù)合型知識的提煉。

（3）協(xié)同合作管理。業(yè)主方應(yīng)通過信息平臺(tái)使虛擬組織成員進(jìn)行便捷、順暢的溝通和合作，能夠迅速共享和交換各自的信息、知識和經(jīng)驗(yàn)。

（4）業(yè)主方?jīng)Q策管理。就建設(shè)項(xiàng)目的決策事項(xiàng)，信息平臺(tái)應(yīng)能夠匯總決策事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的參建方和虛擬組織成員意見，為業(yè)主方?jīng)Q策者提供相應(yīng)的信息和數(shù)據(jù)支持。

（5）使用支持管理。信息平臺(tái)中應(yīng)根據(jù)虛擬組織的運(yùn)作流程，對虛擬組織成員的加入、發(fā)揮作用、退出等提供易用的操作支持。

（6）學(xué)習(xí)型組織管理。信息平臺(tái)應(yīng)根據(jù)知識集成管理的流程，使組織成員能夠及時(shí)接收對其提升工作知識和技能有幫助的相關(guān)文獻(xiàn)、資料、數(shù)據(jù)。

（7）搜索引擎。信息平臺(tái)應(yīng)提供面向全體參建方和虛擬組織成員用戶的快速搜索引擎，方便用戶及時(shí)查詢相關(guān)信息。

（8）知識集成流程管理。信息平臺(tái)應(yīng)根據(jù)知識集成管理的流程，構(gòu)建內(nèi)在的“知識收集—知識管理—知識沉淀—知識分享—知識利用—知識創(chuàng)新”的知識管理價(jià)值鏈，使平臺(tái)用戶能夠?qū)⒆陨淼闹R學(xué)習(xí)、利用和信息平臺(tái)知識庫的積累、建設(shè)緊密結(jié)合起來。

綜上所述，復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)的知識集成功能模塊見圖3。

圖3 復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)的知識集成功能模塊

4 濱醫(yī)煙臺(tái)附院的業(yè)主方知識集成實(shí)踐

醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目之所以復(fù)雜，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目涉及專業(yè)多，系統(tǒng)配置復(fù)雜，施工工藝復(fù)雜。同時(shí)醫(yī)院的個(gè)性化要求高，不同醫(yī)院之間的布局、流程難以簡單照搬復(fù)制。在醫(yī)院建設(shè)期間，業(yè)主方要面臨大量的方案比選和決策任務(wù)，其中大多需要用到專家的隱性知識方能做出正確判斷。因此，醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方知識管理至關(guān)重要，濱醫(yī)煙臺(tái)附院的業(yè)主方組織集成共分為六個(gè)層次：第一層次是業(yè)主項(xiàng)目部；第二層次是醫(yī)院業(yè)務(wù)科室與業(yè)主項(xiàng)目部形成的矩陣式組織結(jié)構(gòu)；第三層次是業(yè)主單位與監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位等共同形成的業(yè)主方項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)；第四層次是業(yè)主方與承包方形成的Partnering組織；第五層次是業(yè)主方與項(xiàng)目外的行業(yè)專家、咨詢單位形成基于知識集成的虛擬組織；第六層次則是業(yè)主方和項(xiàng)目其他利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)型組織集成。

在濱醫(yī)煙臺(tái)附院的第五層次中，業(yè)主方與項(xiàng)目外的行業(yè)專家、咨詢單位形成基于知識集成的虛擬組織。這得益于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，濱醫(yī)煙臺(tái)附院業(yè)主項(xiàng)目部可以很便利地利用虛擬組織來彌補(bǔ)業(yè)主方管理和技術(shù)方面的不足，跨地域地集成專家的力量為項(xiàng)目所用。項(xiàng)目部建立了專家?guī)欤ㄟ^“走出去，請進(jìn)來”和遠(yuǎn)程溝通相結(jié)合等手段，一大批諸如醫(yī)院建設(shè)管理、地基處理、空氣凈化、信息化、智能化、手術(shù)室流程等方面的專家加入到濱醫(yī)煙臺(tái)附院的建設(shè)中來，為項(xiàng)目解決了大量的管理和技術(shù)難題，使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工更加科學(xué)合理，節(jié)省了費(fèi)用，縮短了工期。

5 項(xiàng)目總結(jié)

本文結(jié)合濱醫(yī)煙臺(tái)附院這一復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目，分析了業(yè)主方如何對項(xiàng)目進(jìn)行有效知識管理的問題。實(shí)踐證明，借助現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建虛擬組織，以“不求所有，但求所用”的思想，將項(xiàng)目所需要的人力資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目管理效率和效益的提高。