韶關(guān)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況分析

趙　麗，張以哲

（1.韶關(guān)學(xué)院政治與公共事務(wù)管理學(xué)院，廣東韶關(guān)512005；2.深圳大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，廣東深圳518060）

韶關(guān)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況分析

趙麗1，張以哲2

（1.韶關(guān)學(xué)院政治與公共事務(wù)管理學(xué)院，廣東韶關(guān)512005；2.深圳大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，廣東深圳518060）

摘要：利用協(xié)調(diào)度分析模型，對韶關(guān)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性進行測算分析，發(fā)現(xiàn)韶關(guān)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系正處于中度協(xié)調(diào)發(fā)展且生態(tài)環(huán)境滯后的類型，生態(tài)環(huán)境負擔(dān)日漸加重，承載力約束日漸凸顯。未來，城市要不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也不能忽視，必須處理好二者的關(guān)系，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)綠色發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化生活方式與良好自然生態(tài)環(huán)境兼得的美好愿望。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；生態(tài)環(huán)境；協(xié)調(diào)性

隨著城鎮(zhèn)化的迅猛推進，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系引起全社會的普遍關(guān)注，在生態(tài)文明的背景下，如何解決城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾成為人們熱議的話題。毫無疑問，快速推進的城市經(jīng)濟發(fā)展和人口集聚給城市生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力，環(huán)境惡化、資源緊缺，城市可持續(xù)發(fā)展正面臨生態(tài)環(huán)境承載力的嚴厲約束。為了尋找破解矛盾的良方，學(xué)術(shù)界針對城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的互動關(guān)系進行了廣泛深入的探討，歸納起來主要有以下幾條研究線索：一是研究人口與環(huán)境以及人口、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，認為人口城市化與資源環(huán)境保護密切相關(guān)［1-3］；二是研究迅速發(fā)展的城市經(jīng)濟與環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)關(guān)系，提出經(jīng)濟與環(huán)境之間存在耦合關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾是既對立又統(tǒng)一的［4］；三是研究人口、經(jīng)濟和迅速擴張的城市空間規(guī)模與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，認為城市化與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要素之間的耦合是復(fù)雜的，具體表現(xiàn)在兩個方面，即城市化對生態(tài)環(huán)境的脅迫作用以及生態(tài)環(huán)境對城市化的約束作用［5］。總體而言，目前國內(nèi)針對城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系的相關(guān)研究都帶有一定的價值判斷，并以提出解決問題的對策為主要目標，這對于城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境互動關(guān)系理論的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用。但在實踐中，城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾依然十分尖銳，仍需深入研究化解矛盾之良策。不同城市發(fā)展水平迥異，如何有針對性地解決問題，也需要深入細致地探索。韶關(guān)，這是一個地處粵北山區(qū)的欠發(fā)達的中等城市，是廣東省重要的生態(tài)屏障。近年來，韶關(guān)的城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)人口大量增加，城鎮(zhèn)人口占常住人口的比例在2010年就已經(jīng)超過了50%，2013年達到53.7%。與此同時，城鎮(zhèn)人口增加與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益加劇，生態(tài)環(huán)境負擔(dān)加重，承載力約束凸顯，任其持續(xù)下去勢必影響城鎮(zhèn)化進程，制約整個城市的良性發(fā)展。因此，我們有必要對韶關(guān)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況進行評價分析，認清發(fā)展形勢，找準發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，從而在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的導(dǎo)向下走向可持續(xù)發(fā)展。為了理清韶關(guān)城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，本文利用協(xié)調(diào)分析模型對韶關(guān)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)狀況進行定量測定，以便為今后制定科學(xué)合理的城市發(fā)展政策及環(huán)境保護政策提供理論依據(jù)。

一、協(xié)調(diào)分析模型及指標選擇

所謂協(xié)調(diào)，指的是系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)要素之間和諧一致、配合得當(dāng)?shù)年P(guān)系，一般被用來描述事物之間的良性關(guān)系［6］，而協(xié)調(diào)度則是度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間協(xié)調(diào)狀況的定量指標［7］。利用協(xié)調(diào)度指標，我們可以對韶關(guān)市人口、經(jīng)濟、空間與生態(tài)環(huán)境的相互關(guān)系做出測量，進而評價分析城市發(fā)展與城市環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系及其發(fā)展趨勢。

借鑒協(xié)調(diào)度的相關(guān)研究成果［8］，本文以C代表協(xié)調(diào)度，以D代表協(xié)調(diào)發(fā)展度，定義協(xié)調(diào)分析模型如下：

式中：f(x)為城市發(fā)展綜合指數(shù)，g(y)為生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)，k為調(diào)節(jié)系數(shù)，由于只涉及城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境兩個系統(tǒng)，故k的取值為2。

式中：T為城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的綜合評價指數(shù)，α為城市發(fā)展系統(tǒng)的權(quán)重，β為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的權(quán)重，考慮到城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護同等重要，故取α=β=0.5。

協(xié)調(diào)度C可以用來判斷協(xié)調(diào)的等級，協(xié)調(diào)發(fā)展度則用來判斷協(xié)調(diào)發(fā)展的類型。協(xié)調(diào)等級及協(xié)調(diào)發(fā)展類型的判斷標準如表1、表2所示。

表1　協(xié)調(diào)等級分類標準

表2　協(xié)調(diào)發(fā)展類型判別標準

遵循典型性、科學(xué)性及可操作性的原則［9］，借鑒相關(guān)的人口、經(jīng)濟、空間與環(huán)境協(xié)調(diào)度分析的指標體系［10］，本文建立了城市綜合發(fā)展指標和城市環(huán)境發(fā)展指標，前者分為人口、經(jīng)濟、空間三個組成部分，具體包括城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)化率、GDP、人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)增加值比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重、經(jīng)濟密度、建成區(qū)面積和人口密度等9個指標，后者包括人均國土面積、廢水排放量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、單位GDP能耗、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)等7個指標。

二、測算結(jié)果分析

利用上述模型，首先對城市綜合發(fā)展和城市環(huán)境發(fā)展兩大系統(tǒng)的指標數(shù)據(jù)進行標準化處理，以消除量綱差異的影響，然后采用熵值法分別確定兩大系統(tǒng)各項指標的權(quán)重，最后是對2005-2012年間城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)水平進行測算評價，測算結(jié)果如表3所示。

表3　2005-2012年韶關(guān)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)水平

（一）綜合發(fā)展指數(shù)分析

從表3可以看出，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市發(fā)展綜合指數(shù)呈逐年上升之勢，由2005年的0.24逐步提高到2012年的0.769，提高了2.2倍。與此同時，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)總體上也呈現(xiàn)了上升的趨勢，2012年與2005年相比，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)提高了31.8%，但這個提高過程具有明顯的波動性和階段性。整個變化過程具體可以分為三個階段：2005-2007年，波動最為顯著的一個階段，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)先由0.386下降為0.359，而后又提高到0.697，整個考察期的最低點和最高點都處在這一階段，2006年為最低點，2007年則是最高點；2008-2009年，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)由0.398提高到0.461，是考察期內(nèi)波動幅度最小的一個階段；2010-2012年，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)由0.378上升到0.509，其中2011和2012兩年變化程度不大，處于基本穩(wěn)定的狀態(tài)。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展類型的研判

協(xié)調(diào)度測算結(jié)果顯示，2005-2012年間，除了2007年協(xié)調(diào)度的值略低于0.8以外，其他年份都在0.8以上；根據(jù)協(xié)調(diào)等級的分類標準可以知道，韶關(guān)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系基本上是處在良好協(xié)調(diào)的狀態(tài)。從協(xié)調(diào)發(fā)展類型來看，2005和2006兩年，韶關(guān)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展度處在0.4-0.6的區(qū)間段，為勉強協(xié)調(diào)發(fā)展型；2007年韶關(guān)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展度開始超過0.6，進入了0.6-0.8的區(qū)間段，說明韶關(guān)的協(xié)調(diào)發(fā)展類型已經(jīng)由勉強協(xié)調(diào)發(fā)展型轉(zhuǎn)向了中度協(xié)調(diào)發(fā)展型。此外，整個考察期內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展度的值呈現(xiàn)不斷提高的態(tài)勢，預(yù)示著城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢也在轉(zhuǎn)好。

（三）城市發(fā)展綜合指數(shù)與生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)的比較

比較考察期內(nèi)韶關(guān)的城市發(fā)展綜合指數(shù)和生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)，發(fā)現(xiàn)二者以2008年為分界線表現(xiàn)出迥然不同的變化關(guān)系。2005-2007年，在城鎮(zhèn)化步伐遲緩以及生態(tài)優(yōu)勢的強力作用下，韶關(guān)的城市發(fā)展綜合指數(shù)明顯低于生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)，處于城市發(fā)展滯后于生態(tài)環(huán)境的階段；2008-2012年，韶關(guān)的城市發(fā)展綜合指數(shù)超過了生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)，開始步入生態(tài)環(huán)境滯后于城市發(fā)展的階段。此時，經(jīng)濟社會發(fā)展的后發(fā)性作用強勁，生態(tài)環(huán)境承載力面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

三、結(jié)論與啟示

本文借助協(xié)調(diào)度分析模型，實證測量了韶關(guān)城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，并對韶關(guān)城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展類型給予分析評價。通過研究，本文得到以下主要結(jié)論和啟示：

第一，城市發(fā)展綜合指數(shù)與生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)均有提升。城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)評價結(jié)果表明，2005年以來韶關(guān)市在人口、經(jīng)濟、空間等方面都進入了快速發(fā)展時期，城市整體發(fā)展水平進一步提高。與此同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及可持續(xù)發(fā)展能力也有明顯提升。從城市發(fā)展上看，綜合指數(shù)提升主要得益于雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的成效，以及打造粵北區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略定位，使得韶關(guān)經(jīng)濟發(fā)展提速、空間優(yōu)化、人口集聚。而生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)的上升，主要應(yīng)歸功于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)境保護力度的加大。在環(huán)境保護方面，環(huán)保投入不斷增加，對環(huán)境的監(jiān)管力度日漸加大；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，逐步摒棄“三高”企業(yè)，逐步向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。

第二，城市生態(tài)環(huán)境的負擔(dān)日漸加重。從城市發(fā)展綜合指數(shù)與生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)的變化關(guān)系上看，整個考察期可以分為兩個階段：在前一階段，韶關(guān)得益于優(yōu)越的生態(tài)基礎(chǔ)條件，所以生態(tài)環(huán)境建設(shè)略顯超前，城市發(fā)展暫時沒有跟上生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐；在后一階段，隨著城市發(fā)展的提速，城鎮(zhèn)人口迅速集聚，加重了城市生態(tài)環(huán)境的負擔(dān)，環(huán)境保護的壓力逐漸增大。此時，城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境進入了中度協(xié)調(diào)發(fā)展且生態(tài)環(huán)境滯后的類型，今后的發(fā)展尤其需要注意生態(tài)環(huán)境承載力的約束，要切實將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”落在實處，重點是要倡導(dǎo)低碳的生產(chǎn)、生活方式，推動綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

第三，城市發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。生態(tài)學(xué)家王如松提出的城市生長S型規(guī)律充分表明，城市人口、經(jīng)濟、空間與城市生態(tài)環(huán)境相互作用、相互反饋［11］。一個城市，人口、經(jīng)濟、空間與環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)狀況是兩個系統(tǒng)共同作用的結(jié)果，要提高城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的協(xié)調(diào)關(guān)系，需要在兩個方面改善，即城市要發(fā)展，生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量也不能忽視。目前，韶關(guān)城市發(fā)展和城市環(huán)境質(zhì)量之間尚處于協(xié)調(diào)程度相對較好的狀態(tài)，但生態(tài)環(huán)境的壓力已經(jīng)顯現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，這種壓力還會進一步加大。因此，無論是老城區(qū)的改造，還是芙蓉新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)吃生態(tài)優(yōu)勢的老本是行不通的，必須綜合考慮人口、經(jīng)濟、空間和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性。正如2014貴陽共識所指出的，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾并非不可調(diào)和，關(guān)鍵是要有科學(xué)發(fā)展的思路。作為一個生態(tài)基礎(chǔ)條件比較好的欠發(fā)達城市，未來的城鎮(zhèn)化之路決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價，最佳的選擇是在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、低碳生活，促進實現(xiàn)現(xiàn)代生活方式與良好自然生態(tài)環(huán)境的兼得。

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（責(zé)任編輯：陳景增）

中圖分類號：F29

文獻標識碼：A

文章編號：1007-5348（2015）07-0062-04

［收稿日期］2015-03-21

［基金項目］理論粵軍·廣東實踐科學(xué)發(fā)展觀研究基地建設(shè)資助項目“生態(tài)文明視野下韶關(guān)芙蓉新區(qū)建設(shè)的調(diào)查研究”（JDRN1404）；2014年度韶關(guān)市社科規(guī)劃共建課題“芙蓉新區(qū)建設(shè)的調(diào)查研究”（GJ201404）

［作者簡介］趙麗（1963-），女，內(nèi)蒙古通遼人，韶關(guān)學(xué)院政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副教授，碩士；研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。

Analysis on the Coordination between the Ecological Environment and the Urbanization in Shaoguan

ZHAO Li,ZHANG Yi-zhe
(1.College of Politics and Public Administration,Shaoguan University,Shaoguan 512005; 2.College of Economics,Shenzhen University,Shenzhen 518060,Guangdong,China)

Abstract：With the coordination degree analysismodel,the coordination of city development and ecological environment of Shaoguan city is measured,it shows the relationship is in the type of moderate degree of coordinated development with a lagging of the ecological environment,the ecological environment burden is aggravating day by day,and highlights the growing capacity constraints.In the future,the city will continue to grow,and the quality of the ecological environment can not be ignored even more,the relationship between the twomust be balanced in order to realize the green development through the industry transformation,and realizing the good wishes of having both themodernization of life style and a better natural ecological environment.

Key words:urbanization;ecological environment;coordination