新媒體環(huán)境下文化共享工程網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)與黨建工作研究

文獻標識碼　A

文章編號　2096-0360（2015）10-0049-02

全國文化信息資源共享工程是2002年起，由文化部和財政部共同組織實施的國家重大文化建設(shè)工程。截至2014年，文化共享工程通過1個國家中心、33個省級分中心、333個地市級支中心、2 843個縣級支中心、31 377個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)點、70萬個行政村（社區(qū)）基層服務(wù)點構(gòu)成的六級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和68萬專兼職服務(wù)人員，向基層群眾提供了總量為412.46TB的公共數(shù)字文化，服務(wù)人次超過20億。

1　工作目標

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系精神，統(tǒng)籌利用公共文化與黨員教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過基層公共文化綜合服務(wù)管理平臺提供一站式黨員教育服務(wù)，依托公共文化一體機、中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端等公共文化服務(wù)專用終端推送黨建資源，推出系列黨建主題品牌活動，在努力實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源進村、入戶、到人的同時，與黨建工作融合發(fā)展，突出特色，提升效能。

2　工作思路

新媒體時代，文化共享工程總結(jié)黨建工作經(jīng)驗，在鞏固、完善六級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中強化黨建功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公共文化、黨建工作網(wǎng)絡(luò)資源；在技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)上強化對黨建工作的有力支撐，依托國家公共文化數(shù)字支撐平臺集成黨建數(shù)字資源與黨建特色應(yīng)用，為黨建資源生產(chǎn)提供者、基層群眾、社會單位提供一站式的統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)平臺；順應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)基層黨員獲取黨建資源的移動終端使用習慣，依托專用終端設(shè)備推送黨員教育資源，擴大服務(wù)半徑與輻射范圍，進一步提升服務(wù)能力與效能。

3　工作重點

3.1　建立工作機制

1）將文化共享工程基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建成綜合文化服務(wù)中心重點加強黨員教育內(nèi)容。實現(xiàn)文化共享工程與黨建工作融合發(fā)展。

2）在文化共享工程基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入實施黨員教育項目，建立項目共建協(xié)同機制。在文化共享工程基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)落地一批黨員教育項目，廣泛動員基層黨員、群眾參與、體驗教育項目。

3）賦予文化共享工程基層工作者的黨員教育職責，建立人才隊伍復(fù)用共享機制。經(jīng)過十多年的建設(shè)，文化共享工程各級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系培養(yǎng)了一支過硬的基層文化人才隊伍，在技術(shù)、運維管理、活動推廣等方面具有豐富經(jīng)驗，同時依托文化共享工程系統(tǒng)化、科學化培訓體系不斷提升服務(wù)能力。因此，賦予基層文化工作者的黨員教育職責具有明顯優(yōu)勢，維系人才隊伍的穩(wěn)定性與積極性。

3.2　方式、手段與模式

3.2.1　依托文化共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛動員、深入推廣黨建工作

在國家層面，建立協(xié)調(diào)機制，推動融合發(fā)展，你中有我，我中有你，合作協(xié)調(diào)發(fā)展。在地方層面，地方文化與黨建部門緊密配合，在項目、人員、經(jīng)費、服務(wù)推廣等方面協(xié)同推進，突出提升基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的黨員教育能力。

3.2.2以國家公共文化數(shù)字支撐平臺為黨員教育技術(shù)平臺

國家公共文化數(shù)字支撐平臺以文化共享工程和公共電子閱覽室六級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備為基礎(chǔ)，由文化部全國公共文化發(fā)展中心和全國32個文化共享工程省級分中心協(xié)同建設(shè)。國家公共文化數(shù)字支撐平臺具有良好的擴展性能，在為公共文化服務(wù)的同時，可向黨員教育等其他公共服務(wù)領(lǐng)域延伸。具體而言，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，可為黨員教育提供虛擬機資源及海量存儲資源，在全國各地建立省級黨建資源數(shù)據(jù)中心，并向地市、區(qū)縣層級延伸拓展；在基礎(chǔ)軟件方面，支撐平臺的資源共享系統(tǒng)通過規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)字資源建設(shè)標準可實現(xiàn)全國黨建資源的共建共享，應(yīng)用集成系統(tǒng)通過統(tǒng)一的接入、認證規(guī)范可集成提供系列黨員教育應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)分發(fā)系統(tǒng)有效提高黨建資源服務(wù)效率與水平，評估管理系統(tǒng)實現(xiàn)對黨員教育大數(shù)據(jù)的提取、分析；在特色應(yīng)用系統(tǒng)方面，定制化開發(fā)黨員教育專題特色應(yīng)用，在通用APP應(yīng)用商店以及支撐平臺應(yīng)用集成系統(tǒng)予以發(fā)布，適配電腦、手機、平板電腦、公共文化一體機等終端開展專題服務(wù)。

3.2.3　通過公共文化一體機、中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端等智能專用服務(wù)終端開展黨員教育活動

為適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)時代基層黨員普遍通過移動智能終端（如手機、平板電腦）獲取信息服務(wù)的實際需要，文化部全國公共文化發(fā)展中心聯(lián)合有關(guān)合作單位研發(fā)推出了公共文化一體機。該終端設(shè)備率先在邊疆萬里數(shù)字文化長廊項目中使用，預(yù)置邊疆萬里數(shù)字文化長廊服務(wù)系統(tǒng)，可供在線訪問、下載、上傳導(dǎo)入數(shù)字文化資源，可離線播放數(shù)字文化資源，為覆蓋區(qū)域內(nèi)的數(shù)字文化服務(wù)點提供資源更新服務(wù)，同時為服務(wù)點一定范圍內(nèi)基層群眾提供24小時不間斷的無線WIFI服務(wù)。

中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端是實現(xiàn)文化共享工程數(shù)字資源“入站”的專用終端設(shè)備。該終端自帶1TB存儲空間，可預(yù)裝500多小時的高清節(jié)目資源，通過連接投影儀或電視機，基層群眾使用遙控器即可點播收看到文化共享工程海量數(shù)字資源，終端具備在線更新、離線播放功能。借此優(yōu)勢，可將黨員教育專題資源加工成符合網(wǎng)絡(luò)電視播出要求的節(jié)目，通過中國文化網(wǎng)絡(luò)電視互動播出終端推送到遍布全國的基層服務(wù)點，讓廣大基層黨員直接獲取到黨員教育資源服務(wù)。此外，通過中國文化網(wǎng)絡(luò)電視還可實現(xiàn)黨員教育資源走進家庭用戶。

4　主要工作與措施

結(jié)合文化共享工程和公共電子閱覽室建設(shè)項目，以面向基層黨員為導(dǎo)向，充分利用文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和陣地，深入基層、深入群眾，努力實現(xiàn)黨建信息的共建共享，并以文化資源服務(wù)的方式，提升黨員的整體素養(yǎng)。具體的任務(wù)和措施如下。

4.1　統(tǒng)籌建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心

十八屆三中全會提出整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設(shè)施，建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心。整合基層各類公共文化服務(wù)資源，特別是黨建資源，形成統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、標準化的基層綜合性公共文化服務(wù)平臺，為基層群眾提供便捷的基本公共文化服務(wù)，推進城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)均等化。

各地因地制宜、整合提升，通過調(diào)整布局等措施建設(shè)一批布局合理、功能完備的基層綜合公共文化服務(wù)平臺。加強綜合服務(wù)中心的設(shè)備配套，包括黨員教育工作的特色設(shè)備，使綜合公共文化服務(wù)中心適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

加強基層綜合性公共文化服務(wù)中心黨員教育能力建設(shè)，將宣傳文化與黨員教育融合在一起，明確黨建服務(wù)項目，提升黨員教育品質(zhì)和服務(wù)效能，充分發(fā)揮綜合性文化服務(wù)中心作用。

4.2　以公共文化平臺推動黨建資源的有效共享

在“十三五”期間，黨建工作可依托公共數(shù)字文化服務(wù)體系的信息傳播和分發(fā)渠道，將優(yōu)質(zhì)黨建資源快速分發(fā)至公共文化服務(wù)基層機構(gòu)，并借助公共文化服務(wù)的“順風車”，實現(xiàn)黨建資源的深度下沉和廣泛服務(wù)，提升黨建工作的整體效能。具體措施為依托國家公共文化數(shù)字支撐平臺項目打造云網(wǎng)端一體化公共數(shù)字文化服務(wù)體現(xiàn)，實現(xiàn)黨建資源的有效管理和快速分發(fā)。

國家公共文化數(shù)字支撐平臺的硬件系統(tǒng)提供最基本的物理資源，通過虛擬化技術(shù)和集群技術(shù)把內(nèi)存、I/O設(shè)備、存儲和計算能力匯集起來成為一個虛擬的資源池，以虛擬化環(huán)境提供支撐平臺硬件系統(tǒng)統(tǒng)一的管理能力。

基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)為支撐平臺提供最基本的軟件環(huán)境和系統(tǒng)服務(wù)支撐，實現(xiàn)對軟件運行環(huán)境進行按需定制，并且對各類特色應(yīng)用提供基礎(chǔ)服務(wù)和管理?；A(chǔ)軟件系統(tǒng)將提供包括內(nèi)容資源建設(shè)、信息傳輸、應(yīng)用集成和評估管理等支撐環(huán)境，不僅可以為上層特色應(yīng)用提供數(shù)據(jù)內(nèi)容，還可以支持內(nèi)容資源的調(diào)度、分發(fā)、推送等數(shù)據(jù)傳輸，并通過統(tǒng)一認證、資

源管理、資源調(diào)度、統(tǒng)一視圖等實現(xiàn)統(tǒng)一管理功能?；A(chǔ)軟件系統(tǒng)將具體實現(xiàn)“十三五”期間公共文化信息資源和黨建資源在全國范圍內(nèi)的共建共享及有效分發(fā)。

特色應(yīng)用系統(tǒng)則由一系列能夠發(fā)揮較好文化和黨建服務(wù)作用、廣受用戶認可、具有全國推廣服務(wù)價值的服務(wù)性應(yīng)用軟件系統(tǒng)組成。

總之，充分利用各類媒體，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電視、手機、微信等宣傳渠道的作用，創(chuàng)新傳播方式，建設(shè)社會化的黨員教育機制，發(fā)掘和拓展公共文化服務(wù)體系的黨員教育功能，建構(gòu)多層次、立體式、全覆蓋的培訓網(wǎng)絡(luò)，為基層黨員素質(zhì)的提升建構(gòu)隨手可取、隨時可看、隨需可得整體服務(wù)環(huán)境。