政、產(chǎn)、學(xué)、研合作視域下地方農(nóng)業(yè)高?？萍紮n案服務(wù)之定位

曹興鳳+++馬晶++霍飛++杜莎莎

[摘要] 基于“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展、利益公享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，目前政界、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、科研界之間協(xié)同合作開展了一系列的科技活動(dòng)。文章敘述了地方農(nóng)業(yè)高?？萍紮n案資源之形成優(yōu)勢(shì)，闡述了科技檔案服務(wù)工作要依托其獨(dú)特的科技檔案信息資源，圍繞地方重大發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合地方全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的迫切需要，轉(zhuǎn)變以往陳舊服務(wù)觀念，勇于創(chuàng)新服務(wù)體系。確定了在政、產(chǎn)、學(xué)、研合作背景下服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之角色定位。提出了創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制；創(chuàng)新服務(wù)形式；創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量的服務(wù)體系。

[關(guān)鍵詞] 政產(chǎn)學(xué)研 合作 科技檔案服務(wù)定位 創(chuàng)新服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：G275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）06（B）-00

1 引言

政、產(chǎn)、學(xué)、研合作是政界、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、科研界之間基于“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展、利益公享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，構(gòu)建的一種協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，是技術(shù)創(chuàng)新的上、中、下游的對(duì)接與耦合。早在2006年1月26日黨中央國務(wù)院頒布《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新動(dòng)力的決定》中就明確指出：“創(chuàng)新體制機(jī)制，走中國特色自主創(chuàng)新道路?！薄俺浞职l(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用。”“建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系?！边@充分表明，政、產(chǎn)、學(xué)、研合作被確立為創(chuàng)新型國家建設(shè)之必由之路。

以國家政策的引導(dǎo)為契機(jī)，政府部門、高校研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界精誠合作，積極展開基于項(xiàng)目、人才培養(yǎng)、專家咨詢、共建平臺(tái)的研發(fā)模式的運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)有力地推動(dòng)科技、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)等要素與勞動(dòng)力要素合作的有效組合，使社會(huì)資源得到更有效的整合、配置、共享。同時(shí)使其科技成果得以快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提升企業(yè)的自助創(chuàng)新能力與核心競爭力，增強(qiáng)產(chǎn)品的技術(shù)含量。

地方農(nóng)業(yè)高?？萍紮n案是高校創(chuàng)新支柱之重要組成部分，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，圍繞其特色發(fā)揮了資源優(yōu)勢(shì)作用，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。尤其是自改革開放以來，在各級(jí)政府部門的大力支持下，大量引進(jìn)人才，科研項(xiàng)目巨增，并產(chǎn)出了大批成果，使得地方農(nóng)業(yè)高校成為“人才”、“知識(shí)”、“成果”的聚寶盆。如何發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，使其最大限度地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在政、產(chǎn)、學(xué)、研合作中起到紐帶、橋梁作用，是我們地方農(nóng)業(yè)高校科技檔案工作者認(rèn)真思考的問題。

2. 科技檔案服務(wù)工作的定位

2.1 角色定位

堅(jiān)持學(xué)術(shù)性理念，為政、產(chǎn)、學(xué)研合作提供“人才庫”、“知識(shí)庫”

角色：即指社會(huì)角色，是與社會(huì)地位相符合的一整套權(quán)利、義務(wù)、行為之和。

角色定位：即管理的最高境界，指在一定系統(tǒng)環(huán)境下，在一個(gè)組合中擁有相對(duì)的不可替代性定位，它是建立在角色的能力、權(quán)利、責(zé)任基礎(chǔ)之上的。

地方農(nóng)業(yè)高校科技檔案的建設(shè)與服務(wù)，如何進(jìn)行自身角色定位，直接關(guān)系到地方科技創(chuàng)新與集成的成敗。而政、產(chǎn)、學(xué)、研合作是政府政策引導(dǎo)，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)將知識(shí)物化傳播、產(chǎn)業(yè)界接受轉(zhuǎn)化產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益而形成的一個(gè)整體過程。在這個(gè)過程中，地方農(nóng)業(yè)高?？萍紮n案將扮演者一個(gè)收集、整理、傳播、服務(wù)的特殊身份，起到在這些關(guān)系中無可替代的重要紐帶、鏈接角色。

就山西農(nóng)業(yè)大學(xué)而言，1907年隨著實(shí)業(yè)興國浪潮的席卷，孔祥熙先生從美國耶魯大學(xué)學(xué)成回國辦教育，創(chuàng)立了“銘賢學(xué)堂”、“銘賢農(nóng)工?？茖W(xué)院”，直到新中國成立后，成立“山西農(nóng)學(xué)院”，直至1979年被國務(wù)院列為全國重點(diǎn)大學(xué)至今，已百年有余。這一百年來，培養(yǎng)了數(shù)以幾十萬計(jì)的農(nóng)業(yè)科技人才，為全國尤其是山西的政界、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界培養(yǎng)了一大批精英。到目前為之，仍是山西省唯一一所具有地方特色的農(nóng)業(yè)高校。

如今，農(nóng)大具有雄厚的師資力量，有教職工1570余人，高級(jí)以上技術(shù)職稱480余人，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家2人，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系首席專家7人，副首席專家5人，崗位專家45人，省“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線專家6人，農(nóng)科110專家11人，企業(yè)科技特派員7人，農(nóng)業(yè)科技特派員137人，研究開發(fā)人員533人，大專以上科技人員1384人，形成了具有地方農(nóng)業(yè)高校特色的“人才庫”、“知識(shí)庫”。

長期以來我們科技檔案室正確定位自己的社會(huì)角色，利用這些優(yōu)勢(shì)資源，在政、產(chǎn)、學(xué)、研合作中，起到鏈接各方的紐帶作用。例如：我們的食用菌專家常明昌教授，他從一入職農(nóng)大便致力于食用菌課程的講授與研究開發(fā)。當(dāng)我們獲悉安澤縣欲為農(nóng)民脫貧致富找產(chǎn)業(yè)尋出路時(shí)，積極聯(lián)系雙方，形成共識(shí)達(dá)成一致，經(jīng)過常教授多年不辭辛苦，言傳身教的知識(shí)傳授、技術(shù)指導(dǎo)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走出了一條脫貧致富之路，同時(shí)影響輻射了我省30多個(gè)縣市。自90年代起，在山西省30多個(gè)縣市進(jìn)行了科技扶貧、技術(shù)服務(wù)，推廣優(yōu)良品種300多個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民2萬人次。在安澤、澤州、沿途太谷等縣，創(chuàng)建香菇、白色金針菇、白靈菇、靈芝、猴頭菇生產(chǎn)基地，創(chuàng)建了5個(gè)食用菌工廠化生產(chǎn)基地。并先后幫28家企業(yè)建立了食用菌工廠化基地。同時(shí)常教授也創(chuàng)建了“山西省食用菌工程技術(shù)研究中心”，穩(wěn)定了他的研發(fā)隊(duì)伍。以一門課帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。尤其是2014年在山西省政府、省科技廳的重視及政策引導(dǎo)下，以常教授為專家的科技團(tuán)隊(duì)，結(jié)合中國科學(xué)院微生物所、山西省生物所等研究機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，山西澳坤生物農(nóng)業(yè)股份有限公司、山西凱龍農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣靈縣北野食用菌開發(fā)有限公司等產(chǎn)業(yè)技術(shù)單位，建立了以政府注入資金、專家研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的合作聯(lián)動(dòng)攻關(guān)科技服務(wù)體系，形成真正意義上的政、產(chǎn)、學(xué)、研合作聯(lián)動(dòng)攻關(guān)機(jī)制下的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系。真正整合了政府、企業(yè)、學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)的多種資源，實(shí)現(xiàn)了資源共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分體現(xiàn)了地方農(nóng)業(yè)高校是引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人才庫”、“知識(shí)庫”。檔案部門充分扮演好了我們的社會(huì)角色，隨時(shí)打開自己的“庫”讓其各盡所能為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮作用。endprint

2.2 成果技術(shù)定位

堅(jiān)持“目的實(shí)用性”原則，根據(jù)不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，為政、產(chǎn)、學(xué)、研合作篩選整理適合其發(fā)展需要的成果、技術(shù)資源。

山西位于中國華北地區(qū)黃土高原東部，介于北緯34度34.8～40度43.4和東經(jīng)110度14.6～114度33.4之間，南北跨度大，溫度有差異，是一個(gè)被黃土覆蓋的山地高原，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，種植以及經(jīng)濟(jì)作物不盡相同。由于數(shù)年來我省太依賴煤炭資源的開發(fā)，破壞了生態(tài)、污染了環(huán)境，水土流失嚴(yán)重，制約了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這些特殊情況，十二五期間，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《山西省建設(shè)“一村一品”項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》和《山西省“一縣一業(yè)”基地項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》，投入15億元扶持“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成雁門關(guān)、太行山、呂梁山、晉中盆地和晉南盆地五大特色農(nóng)業(yè)板塊的布局。作為省內(nèi)唯一一所地方農(nóng)業(yè)高校，我們義不容辭配合政府的這一舉措，堅(jiān)持“目的實(shí)用性”原則，根據(jù)不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，認(rèn)真篩選、整理適合其發(fā)展的成果、技術(shù)。

例如：根據(jù)呂梁山地理特點(diǎn)和本地棗、核桃為主要經(jīng)濟(jì)作物。組織了“棗裂果防霉及裂果制酒精技術(shù)”、“棗黑頂病發(fā)病原因及防治技術(shù)”、“預(yù)防棗裂果營養(yǎng)調(diào)節(jié)劑的推廣應(yīng)用”“丘陵地果實(shí)豐產(chǎn)核桃示范園建設(shè)理論與實(shí)踐”等適用性技術(shù)以及一些小雜糧、種植、養(yǎng)殖技術(shù)，使得呂梁地區(qū)這個(gè)原貧困山區(qū)“擴(kuò)大了核桃，穩(wěn)定了紅棗，優(yōu)化了雜糧，提升了畜牧”，形成了10大類80多種特色農(nóng)產(chǎn)品，成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1000多戶，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)戶60多萬戶，促進(jìn)了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)也提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

對(duì)雁北地區(qū)我們組織了“畜牧養(yǎng)殖技術(shù)”、“雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)種養(yǎng)殖基地高效生產(chǎn)技術(shù)”、“生態(tài)畜牧生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)集成及裝備”、“舍飼草食畜疾病防控技術(shù)”、“羊糞生物鏈高效處理與產(chǎn)品轉(zhuǎn)化”、“牧羊產(chǎn)品及羊全混飼料開發(fā)”、“冷凍羊肉產(chǎn)業(yè)化技術(shù)”、“肉用羔羊高效育肥預(yù)混料推廣與應(yīng)用”，推動(dòng)了雁北地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)晉中盆地、晉南盆地的果蔬業(yè)的發(fā)展，組織了“增施鉀肥提高蘋果對(duì)抗腐爛病能力的研究”、“丘陵山地蘋果梨優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)示范”、“梨新品種‘旱之裂選育研究”、“富鈣富硒富鍺梨果開發(fā)”、“酥梨有害生物綠色防控集成新技術(shù)示范”、“保護(hù)地蔬菜品種選育綜合技術(shù)”、“溫室蔬菜粉虱類害蟲的持續(xù)控制技術(shù)”、“果品蔬菜農(nóng)藥污染綜合控制技術(shù)”、 “綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)”、“蔬菜有害生物綠色防控集成新技術(shù)示范”。推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓邩I(yè)的發(fā)展。

總之，積極配合政府發(fā)展策略。根據(jù)全省不同地域、氣候以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，從大量的科技成果檔案中，篩選適合不同地區(qū)、不同氣候、不同產(chǎn)業(yè)的成果技術(shù)。通過各種渠道為地方、企業(yè)、農(nóng)民提供技術(shù)支撐。

2.3 社會(huì)服務(wù)定位

樹立“大服務(wù)”理念，構(gòu)建與政、產(chǎn)、學(xué)、研相匹配的服務(wù)體系。

縱觀歷史，社會(huì)總是伴隨著科技進(jìn)步而發(fā)展的，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，科技檔案服務(wù)社會(huì)化發(fā)展較快，可我國的檔案服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程相對(duì)滯后，究其原因有：1.檔案服務(wù)主體單一，主要以檔案館作為面向社會(huì)提供檔案服務(wù)的機(jī)制，檔案館內(nèi)其他機(jī)構(gòu)、市場和社會(huì)力量并沒有積極參與到檔案服務(wù)社會(huì)化中來。2.檔案服務(wù)范圍較窄。服務(wù)機(jī)制、形式陳舊，主要限于各需求單位個(gè)人的查閱，檔案機(jī)構(gòu)所能發(fā)揮的作用與應(yīng)能發(fā)揮的作用之間仍有較大差距。目前盡管借助信息技術(shù)、檔案服務(wù)方式和服務(wù)手段已經(jīng)有了一定的改善，服務(wù)范圍也有所拓展，但檔案服務(wù)還沒有真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)全社會(huì)的終極目標(biāo)。

數(shù)年來，隨著我國科技創(chuàng)新體系的建立，科學(xué)技術(shù)發(fā)展程度越來越快，信息化程度越來越高，科技檔案資源也越來越具有重要價(jià)值，其時(shí)效性也越來越突出。把科技檔案的潛在價(jià)值轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)價(jià)值，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)科技檔案信息資源服務(wù)社會(huì)化成為科技檔案工作和檔案服務(wù)體系的重要任務(wù)。國家檔案局局長楊冬權(quán)在2009年全國檔案局館長會(huì)議上就曾指出：“檔案服務(wù)是檔案工作發(fā)揮社會(huì)作用、為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的重要途徑。”檔案服務(wù)社會(huì)化已成為社會(huì)發(fā)展得必然。因此，我們科技檔案工作者要樹立“大服務(wù)”觀念，以科技檔案信息資源為依托，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，服務(wù)形式、服務(wù)質(zhì)量，將“社會(huì)大服務(wù)”作為我們今后工作的重中之重。

3.創(chuàng)新高?？萍紮n案服務(wù)體系

3.1創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制

科技檔案服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新是檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。要建立新型的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案工作機(jī)制的轉(zhuǎn)型，要由以往收藏、借用一般型服務(wù)向挖掘、編研、分層次轉(zhuǎn)變；由窗口被動(dòng)型向走出去主動(dòng)型跟蹤服務(wù)轉(zhuǎn)變；由單一服務(wù)向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變；從檢索工具式向編研成果式服務(wù)轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)科技檔案服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性、廣泛性、開放性。

3.2創(chuàng)新服務(wù)形式

科技檔案服務(wù)形式關(guān)系到檔案服務(wù)的深度和廣度。我們要轉(zhuǎn)變觀念，要有積極的檔案信息轉(zhuǎn)化意識(shí)和強(qiáng)烈的信息推銷意識(shí)，要強(qiáng)化檔案的效益意識(shí)。這樣我們就要打破以往所有不適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展的檔案服務(wù)形式，重新建立適應(yīng)社會(huì)需求的服務(wù)模式。

（1）實(shí)現(xiàn)科技檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化和開放化。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展科技檔案進(jìn)入市場最理想的方法就是建立科技檔案成果目錄網(wǎng)絡(luò)化。各級(jí)檔案部門協(xié)同組建覆蓋面大的科技檔案信息網(wǎng)，上下結(jié)合，左右聯(lián)網(wǎng)，建立全國性科技檔案信息大循環(huán)格局，形成科技檔案的全社會(huì)化服務(wù)。

（2）主動(dòng)關(guān)注密切配合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求積極跟進(jìn)服務(wù)。科技檔案部門要時(shí)刻關(guān)注地方政府及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，要主動(dòng)積極跟進(jìn)服務(wù)，依托已有專家、成果、技術(shù)資源為其提供相應(yīng)的服務(wù)。

3.3創(chuàng)新服務(wù)質(zhì)量

“質(zhì)量”是衡量任何服務(wù)的最終標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)科技檔案服務(wù)的最終體現(xiàn)也是看其最后達(dá)成的效果。因此，科技檔案服務(wù)緊緊圍繞 “建設(shè)地方農(nóng)業(yè)院校先進(jìn)水平的教學(xué)研究型大學(xué)”目標(biāo)和國家“‘十二五”科技發(fā)展規(guī)劃”，深化中央財(cái)政科技管理政策，省“構(gòu)建‘131創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略體系”的戰(zhàn)略決策，積極主動(dòng)、密切配合各項(xiàng)工作，使科技檔案服務(wù)工作質(zhì)量大大提升。2015年，依托我們“專家?guī)臁?、“?xiàng)目庫”優(yōu)勢(shì)，在省政府政策指導(dǎo)下，參與食用菌、設(shè)施蔬菜和微藻燃油3個(gè)省煤基重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的投標(biāo)競爭，組織專家選擇項(xiàng)目，聯(lián)合省內(nèi)外18所大學(xué)和科研院所，10多家龍頭企業(yè)。通過多次的論證三個(gè)項(xiàng)目全部中標(biāo)。充分突顯了政、產(chǎn)、學(xué)、研合作的優(yōu)勢(shì)。也體現(xiàn)了科技檔案服務(wù)大社會(huì)的質(zhì)量的提升。

4 結(jié)語

地方農(nóng)業(yè)高?？萍紮n案的服務(wù)工作，一定要轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。依托地方農(nóng)業(yè)高?？萍紮n案信息資源，緊緊圍繞地方重大發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合地方全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的迫切需要，積極構(gòu)建各類載體和平臺(tái)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)。與地方各部門進(jìn)行全方位、多層次的合作與交流，在政、產(chǎn)、學(xué)、研合作中定好自己的位置，扮演好自己的角色，及時(shí)調(diào)整視角找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)對(duì)象的結(jié)合點(diǎn)，做好超前服務(wù)，真正為地方經(jīng)濟(jì)的騰飛做出有效的貢獻(xiàn)。

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