高校社團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

劉昕

高校社團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

劉昕

摘要：高校社團(tuán)在豐富校園文化生活、搭建大學(xué)生展現(xiàn)自我平臺(tái)等方面都起到了非常重要的作用，隨著社團(tuán)的不斷發(fā)展，社團(tuán)資金的管理問題越來越成為了阻礙其發(fā)展的瓶頸。本文通過對(duì)高校社團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析，找出產(chǎn)生問題的根源，并提出提升高校社團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策建議，希望對(duì)我國高校社團(tuán)的良性發(fā)展起到推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：高校；社團(tuán)；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

學(xué)生社團(tuán)是指學(xué)生們根據(jù)自己的愛好，進(jìn)行的自發(fā)的團(tuán)體組織。學(xué)生社團(tuán)在高校的學(xué)習(xí)文化生活中扮演者重要的角色，它引領(lǐng)著學(xué)校的課余文化生活的方向。市場經(jīng)濟(jì)在當(dāng)下階段的發(fā)展速度越來越快，社團(tuán)的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，怎樣進(jìn)行社團(tuán)內(nèi)部資金的有效管理，使資金能夠達(dá)到最大的使用價(jià)值，關(guān)系到整個(gè)社團(tuán)的健康發(fā)展。

一、高校社團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.社團(tuán)內(nèi)部未設(shè)財(cái)務(wù)部門，對(duì)資金的管理沒有條理，這就使得大學(xué)生社團(tuán)對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理出現(xiàn)一系列的問題。一些社團(tuán)為了能夠得到經(jīng)費(fèi)，對(duì)剛剛?cè)雸F(tuán)的新人收取高額的費(fèi)用，由于沒有專門的部門進(jìn)行管理，經(jīng)費(fèi)的流量和走向根本無法把控，記賬時(shí)間不準(zhǔn)確，記賬的項(xiàng)目不健全，有的甚至沒有記錄在賬本之中，只是口頭約定，社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理根本沒有規(guī)范。一些社團(tuán)根本就沒有對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)算，許多可有可無的經(jīng)費(fèi)也進(jìn)行支出。有些人為了能夠?qū)⑸鐖F(tuán)費(fèi)用落入自己的口袋，都是將之加以經(jīng)費(fèi)之名。這些假公濟(jì)私的行為都嚴(yán)重影響了社團(tuán)財(cái)務(wù)管理的秩序，嚴(yán)重阻礙了社團(tuán)的發(fā)展。

2.社團(tuán)資金的收支完全是由內(nèi)部支配，缺乏一套完善的系統(tǒng)來對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，只做了簡單的幾條規(guī)定草草了事，沒能從根本上解決社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的管理問題。有些學(xué)校建立了一定的標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有什么具體的措施，大多數(shù)學(xué)校都存在亂收費(fèi)、超額收費(fèi)的問題。有些社團(tuán)更是無視學(xué)校的規(guī)定，自己隨意開辦培訓(xùn)班，收取高額的資料費(fèi)用，有些社團(tuán)更加過分，他們借由發(fā)放顧問費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等理由，將社團(tuán)的團(tuán)體經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)到個(gè)人的手中，所以，高校管理者應(yīng)重視對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理。

二、高校社團(tuán)財(cái)務(wù)管理問題根源

1.沒有完善的解決措施。若要建立完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，就要充分考慮以下幾點(diǎn)：首先應(yīng)該考慮的就是怎樣合理、合法的進(jìn)行社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的收繳，并且建立一套完整的報(bào)銷程序?，F(xiàn)在高校社團(tuán)對(duì)經(jīng)費(fèi)的籌集五花八門，隨意的進(jìn)行收費(fèi)，正是因?yàn)槟壳叭鄙儇?cái)務(wù)管理完善的規(guī)章制度對(duì)資金的籌集和使用進(jìn)行有效的管理。有些學(xué)校的社團(tuán)能夠進(jìn)行預(yù)算化管理，但在具體的實(shí)施過程中，總是困難重重，其結(jié)果只能是空談?lì)A(yù)算，使社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)利用率降低。另外，社團(tuán)沒有詳細(xì)的預(yù)算表，學(xué)校無法對(duì)社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審批。嚴(yán)格地入賬制度會(huì)達(dá)到控制支出、監(jiān)督資金實(shí)用的目的，一些人抓住社團(tuán)入賬制度的缺失，隨意謊報(bào)經(jīng)費(fèi)，使社團(tuán)的資金受到損失，也無從對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行懲罰。

2.學(xué)校缺乏對(duì)社團(tuán)的監(jiān)督機(jī)制。社團(tuán)畢竟是一個(gè)小的團(tuán)體，經(jīng)費(fèi)有限，學(xué)校對(duì)其管理上存在著明顯的疏漏。管理權(quán)限的隨意性使社團(tuán)經(jīng)費(fèi)十分的混亂，導(dǎo)致違規(guī)違法行為泛濫。學(xué)校直接管理是為了能夠給社團(tuán)建立更好的經(jīng)費(fèi)環(huán)境，形成良性的循環(huán)，但是如果學(xué)校放松對(duì)社團(tuán)的管理，就會(huì)造成社團(tuán)經(jīng)費(fèi)利用不合理，嚴(yán)重制約高校社團(tuán)的發(fā)展。

3.學(xué)校對(duì)社團(tuán)的支持力度不夠。各個(gè)高校的社團(tuán)數(shù)量非常多，每年學(xué)校撥付社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)數(shù)量十分有限，分?jǐn)偟矫總€(gè)社團(tuán)的頭上就微乎其微，社團(tuán)想要舉辦一次較為大型的活動(dòng)幾乎就花光全部經(jīng)費(fèi)。如果只靠學(xué)校撥給的經(jīng)費(fèi)去經(jīng)營社團(tuán)一定得不到長足的發(fā)展。

三、提升高校社團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

1.健全組織機(jī)構(gòu)，完善管理制度。有的高校為了加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的管理，建立了社管會(huì)、社團(tuán)聯(lián)等對(duì)所有社團(tuán)進(jìn)行統(tǒng)一管理的管理機(jī)構(gòu)。這樣，學(xué)校就能夠通過社管會(huì)對(duì)下設(shè)的社團(tuán)進(jìn)行管理，學(xué)校只要保證社管會(huì)內(nèi)部的機(jī)制健康，社管會(huì)就會(huì)管理好相應(yīng)的社團(tuán)。我們可以通過在社團(tuán)內(nèi)部設(shè)立財(cái)務(wù)部門，嚴(yán)格程序，將職權(quán)分散，同一個(gè)人不能同時(shí)擔(dān)任財(cái)務(wù)部長和社團(tuán)主席，通過這些措施來達(dá)到治理社團(tuán)的目的。

2.對(duì)表現(xiàn)好的社團(tuán)進(jìn)行鼓勵(lì)，想要進(jìn)行較全面的發(fā)展，就需要一定的經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)校應(yīng)該對(duì)于表現(xiàn)好的、有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐖F(tuán)進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)于成績優(yōu)秀的社團(tuán)和個(gè)人，可以進(jìn)行資金的鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)。

3.內(nèi)外部財(cái)務(wù)管理同時(shí)進(jìn)行。社團(tuán)對(duì)資金的管理應(yīng)該貫穿資金流動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。校方應(yīng)對(duì)社團(tuán)進(jìn)行定期檢查，以防有些人在其中投機(jī)取巧。一個(gè)健全、完善的管理機(jī)制能夠提高社團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，社團(tuán)內(nèi)部也應(yīng) 該擁有自己獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，經(jīng)費(fèi)的使用要建立嚴(yán) 格的審查程序，使經(jīng)費(fèi)的使用合理化、規(guī)范化、制度化、 透明化。

4.校方加大支持力度。社團(tuán)的發(fā)展必然離不開經(jīng)費(fèi)的支持，有了經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，社團(tuán)才能夠開展活動(dòng)。學(xué)校要每年提出一個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)用來支持社團(tuán)的發(fā)展。經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)由社團(tuán)享受，分配權(quán)掌握在社管會(huì)手中。這樣就能夠保證經(jīng)費(fèi)使用的合理、有效，同時(shí)要定期對(duì)外公布經(jīng)費(fèi)使用情況，打擊濫用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。優(yōu)先考慮對(duì)學(xué)校建設(shè)作用較大、擁有活力的社團(tuán)和個(gè)人。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該將社會(huì)對(duì)學(xué)校的捐贈(zèng)和資助當(dāng)中的部分資金用來建設(shè)社團(tuán)，將資金的利用率提高到最大。

5.加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，完善人才培育機(jī)制。（1）社團(tuán)管理的好壞，關(guān)鍵要看社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者和專職老師。如果能夠給社團(tuán)配備專門的老師，建設(shè)一只有能力，有素質(zhì)的隊(duì)伍，就能夠發(fā)揮社團(tuán)更大的作用。學(xué)?？梢詫?duì)于那些在學(xué)校影響力大的社團(tuán)，給予專門的人員配備，讓老師能夠一心一意的進(jìn)行引導(dǎo)，這可以使社團(tuán)的水平得到大幅的提升，同時(shí)建立社團(tuán)評(píng)比制度，將各個(gè)社團(tuán)進(jìn)行橫向比較，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的目的。（2）高效社團(tuán)管理體系的建立是培養(yǎng)優(yōu)秀社團(tuán)的必備條件。我們需要對(duì)社團(tuán)內(nèi)有能力的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，他們能夠帶領(lǐng)社團(tuán)朝著對(duì)的發(fā)展方向快速穩(wěn)健的發(fā)展。將那些有較高的素養(yǎng)，有較高的領(lǐng)導(dǎo)能力的學(xué)生，培養(yǎng)為團(tuán)隊(duì)的核心。在注重他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)水平的培養(yǎng)的同時(shí)，也要注意對(duì)他們進(jìn)行品德上的和思想深度上的提升。在保證他們學(xué)習(xí)的情況下，加大對(duì)他們進(jìn)行自身素質(zhì)和品行的提升，讓他們成為團(tuán)隊(duì)的核心，將分散的水滴凝聚，匯成波濤洶涌的海洋。

參考文獻(xiàn):

[1]胡敏.大學(xué)生社團(tuán)之現(xiàn)狀及思考[J].寧波服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2003年6月第2期.

[2]李文閣.對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（6）：19-21.

[3]張陟遙.淺議高校學(xué)生社團(tuán)如何面對(duì)商業(yè)贊助[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，1999.（4）.97.

[4]張德、吳劍平主編，校園文化與人才培養(yǎng)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2001：176

[5]廖良輝.中美高校學(xué)生社團(tuán)管理比較[J].青年研究，2005，4：45-49.

（作者單位：遼寧醫(yī)學(xué)院）